上海市嘉定区水务局文件
关于印发《2013年嘉定区水务系统政风行风建设工作实施意见》的通知
| 索 引 号: | WC9903000-2013-004 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 区水务局 | 发文日期: | 2013-06-18 |
| 名 称: | 关于印发《2013年嘉定区水务系统政风行风建设工作实施意见》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉水务〔2013〕87号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
局属各单位，局机关各科室：
现将《2013年嘉定区水务系统政风行风建设工作实施意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
特此通知。
上海市嘉定区水务局
二〇一三年六月十八日
抄送:市水务局、区纠风办、区建交委
2013年嘉定区水务系统政风行风建设工作实施意见
根据《2013年上海市水务（海洋）系统政风行风建设工作实施意见》、《2013年上海市嘉定区纠风工作实施意见》和《2013年上海市嘉定区政风行风网上测评方案》，结合实际，现提出2013年嘉定区水务系统政风行风建设工作实施意见如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十八届中央纪委第二次全会、国务院第一次廉政会议、全国以及本市、区纠风工作会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以加强队伍建设、作风建设为基础，以保障民生、提升服务为根本，以落实整改、深化评议为重点，深入推进嘉定水务系统政风行风建设各项工作落到实处。
二、工作目标
坚持问题导向和需求导向，牢牢抓住“纠、建、评”三条主线，着力于提升服务管理水平，着力于解决群众反映强烈的突出问题，着力于建立政风行风建设长效机制，力争实现群众满意度进一步提升，政风行风建设不断取得新成效，为嘉定水务事业改革发展提供有力保障。
三、主要任务
（一）抓实事实办，保障民生水务
1、建立最严格的水资源管理制度。加快嘉定区实施最严格水资源管理制度方案的出台。要根据市里对嘉定到2015年三条红线控制指标的考核要求，落实用水总量、用水效率，限制纳污指标，建立全区控制指标体系。初步实现对规模以上取水户、重点入河湖排污口和重要水功能区的监测。
2、加快推进重点供水项目建设。目前，泰和水厂的扩建和陈行原水支线建设项目已经正式签约，要抓紧推进，力争尽快开工、尽快建成。同时也要加大对嘉定水源地的保护力度。对墅沟河、娄塘河等嘉定目前主要水源地周边任何可能影响水质的工业、企业、农业、养殖业一律迁出或关闭，确保水源地安全万无一失。
3、严格控制污染排放。一是加快污水处理厂的建设，增强污水处理能力。南翔污水处理厂的新建以及大众嘉定污水处理厂、北区污水处理厂、安亭国际汽车城污水处理厂的扩建和升级改造要按照时间节点有序推进。二是要加快污水管网建设，确保城镇污水处理率在“十二五”期末提高到85%。三是要加强联合执法，促进排污单位自觉守法。四是加强雨污水管网设施养护常态化管理和隐患排查力度，切实提高污染排放应急处置能力。
4、大力改善水环境。一是沟通水系，把现有的河、湖自然水系通过科学设计，疏拓沟通，形成更合理的水脉结构。二是新开河、湖，增加水面积，重点做好嘉北郊野公园和马东地区内的河、湖的精心设计和合理安排，遵循以自然水体为主的原则，保证规划水系能融入全区水系。三是增加水动力，让河水增强自净能力，提高河流水质级别。四是整治河道要作为一项常态化的工程。各街镇、各村要重视清理整治河道里、河道边上生活建筑垃圾的倾倒，不能视而不见，要抓小抓早，实现河道保洁和设施养护全覆盖。
5、全力保障水安全。汛期已经来临，要确保安全度汛是水务的基本任务。一是要加强领导，区防汛指挥部和区联勤指挥中心、区应急联动中心三个部门的信息通讯视频设施要快马加鞭，尽快完成。各街镇的防汛三级视频指挥系统也要同步完成与联勤指挥中心的整合，在今年汛期中投入使用，提高指挥能力。各单位的防汛领导机构要进一步完善，发挥领导指挥作用。二是防汛物资要储备充足，防汛队伍要严阵以待，防汛设备要时刻处于正常状态。三是各水闸、泵站要随时准备投入防汛排涝，确保防汛安全。
（二）抓依法行政，提高工作效能
6、进一步规范行政审批工作。要深化行政审批制度改革，继续清理水务审批事项；要积极推进行政审批标准化管理，规范行政许可自由裁量权；要创新完善服务机制，建立健全责任追究机制，加强市区联动和协作，强化批后监管效能。以此来进一步规范业务受理窗口的行政服务，扩大水务的社会影响力，树立水务良好形象。
7、进一步加强行政执法工作。坚持严格、规范、公正、文明执法，组织开展水务专项执法行动，保障设施安全；贯彻行政执法责任制，完善行政处罚自由裁量适用规则、调查取证工作细则等；推广分类分步执法和推行案件公开审理，不断探索完善刚柔相济的执法方式；开展行政执法规范达标活动，进一步完善行政执法评议、考核和责任追究制度。
8、进一步加大政务公开力度。及时、准确、依法公开群众普遍关心的信息，不断提高政府信息依申请公开业务办理水平；加大以财政资金、水务工程建设项目、供水水质、供水成本为重点的政府信息公开、政务公开力度，促进权力公开透明；推进政务微博工作，探索信息公开、便民服务新渠道。
（三）抓整改落实，倾听群众诉求
9、健全诉求发现机制。不断拓宽群众诉求通道，确保网络、电话、信箱信访等投诉渠道的畅通；继续做好“12345”市民服务热线、嘉定水务热线（59522644）对接工作和市、区两级政风行风热线活动，强化政务微博平台诉求处置能力；贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，主动深入基层、社区、街镇了解市民关心的热点问题，虚心听取意见。
10、落实解决群众诉求。进一步规范完善诉求处理机制，加强诉求督办和跟踪回访力度，确保上传下达快速高效，处理处置及时规范；加强对群众“急、难、愁”问题的核处力度，党政主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，着力解决群众关注的重点问题。
11、强化诉求办理的监督检查。重点对“纠风在线”网站、“12345”市民服务热线、嘉定水务热线（59522644）和市、区两级政风行风热线等渠道反馈的问题实例整改情况进行核查，对办理不及时、整改不到位的单位予以通报批评、跟踪督办；对认真解决问题、真心实意为群众办实事、办好事的先进事迹和经验进行广泛宣传，弘扬正气。
（四）抓服务创优，树立水务典型，
12、加强队伍建设。引导广大干部职工根据岗位职责要求，加强业务知识、法律知识、现代科技知识和职业道德素养的学习和提升，以及良好工作作风的养成；以基层站所为重点，加强对关键岗位、一线服务人员文明礼仪、服务规范、业务技能的培训，不断提高干部职工的综合素质和服务水平。
13、加强窗口服务和典型建设。深入推进窗口服务的规范化、精细化、标准化建设，进一步优化服务流程，细化服务举措，提升服务质量，广泛接受外部监督；大力培育先进典型，推广行业服务品牌，不断巩固深化供水行业服务品牌效应，弘扬排水行业文明精神，推广河道水闸文明服务窗口的典型经验，进一步扩大水务品牌社会效应。
（五）抓检查考核，巩固工作成果
14、抓好民主评议工作。局属各单位要积极按照市水务局执法总队、受理中心、水利处、供水处、排水处、堤防处等单位的评议工作要求，抓好整改，建立长效机制，确保评议效果。
15、强化政风行风考核。继续开展对区水务系统各部门和局属单位政风行风建设工作的专项检查和考核，加大对重点工作、重点目标的考核力度，考核结果将纳入党政领导班子、领导干部年度考评。
16、健全政风行风建设长效机制。加强区水务系统各单位、部门协同工作，完善“条块结合、上下联动、分工明确”的政风行风建设工作领导机制；建立健全督查机制，坚持上级检查与自查自纠相互结合，提高监督检查实效；总结政风行风监督员队伍工作和社会测评工作的经验做法，着力创新政风行风社会监督机制。
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