关于印发《2013年嘉定区农业科技入社示范工程实施方案》的通知_区政府委办局_主动公开文件_决策公开_嘉定区人民政府办公室

嘉定区农业委员会文件

关于印发《2013年嘉定区农业科技入社示范工程实施方案》的通知

索引号:	WA6309000-2013-017	主题分类:	区政府委办局
发布机构:	区农业农村委	发文日期:	2013-04-09
名称:	关于印发《2013年嘉定区农业科技入社示范工程实施方案》的通知
文号:	嘉农委〔2013〕34 号	公开类型:	主动公开
公开属性:	全部公开	公开期限:	长期公开

各有关单位：

现将《2013年嘉定区农业科技入社示范工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件1：2013年嘉定区农业科技入社示范工程实施方案

附件2：2013年嘉定区农业科技入社示范工程领导小组成员名单

附件3：2013年嘉定区农业科技入社示范工程绩效考核办法

上海市嘉定区农业委员会

二〇一三年四月九日

附件1：

2013年嘉定区农业科技入社示范工程实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，加快农业科技在生产实践中的应用与推广，加快推进我区现代高效生态农业发展，全面提升农业合作社的生产和管理水平，特制订本实施方案。

一、指导思想

农业科技入社工作是提高农业综合生产能力、推进农业科技进步、促进农业增长方式转变和构建新型农业推广机制的重要举措，也是发展现代农业、建设社会主义新农村的现实需要。2013年，嘉定区农业科技入社工程在前几年所取得经验和成果的基础上，深入贯彻落实党的十八大精神，遵循发展规律，按照“科技人员直接到社、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的理念，加强精神文明建设，树立创建文明城区意识，强化管理，严格考核，提高技术指导员的指导能力和服务意识，以培育示范合作社学习接受能力、自我发展能力、辐射带动能力为核心，围绕“扩大范围、拓展领域、提升质量”，加大对示范合作社的科技支撑力度，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，进一步完善“专家组—技术指导员—科技示范合作社—辐射带动农户”的科技成果转化快捷通道，为做强农业产业提供科技支撑和人才保障，推动本区农业生产持续健康发展。

二、目标任务

（一）2013年计划结对23个合作社，主要涉及水稻、蔬菜、园艺经济作物、水产、畜牧、农机等专业。

（二）通过培训和示范，带动全区推广和应用水稻、蔬菜、园艺经济作物、水产、畜牧、农机方面一批优良新品种、先进实用技术及高效低毒低残留新农药。

（三）示范合作社的单位面积增产、增收明显，推广成果成效显著，示范带动效应明显，农业资源利用效率和农民综合素质得到提高。

（四）通过农业科技入社工程实施，进一步提高合作社的标准化、品牌化程度，入社指导期间指导和帮助合作社完成农产品认证、商标注册以及农产品档案建设等工作。

三、组织实施

（一）区农委成立农业科技入社工作领导小组

工作领导小组主要负责农业科技入社工作的组织管理，整体指导、协调，制定总体实施方案，采集、整理信息和工作进展情况，总结农业科技入社中的经验及检查验收等工作。

（二）各技术指导单位组建相关的专家组

技术指导单位根据单位负责的专业组建专家组，专家组主要负责制定本单位的具体技术实施方案，审核主导品种和主推技术，评审技术指导员撰写的可行性方案，落实本单位农业科技入社指导员，指导、监督、检查本单位入社工作，并对技术指导员开展相关培训。

（三）落实合作社及技术指导员

1、由合作社提出入社申请，合作社应具备以下条件：

（1）合作社具有一定生产规模，且在当地有较强影响力和示范带动作用；

（2）合作社内的社员愿意接受技术指导员指导，并具有一定文化素质和科学种养殖水平；

（3）合作社自觉遵守国家的法律法规，没有发生农产品质量安全事故等违规行为。

2、技术指导员从各推广部门选拔，技术指导员应具备以下条件：

（1）具有较强的工作责任心和奉献精神；

（2）具有中级及中级以上职称，并有丰富的农业工作经验；

（3）熟悉农业技术推广工作，能够独立解决农业生产中出现的问题；

（4）首次独立承担农业科技入社项目的技术人员，必须有两年以上（含两年）参与农业科技入社的经历；

（5）技术人员必须是“农技110”热线专家。

（四）开展技术培训和入社指导服务

技术指导员应根据生产季节以及合作社需求，开展技术培训和技术指导。指导和帮助合作社开展制定生产操作规程、建立农产品生产档案、申请注册商标、农产品质量认证及证后监管等工作，实现标准化生产。

（五）开展监督检查

专家组不定期进行检查：（1）听取示范合作社意见；（2）检查合作社生产记录；（3）现场察看生产情况，年中和年末进行绩效考评。及时掌握指导员入社动态，如发现指导不力、生产势头不佳等情况及时作出调整，并督促技术人员进行整改，如再发生相同问题，取消该技术人员下一年的入社资格。

四、工作内容和实施步骤

（一）工作内容

1、技术指导入社。技术指导员在专家组的指导下，制定示范合作社技术指导方案，采用“手把手”、“面对面”的技术指导方法，指导示范合作社应用主导品种、主推技术。技术指导员每周不少于2次，全年不少于55次技术指导（工作日27次，休息日28次）,并做到关键环节主动入社，突发事件及时入社，技术咨询随时入社。建立一套完整的农事生产指导与服务档案，技术指导员认真做好技术指导和生产经营情况等相关记录，结合新品种、新技术推广工作发表一篇专业技术文章。

2、技术培训入社。技术指导单位和技术指导员根据不同产业的生产特点，因地制宜，通过举办培训班、发放技术指导方案、“生产技术操作规程”、“明白纸”、技术资料等方式，开展主导品种、主推技术、农产品安全及认证知识、品牌战略、市场营销和经营管理知识等培训，并辐射带动周围农户。

3、“物化”补贴入社。围绕推广应用主导品种和主推技术，结合我区农业生产实际情况，选择科技含量高的物化技术（如优良品种、优质化肥、病虫防治用药、作业机具等），对示范合作社进行“物化技术”补贴，促进示范合作社优先采用优质、高产、高效、节约的新品种、新技术，不断拓展科技入社的内涵，调动农民学科技、用科技、依靠科技致富的积极性和主动性。

4、精神文明入社。指导合作社人员加强日常管理，优化整洁内外环境，做到内部设施排放井然有序，田间管理无乱搭建，农药废弃物回收及处置及时、规范，避免环境污染，保持良好的田容田貌；指导合作社加强诚信建设，为合作社提供真假农资产品识辨及法律法规宣传资料；指导合作社使用市、区推广的高效、低毒、低残留农药，推广病虫害防治及蔬菜农药残留速测技术，杜绝使用违禁农药、兽药，加强动物疫病的防控，强化农机安全培训，确保农产品质量安全。

5、信息服务入社。充分利用嘉定农业网、农民一点通、“农技110” 热线等现代化手段，千方百计为示范合作社和农户提供及时、准确、权威的政策、科技、生产和市场信息。

（二）实施步骤

农业科技入社工程实施分三个阶段进行：

1、筹备动员阶段（2013年1月至2013年4月上旬）

（1）制订2013年农业科技入社实施方案；

（2）对合作社提出的入社申请进行公开招投标，组织专家评审可行性方案，确定入社名单；

（3）技术指导员与结对社签订入社协议。

2、工程实施阶段（2013年4月中旬至2013年11月中旬）

（1）科技人员入社指导；

（2）开展整体培训，推荐主导品种，推广主推技术，进行项目跟踪服务。

（3）开展督导检查，规范入社秩序，提升入社水平。

3、总结验收阶段（2013年11月下旬至12月下旬）

（1）科技入社项目结束后，各科技入社指导员于11月底形成工作总结，报上级主管部门；

（2）区农委职能科室组织专家组，对技术指导员和示范社进行绩效考评和检查验收（注：对于本年度农业科技入社工作获得三等奖的人员，暂停下年度入社结对资格，后一年度可以继续申请结对入社）。

五、保障措施

（一）组织领导

区农业科技入社领导小组主要负责各项政策的落实，监督项目实施进度。领导小组办公室设在区农委科教信息科，具体负责日常工作的协调和管理，各实施单位指定一名专人负责农业科技入社工作。

（二）工作制度

1、建立实施单位负责人联席会议制度。会议每2个月举行一次，综合协调科技入社过程中产生的问题，并对下一阶段工作提出指导性的意见。

2、建立监督检查制度。（1）由专家对照实施方案和实施步骤，对各农业科技入社实施项目进行督查；（2）由区农委科教信息科通过电话联系和实地抽查的方式，对技术服务质量进行督查；（3）示范社对技术指导员开展的技术指导和培训等内容适时进行记录和评价；（4）接受社会监督。

3、建立档案制度。科技人员要建好农业科技入社示范工程中的各项档案，尤其是科技指导手册记录要详细，做到有据可查。

（三）技术保障

各实施单位要充分整合农业技术人才资源，为农业科技入社工程服务。对入社指导员要严格把关，对入社过程中出现的各种技术问题要邀请专家进行综合会诊。

（四）政策扶持

2013年区财政继续安排一定财政资金用于支持农业科技入社工程，平均每个农业科技入社项目的补贴金额为6000元。其中4000元用于务工、交通、用餐、通讯等费用的支出,2000元用于业绩考核奖励支出。

附件2：

2013年嘉定区农业科技入社示范工程领导小组成员名单

组长：陈建明

副组长：何克满

组员：孙建焕王宽杰顾月兰冯杰许光明冯敏康

区农业科技入社示范工程领导小组下设办公室，办公室设在区农委科教信息科。何克满同志兼任办公室主任。

办公室联系电话：69989686

附件3：

2013年嘉定区农业科技入社示范工程绩效考核办法

一、考核原则

1、坚持突出重点、注重实绩的原则

2、坚持实事求是、客观公正的原则

3、坚持定量考核与定性考核相结合的原则

4、坚持中期考核与年终考核相结合的原则

二、考核对象

实施农业科技入社示范工程的技术指导员

三、考核时间

中期考核：2013年7月至8月

年终考核：2013年12月

四、考核内容

农业科技入社工程考核分为中期考核和年终考核，在总分中所占比例各为50%，考核根据农业科技入社工作各项指标进行，实行百分考核制，具体考核内容及分值如下：

（一）中期考核（占总分50%）

由区农委科教信息科组织区里相关专家，采取实地检查及听取技术指导员汇报等形式，检查半年科技入社效果，评分标准如下：

1、水稻项目：

（1）入社指导次数：按照时间过半入社次数过半的原则，完成50%的入社次数（10分）；

（2）入社手册填写情况：真实、详细、完整（5分）；

（3）根据合作社实际情况，制定详细、可行的技术指导方案（5分）；

（4）病防治效果：重点为水稻条纹叶枯病、纹枯病防治效果（10分）；

（5）虫防治效果：重点为稻纵卷叶螟、稻飞虱防治效果（10分）；

（6）草防治效果：重点为稗草、千金子等杂草防治效果（10分）；

（7）秸秆还田各项措施落实及实效：检查秸秆还田的时间节点，重点看秸秆还田效果（10分）；

（8）田间档案：苗情考察设点及记载真实科学规范，施肥、病虫草防治等农事记载详实完整（10分）；

（9）合作社存在问题的解决情况：通过实地检查、听取汇报、检查相关文档（调查报告、具体技术方案）、询问结对合作社等方式检查技术指导员对合作社存在问题解决情况及进度（30分）。

2、蔬菜项目：

（1）入社指导次数：按照时间过半入社次数过半的原则，完成50%的入社次数（10分）；

（2）入社手册填写情况：真实、详细、完整（5分）；

（3）根据合作社实际情况，制定详细、可行的技术指导方案（5分）；

（4）推介发布主导品种和主推技术：结合合作社生产实际，确定、推介、发布符合合作社需要的蔬菜主导优质品种及配套高效茬口、设施蔬菜为主的新型技术、蔬菜科学高效施肥技术、蔬菜主要病虫害的识别和安全防治技术、蔬菜农药残留速测技术等主推技术。（20分）；

（5）农药安全使用情况：是否使用市、区推广的高效、低毒、低残留农药以及蔬菜抽样合格率情况（10分）；

（6）田间档案：档案记载规范（特别是用药记录是否详实完整）（10分）；

（7）农药包装废弃物回收和处置：询问和查看田头（10分）；

（8）合作社存在问题的解决情况：通过实地检查、听取汇报、检查相关文档（调查报告、具体技术方案）、询问结对合作社等方式检查技术指导员对合作社存在问题解决情况及进度（30分）。

3、园艺项目:

（1）入社指导次数：按照时间过半入社次数过半的原则，完成50%的入社次数（10分）；

（2）入社手册填写情况：真实、详细、完整（5分）；

（3）根据合作社实际情况，制定详细、可行的技术指导方案（5分）；

（4）推介发布主导品种和主推技术：结合合作社生产实际，确定、推介、发布符合合作社需要的，技术上成熟的品种及种植技术（20分）；

（5）农药安全使用情况：是否使用市、区推广的高效、低毒、低残留农药（10分）；

（6）田间档案：档案记载规范（特别是用药记录是否详实完整）（10分）；

（7）农药包装废弃物回收和处置：询问和查看田头（10分）；

4、水产项目:

（1）入社指导次数：按照时间过半入社次数过半的原则，完成50%的入社次数（10分）；

（2）入社手册填写情况：真实、详细、完整（5分）；

（3）根据合作社实际情况，制定详细、可行的技术指导方案（5分）；

（4）总体要求：定放养模式、定成本、定产量、定效益（10分）；

（5）技术要求：主推技术路线正确、思路清晰、可操作性强，技术有依据、有具体操作方案、有预计效果（10分）；

（6）业务指导：防病、防浮头、防泛塘、防逃，促生长效果（20分）；

（7）防疫工作：有生产日志和管理措施（10分）；

5、畜牧项目：

（1）入社指导次数：按照时间过半入社次数过半的原则，完成50%的入社次数（10分）；

（2）入社手册填写情况：真实、详细、完整（5分）；

（3）根据合作社实际情况，制定详细、可行的技术指导方案（5分）；

（4）防控效果：死亡率、发病率控制在一定的范围内（20分）；

（5）主推技术：结合合作社生产实际，确定、推介、发布符合合作社需要的，技术上成熟养殖技术（10分）；

（6）技术要求：主推技术路线正确、思路清晰、可操作性强，技术有依据、有具体操作方案、有预计效果（10分）；

（7）管理档案：有生产日志和管理措施（10分）；

6、农机项目：

（1）入社指导次数：按照时间过半入社次数过半的原则，完成50%的入社次数（10分）；

（2）入社手册填写情况：真实、详细、完整（5分）；

（3）根据合作社实际情况，制定详细、可行的技术指导方案（5分）；

（4）机务管理指导:坚持“一用就管”工作指导（10分）；

（5）档案管理：按照“一机一档”要求建立档案（10分）；

（6）业务指导：根据机插秧要求，制定主推技术路线、思路清晰、可操作性强，技术有依据、有具体操作方案，并做好育秧技术指导。（20分）；

（7）培训指导：开展拖拉机、收割机、插秧机、烘干机等使用技术培训指导（田间或课堂，以田间为主）5次以上，有相关照片及台帐（10分）；

（二）年终考核（占总分50%）

（1）每周不少于2次，全年不少于55次入社技术指导（10分）；

（2）《技术指导手册》填写详实、完整（5分）；

（3）结对合作社实际产量或产值比全区平均产量或产值增长3%以上，水稻高产创建核心示范方产量比面上平均增5%（10分）；

（4）病虫草防治效果及主推技术、主推品种到位率90%以上（10分）；

（5）指导和帮助合作社建立生产档案，申请注册商标、农产品质量认证及证后监管等工作（5分）；

（6）开展技术培训、讲座（田间或课堂，以田间为主）5次以上，有相关照片及台帐（专业农民培训和引导性培训不计算在内）（5分）；

（7）每个科技人员在入社过程中将农户提出的问题以及解决的方法整理成文字，以“明白纸”的形式反馈给结对合作社，内容详实完整（5分）；

（8）对合作社存在问题的解决情况：对合作社存在的问题是否进行过充分调研，有无制定详细，可行的月度技术指导方案，具体实施下来效果如何，合作社是否满意（20分）；

（9）专家热线服务情况：是否遵守“农技110”专家服务制度，服务态度及解决问题效果如何，有无投诉，是否每年不少于10条手机短信技术资料；是否积极配合“农技110”开展各类活动（20分）；

（10）发表与科技入社相关的专业技术文章（5分）；

（11）总结报告条理清晰、结构严谨、内容详实，并用多媒体进行汇报（5分）。

五、考核程序

坚持中期考核与年终考核相结合的办法。考核按以下程序进行：

（一）中期考核和年终考核由区农委科教信息科邀请市、区有关专家对科技入社工作进行实地检查和考核打分。

（二）每年11月底之前，各科技入社指导员将全年工作完成情况形成书面总结，上报本单位专家组，专家组将本单位科技入社情况汇总后于12月5日前上报区农委科教信息科。

（三）最终成绩由中期考核分数、年终考核分数所组成，两者所占比例各为50%。

六、考核奖励

（一）平均每个科技入社项目的补贴金额为6000元。其中4000元用于务工、交通、用餐、通讯等费用的支出:1、科技入社期间工作日考核补贴，每周一次，每次交通补贴30元，按实际入社天数补贴，补贴最多不超过800元。2、科技入社期间双休日考核补贴，每周一次，每次补贴110元，包括务工补贴70元，交通补贴30元，用餐补贴10元，按实际入社天数补贴，补贴最多不超过3000元。3、通讯补贴200元。2000元用于业绩考核奖励支出。

（二）根据实施情况及考核成绩，评出入社项目一、二、三等奖。

（三）召开年度总结大会，对获奖者进行表彰奖励。

政策留言板

政策留言板只接受对本页（该条）政策的咨询和评价

扫一扫在手机打开当前页

分享到：

【打印】【关闭】