局属各党支部：

现将《中共上海市嘉定区水务局委员会2013年党建和精神文明工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共上海市嘉定区水务局委员会

二〇一三年五月十七日

中共上海市嘉定区水务局委员会2013年党建和精神文明工作要点

2013年是贯彻落实党的十八大作出的战略部署的第一年，也是我区全面推进建设长三角节点城市的重要一年。按照区委的总体部署，2013年区水务局党建和精神文明的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强和改进水务系统的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和精神文明建设，为水务系统顺利完成今年工作目标提供坚强有力的思想政治和组织保障。

一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，不断增强广大党员干部谋发展、促和谐的责任感和使命感

1、加强政治理论学习，切实把党员干部的思想行动统一到十八大精神上来。学习宣传贯彻十八大精神，是各级党组织当前和今后一个时期思想政治工作的首要任务，要切实加强对学习宣传贯彻十八大精神的领导，积极采取中心组学习、季度报告会、干部培训、观看电教片、辅导讲座等多种形式，广泛持久深入地开展多层次的学习宣传活动，使全局广大党员干部全面理解、深刻领会十八大精神的丰富内涵和精神实质，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，从而进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动科学发展、促进社会和谐，全面建设小康社会的自觉性和坚定性。

2、加强形势政策宣传教育，积极营造良好的思想舆论氛围。围绕宣传贯彻党的十八大精神，充分发挥各级宣传文化阵地的作用，大力宣传局属各部门在贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新进展、新成效、新经验。积极参与各类主题宣传，通过水务政务微博、水务网站、各类简报等载体，大力宣传水务系统在为民服务和水务管理和建设等方面取得的新举措、新成果。加强和改进职工思想政治工作，及时掌握干部职工的思想动态，关注社会舆情，加强正面引导，疏通情绪，沟通思想，形成良好的思想舆论氛围。

二、加强基层党组织和党员干部队伍建设，全面巩固和发展创先争优工作成果

3、健全和落实党建工作目标责任制。坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，完善党建工作与业务工作统一考核、综合评价的措施，把党建工作的考核结果作为评价基层单位工作实绩的重要内容。不断强化党员领导干部的责任意识，进一步健全和完善各级党组织书记为党建工作第一责任人，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实的党建工作格局。

4、加强基层班子和干部队伍建设。紧紧围绕我区干部教育培训“长三角综合节点城市干部领导力提升工程”，强化理想信念教育、理论教育、党性教育和道德教育，提升干部队伍的综合能力素质。要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先、坚持注重实际、群众公认的选人用人导向，选优配强基层党政班子和机关科室负责人，年内对基层党政班子成员开展述职述廉评测工作，对机关科室负责人进行测评。加强干部教育培训，抓好科级干部学习十八大精神培训和干部在线学习工作，办好各类具有特色的培训班，使干部结构更合理、整体素质更高、组织能力更强、核心作用更明显。认真做好老干部工作。

5、加强基层党组织建设。以健全创先争优长效机制和“双学”活动为抓手，扎实开展区委部署的“晋位升级强基础、学习理论强党性、创先争优强机制、服务群众强作风”四大行动。探索我局机关干部直接联系群众和组团式服务等“五进四民”工作体系，实施“零距离服务群众工程”。同时加强对基层党组织工作的指导、督促和检查，强化落实民主集中制、“三会一课”、民主评议等党内生活各项制度，努力提高基层党内生活质量，推动基层党组织建设各项任务的全面落实。推进基层党组织的党务公开，保障党员民主权利，营造党内民主环境。开展党员干部群众联系制度。探索建立对老党员、生活困难党员的关怀服务机制。以庆祝建党92周年为契机，积极参与各类评选表彰活动，营造良好氛围。

6、加强党员队伍建设。进一步建立健全党员学习教育、党员管理监督、党内民主参与、党员联系和服务群众等制度，切实加强对党员的教育管理。深入开展各类主题活动，着力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理、作风优良的高素质党员队伍。做好新党员的发展和培养工作，严格履行发展工作程序，把好党员“入口关”。

7、加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，大力实施人才强局战略，抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步强化和改进新形势下的人才工作。落实区委全面推行干部选拔任用全程记实制度，健全干部的考核体系，进一步提高选人用人的公信度。推进局后备干部培养工作，坚持在实践中锻炼和培养年轻干部。加强局水务技术专业人才队伍的培养建设，形成优秀人才脱颖而出，创造活力不断涌现，人尽其才、才尽其用、全面发展的良好局面。

三、推进党风廉政建设和反腐败工作，不断提高党员干部拒腐防变的能力

8、认真落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，不断健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管的工作格局。全面落实党风廉政建设责任制，加强组织协调，做好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节工作，确保反腐倡廉建设落到实处。在区纪委的指导下，认真做好水务建设项目上平台监管工作。

9、加强反腐倡廉宣传教育力度。认真学习十八届中纪委二次全会、十届市纪委二次全会精神、区纪委五届三次全会会议精神，贯彻落实习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示和中央八项规定的要求，扎实开展党纪条规和法律法规教育，加强对党员干部的理想信念、党的优良传统和作风教育。积极开展“学党章，守党纪，促廉政”主题教育活动，促进党员领导干部做到为民、务实、清廉。大力宣传勤政廉政典型，开展职务犯罪警示教育。加强廉政文化建设，营造积极向上的廉政氛围。

10、加大监督和查办案件力度。积极探索党内监督的有效形式，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，加强对重点环节、重点部位权力运行特别是对“三重一大”集体决策制度落实情况的监督。继续推行日常谈话、任职廉政谈话、信访谈话和诫勉谈话等有关廉政制度，形成按制度办事、靠制度管人的机制。深化政务公开、站（所、署、队）务公开等各种公开制度。推进领导干部经济责任审计工作，加大对重点专项资金和重大投资项目的审计监督力度。认真做好信访和案件的查办工作。

四、扎实推进精神文明创建活动，不断提升水务系统文明程度和社会贡献率

11、积极参加嘉定创建全国文明城区活动。围绕嘉定创建全国文明城区目标，广泛宣传发动干部职工参与局系统新一轮的文明单位创建工作，提高广大干部职工对创建全国文明城区的知晓率、参与率和贡献率。按照区文明委创建全国文明城区指标责任分解，认真落实涉及水务的各项指标任务。加强社会主义核心价值体系建设，不断增强诚信意识，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育文明和谐的社会风尚。

12、深化推进精神文明创建工作。加强对文明创建工作的组织领导，健全完善创建工作机制，深入开展区级文明单位创建活动。加强对局属各创建单位创建工作的组织协调，定期召开创建工作例会，加强督促检查，做好相关资料的收集整理工作，为年终网上申报打好基础。与共建单位加强沟通交流，继续做好助学帮困等工作。积极组织开展各类志愿服务活动，树立区水务局良好的社会形象。

五、加强统战、群团工作，为构建和谐水务凝聚更大力量

13、加强对统战工作的领导。充分发挥党外人士、高级知识分子等统战对象在区水务局科学发展、和谐发展中的作用，引导他们积极为我局发展建言献策。关心统战成员的成长进步、工作生活、及时帮助解决工作生活中存在的实际困难。

14、加强对群团组织的领导。加强和改进对工会、共青团、妇女等群众团体的领导，支持他们依照法律和章程全面履行职责，充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法利益的作用。各级群团组织要广泛开展各种形式的群众性建功立业活动，引导广大职工立足岗位，学赶先进，积极为区水务局的发展作出贡献。

2013年，我们将把思想认识统一到区委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现创新转型、科学发展的各项目标任务上来。抓住机遇，转变作风，扎实工作，顽强拼搏，为全面做好各项水务工作提供坚强的保障。