2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。我局的党建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕“有效服务、有力促进”中心工作的总体目标，以交通系统“人性化服务年”主题实践活动为契机，继续深化创先争优，团结带领系统广大党员干部进一步解放思想、改革创新，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高我局党建科学化水平，为全面落实交通“十二五”规划，圆满完成局“重管理、抓服务、促规范、强监管、保稳定”的工作目标提供坚强保证。

一、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员干部综合素质

1、学习宣传十八大精神。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，开展形式多样的学习活动，使交通系统广大党员干部全面理解、深刻领会党的十八大报告提出的新观点、新论断、新思想，引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以良好精神状态为实现伟大“中国梦”而奋斗。

2、开展学习型党组织建设。做好学习组织工作，积极采取党委中心组学习、党员干部学习报告会、党员学习月等多种形式，广泛持久深入地开展多层次的学习活动。充分发挥宣传栏、工作简报、政务网等媒介作用，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。

3、注重学以致用。坚持理论联系实际，切实加强形势任务教育，引导党员干部完善“服务大局、服务基层、服务党员、服务群众”的“四服务”机制，把思想和行动凝聚到区委的统一部署上来；坚持求真务实，客观分析当前发展的比较优势和制约因素，自觉把科学发展观的各项要求转化为推动工作的具体措施；坚持攻坚克难，以昂扬向上的斗志和扎实苦干的作风，着力解决影响和制约交通发展的突出问题，结合学习型党组织创建活动，着重提高分析研判的能力、调查研究的能力、应急处置能力、抓落实的能力，不断提升党员干部科学执政和抵御风险的综合素质。

二、以加强基层组织建设为目的，全面落实党建目标责任制

1、不断完善体制机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，制定和完善以党建工作责任制、党员学习教育、管理监督、联系基层服务群众、激发党员内在动力等制度为主要内容的党建工作长效机制。切实抓好党建各项规章制度的贯彻落实，及时总结推广成功经验，着力抓好存在突出问题的整改，促进交通行业科学发展。

2、深入推进基层支部建设。要丰富支部生活，在严格落实“三会一课”、民主评议等制度，定期召开组织生活会的基础上，进一步丰富学习内容，开展主题实践教育活动，加强沟通交流，活跃组织气氛，切实增强支部生活的吸引力和质量。建立党员定期党性分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务职工工作体系。要进一步提高党员发展质量，优化党员队伍结构，完善发展党员公示制和票决制。要扎实有效地推进“凝聚力工程”活动，促使党员联系户、党员责任区、结对共建等工作落到实处，努力提高党组织的凝聚力和战斗力。

3、加强党内基层民主建设。要充分发挥党员的主体作用。要积极发展党内民主，落实党员的知情权、参与权、监督权，保障党员主体地位，更加注重发挥党组织服务党员的功能，加强人文关怀、情感关怀，切实增强党组织的凝聚力。

三、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领

1、开展“零距离服务群众工程”。根据中央、市委贯彻党的群众路线以及嘉定区开展“零距离服务群众工程”的要求，在交通系统机关、企事业单位中开展“人性化服务年”活动，作为群众路线教育实践活动的实践载体，聚焦交通运输管理、交通民生服务、交通行政效能建设，使交通系统干部职工更好地了解群众、教育群众、关心群众、服务群众，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步提高交通运输管理部门的公信力，为实现“以打造长三角综合性节点城市为目标，加快新一轮城市化进程，全力提升嘉定科学发展水平”的战略任务提供坚强的组织保证和坚实的群众基础。

2、进一步深化创先争优活动。围绕推动科学发展，夯实基层党组织，充分激发内在动力，全面推进创先争优活动。要结合交通系统窗口单位和服务行业特点，积极开展“三亮、三比、三评”，使创先争优活动成为我局提升能力水平、实现管理目标、促进科学发展的有力保障。要继续推进公交、出租行业“抓服务、促规范”文明创建活动，促使客运企业的管理水平、从业人员的服务水平和市民群众对客运行业的满意度得到明显提升。

3、精心组织建党92周年系列纪念活动。各单位党支部要结合庆祝建党92周年，紧密联系本单位中心工作和重点任务，制定活动方案，大力营造立足岗位创先进、履职尽责争优秀的良好氛围。“七一”前夕，开展好走访慰问党员等各项活动，继续争创“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，进一步激发广大干部群众的积极性和创造性，向建党92周年献礼，以饱满的热情践行党的十八大精神。

四、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设

1、强化责任落识，继续抓好党风廉政责任制建设。坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。要将党风廉政建设列入日常业务工作之中，与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，认真落实领导班子、领导干部在2013年党风廉政建设和反腐败工作中的职责和任务分工，全面落实推进党风廉政建设责任制信息管理系统建设，进一步提高责任制工作的科学化水平。

2、深化反腐倡廉教育，深入推进廉政文化建设。要加强反腐倡廉宣传教育，严格按《廉政准则》办事。要树立正确的权力观、政绩观、利益观、道德观，坚持不懈地抓好理想信念教育、从政道德教育和革命传统教育。要加强正反面典型教育，进一步提高反腐倡廉教育效果。广泛开展富有特色、群众喜闻乐见的廉政文化活动，增强全局干部职工的廉政意识，形成具有交通系统特色的廉政文化教育。

3、改进工作作风，为民务实树立良好形象。围绕保持和维护党的先进性和纯洁性这条主线，扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实中央八项规定和市委、区委实施办法，各级党组织建立抓落实的长效机制。定期和不定期开展明察暗访，发现问题严格按章依法处理。深入开展民主评议政风行风工作，充分发挥政风行风监督员作用，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步规范交通运输行政执法行为，提升文明执法水平。厉行勤俭节约，进一步规范公务接待、公款出国境管理，严格审批程序，禁止开展不符合规定的活动。

4、继续加强行政执法督查工作，预防腐败和责任事故的发生。认真总结交通行政执法督查工作的经验和存在的不足，不断加以改进，继续加强行政执法督查工作，并赋予督查工作新的内涵，加强对客运单位、危险品运输企业和危险品码头的管理，预防责任事故的发生，对责任事故、事件责任人员进行问责，进一步提高社会各界对我局督查工作的知晓度和认可度。

5、继续认真贯彻党内监督条例，加大监督力度。要认真履行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的监督职责，严格执行《条例》规定的各项制度，切实加强对领导班子特别是主要领导干部的监督。领导干部要增强接受监督意识，带头执行民主生活会制度，述职述廉制度、重大事项报告制度，做自觉接受监督的表率。在落实党风廉政建设责任制中要切实做到领导责任到位，检查考核到位，责任追究到位。

五、以发挥群团作用为桥梁，全力营造健康向上的良好氛围

1、充分发挥工会优势和群团作用。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织在维护职工权益、参与民主管理、加强思想政治工作、开展健身益智文体活动等方面的作用，关心群众生活，维护职工利益。强化为老意识、关爱意识、服务意识、责任意识，切实做好离退休干部服务管理、使他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。

2、深化志愿者活动和文明创建活动。继续坚持每月25日“上线路、进车厢”文明宣传活动，积极开展无车日宣传活动，以及重要节点客流高峰期间的客运秩序维护工作等志愿者活动，使广大团员青年积极投身促进改革发展和构建和谐社会的实践之中。各支部要认真总结精神文明创建工作的经验，对各项制度进行系统的梳理、修订，进一步完善精神文明创建工作机制，按照创建工作的总体布局，细化各项工作的分工，加强协调，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，努力使文明创建工作在形成单位文明风尚、提高个人文明素质上更加富有成效。

3、进一步做好扶贫帮困工作。继续做好“蓝天下的挚爱”、“一日捐”等爱心工程，开展好重大节日各级党组织普遍走访慰问困难群众、老党员和困难党员活动。通过活动的开展，密切党群、干群关系，维护一方稳定，树立交通系统良好的社会形象。

六、以服务大局为根本，全力促进中心工作顺利开展

各党支部要坚持讲政治、顾大局，切实树立中心意识，始终做到突出中心、配合中心、服务中心，找准党建工作与各项业务工作的最佳结合点，紧紧围绕今年“重管理、抓服务、促规范、强监管、保稳定”的工作目标，开展好“人性化服务年”活动，服务民生、服务社会、服务发展，推动服务型政府、服务型党组织、服务型党员干部队伍建设，为市民提供快捷、方便、顺畅、实惠、贴心的交通民生服务，促进我局各项工作落到实处，取得实效。

中共嘉定区交通运输管理局委员会

二〇一三年三月五日