您的位置： 首页 >嘉定区人民政府办公室>决策公开>主动公开文件>区政府委办局
上海市嘉定区农业委员会文件
关于印发《嘉定区2013年夏季农业工作意见》的通知
索 引 号: WA6309000-2013-024 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 区农业农村委 发文日期: 2013-05-16
名 称: 关于印发《嘉定区2013年夏季农业工作意见》的通知
文 号: 嘉农委[2013]45号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各镇、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区农委（农办）：
为扎实推进今年夏季农业工作，不断提高农业综合生产能力，全面促进各项农业工作开展，确保全年农业任务的完成。区农委拟定了《嘉定区2013年夏季农业工作意见》，现印发给你们，请按照有关要求，结合各自实际，认真抓紧落实。
特此通知。
附件：《嘉定区2013年夏季农业工作意见》
 
上海市嘉定区农业委员会
二〇一三年五月十六日
 
嘉定区2013年夏季农业工作意见
 “三夏”是一年农业生产的关键。为确保夏粮丰收成果到手，夯实秋粮丰产基础，顺利完成全年粮食生产任务，促进农业增效、农民增收，现结合我区实际，提出嘉定区2013年夏季农业工作意见。
一、今年“三夏”面临的形势
（一）政策环境持续向好
今年，中央发布了一号文件《中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》，再次聚焦“三农”，强调必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑，提出继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜的政策方向。同时，国家继续提高了粮食收购保护价，农民种粮效益稳步提升。市、区两级政府在积极落实中央政策的基础上，结合本地实际，进一步加大了对高水平粮田、设施菜田和特色项目的建设扶持力度，持续开展了以粮食高产创建为主要抓手的粮食稳定增产行动，积极推广粮食、蔬菜机械化收种，为全力争取粮食丰收创造了良好条件。
（二）“三夏”生产喜忧参半
今年我区夏粮面积5.43万亩，其中二麦面积5.38万亩，较去年减少1800亩。去年秋播我区通过种植结构调整，积极推广绿肥种植，实现二麦与绿肥种植面积比例达到5：2，另有近3000亩油菜面积，茬口布局趋于合理，有利于缓解“三夏”收种季节矛盾，为秋熟水稻的适时播栽争得主动。但同时，今年夏粮生产形势较为严峻，受前期不利气候影响，特别是去年秋播期间及越冬期持续雨水天气、光照少、营养不良，麦子根系生长普遍较差，预计夏熟麦油作物单产较去年会有所下降。
（三）准备工作有序推进
一是根据各镇上报的水稻预计种植面积和品种，落实了26万公斤水稻种子，其中常规稻23万公斤，杂交稻2.66万公斤，目前已完成种子的调运和调剂余缺工作。二是全区共准备大中型拖拉254台，联合收割机209台，谷物烘干能力达到1968吨位。三是针对今年大力推广的水稻机插秧，全区共配备直播机12台，插秧机 45台，机械育秧机 24台，准备育秧基质600吨，育秧盘 69.3万只，满足今年大幅提升的育秧需求。四是水稻浸种、灰飞虱扫残和苗期防治农药均已准备充足，并按农时适时下发。五是围绕水稻高产创建、秸秆还田、机械化育插秧等多项农技、农机培训，各式农机维修调试，仓库、晒场、烘干机房协调准备工作都在有序进行。六是人员组织到位，两支队伍（下乡联络员队伍、农机驾驶员志愿者队伍）已在各镇、村、粮食合作社安排到位。
（四）今年“三夏”面临的问题和困难
一是今年我区大力推广水稻机播，由于部分农户第一次实施机器育秧、插秧、机直播，对机器操作、技术要领及时间安排都提出了更高要求。二是虽然今年小麦面积有所减少，但麦子秸秆全量还田和规模经营的稳定发展使得“三夏”期间季节与质量、机械、劳力等矛盾依然突出。三是“三夏”时节气候多变，高温、连续阴雨、大风等灾害天气仍有可能发生，影响麦稻适时收种。四是随着夏季蔬菜用药高峰到来，做好夏淡蔬菜稳定均衡供应和质量安全监管也是我们工作的重点。
二、今年“三夏”农业工作的目标任务
一是抓紧有利天气，及时收割全区5.38万亩二麦，力争在6月12日前完成收割，确保丰收成果到手。
二是挖潜种足，适时完成市下达我区的7万亩水稻播种任务，力争在6月20日前完成全部播种。
三是加大水稻机插秧、机直播推广力度，完成市下达我区 2.2万亩水稻机械化播种的任务，要求绿肥茬在6月8日前完成水稻机械栽播。
四是在规模种植的基础上，继续推进经济欠发达村集体经营粮田工作，切实提高合作社和村集体农业生产组织化程度。
五是保障落实蔬菜生产各项政策措施，确保夏淡期间本地绿叶菜的均衡供应和质量安全，特别要做好蔬菜产销对接工作。
三、今年“三夏”农业工作的重点
（一）立足抗灾，及时做好麦子抢收
各级农业部门要牢固树立抗灾意识，制定晴雨两套工作预案。对辖区内的自有“三夏”各式农机做一次深度检修、调试，确保机具的完好率，提高农机的使用率和出勤率。有柴油储藏设备的合作社应充分备足油料，保障动力机械的正常运作；同时要根据作业面积，组织好农机的落实和调配，存在机械缺口的村和合作社要提早联系好外来跨区作业农机，并签订委托合同，做好相关协调服务。镇、村要根据天气、机械、仓库、晒场及烘干能力，合理安排好收割计划，确保有序完成小麦收割任务，及时晾晒入库；与粮管所和粮食收储企业提早协调沟通，特别是在遭遇灾害天气时，要能有效实施应急预案，确保及时收购，缓解农户晾晒、仓储压力。承担供种任务的单位要高标准、严要求做好选、留种工作。
（二）坚持质量，种足种好秋熟水稻
紧抓农时，充分发挥机械的作用，适时高质量完成7万亩水稻的播种工作。一是利用好2.12万亩绿肥地块的早出茬优势，积极推广杂交稻种植和机械化育插秧及机直播，特别要求在6月8日前完成绿肥茬水稻机械栽播，否则取消绿肥种植补贴。二是对前茬种植小麦的地块，收获后及时翻耕上水，推广实施二次旋耕和追施碳铵肥的做法，加快秸秆腐烂。三是严格把好播种质量关，特别对机械化育插秧要按批次提前做好育秧播种和大田栽插安排，确保适时夏种，打好水稻高产基础。四是抓好“一种就管”工作，针对条纹叶枯病发病特点，做好播前扫残、种子处理和苗期防治等工作。
（三）多管齐下，推进秸秆综合利用
认真落实好上海市《关于本市农作物秸秆综合利用实施方案》及《关于进一步完善本市农作物秸秆综合利用工作的通知》意见，做好政策宣传，鼓励和引导秸秆综合利用；继续全面实施小麦秸秆还田，收割机械必须加装切碎抛撒装置，提高秸秆还田规范化操作，做到秸秆切碎、均匀抛洒和低留茬，保证还田作业质量；落实秸秆禁烧责任考核，区、镇两级农业部门要组织专门力量，采取有效措施实施做好农田秸秆禁烧宣传和督促检查工作；拓展渠道，在大面积实施秸秆还田的同时积极联系相关秸秆利用企业，多渠道寻找秸秆综合利用途径。
（四）落实措施，狠抓水稻高产创建
深入开展粮食增产稳产行动，按照2013年粮食高产创建实施方案，狠抓面积、技术落实，确保完成全区53个水稻高产示范方创建工作（万亩示范带1个，千亩丰产片2个，百亩丰产方50个），并继续推进整镇、整村制创建试点工作。通过技术培训和科技入社等多种途径，示范推广优质高产品种，集成应用各项高产栽培技术，大力开展测土配方施肥，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，完善水稻统防统治，进一步推广水稻机械化育、插秧和水稻机直播技术，完善秸秆还田操作，促进农机农艺有机结合。推进粮食高产创建向纵深发展，示范带动大面积均衡增产。
（五）完善服务，强化蔬菜产销对接
加强对蔬菜、瓜果等在田经济作物的生产管理，完善产销服务，通过加快推进农超对接、农标对接、农社对接、团购直销等措施拓宽销售渠道；指导农民以市场为导向，科学安排茬口和品种搭配，分批次种足种好蔬菜，做好夏淡蔬菜（特别是绿叶菜）的均衡上市，防止出现菜贱伤农、菜贵伤民的恶性循环；进一步引导提高蔬菜生产的组织化、设施化、机械化程度，推进蔬菜产业的冷链建设，提高经营主体的抗风险能力；大力推进农产品品牌建设和农产品质量认证工作，提高农产品市场竞争力和综合效益。
（六）因地制宜，提高蔬菜生产组织化程度
针对我区蔬菜生产仍以散户为主，规模化蔬菜种植组织（蔬菜生产专业合作社和园艺场）只占我区蔬菜总面积的40%，其余都是一家一户分散种植，组织化、规模化程度较低，离上海市现代农业“十二五”规划，适度规模经营比重要达到80%以上的目标有较大差距。各镇要根据农业布局总体规划，通过资源整合，因地制宜，逐步提高蔬菜生产组织化程度。一是通过培训，培育一批蔬菜专业农民，由他们来组建蔬菜生产专业合作社，以提高蔬菜合作社的经营和管理水平；二是以村为单位将本村蔬菜种植散户组织起来组建合作社；三是吸引龙头企业来我区成立蔬菜生产专业合作社，并带动周边菜农；四是利用现有蔬菜生产基地，吸纳周边菜农加入，大力发展“设施基地+农户”型合作社。
（七）强化监管，严把安全质量关
一是继续加大对蔬菜农残的检测力度，做好补贴农药的有序供应和包装废弃物回收。二是结合科技入社，加强安全用药宣传和指导，特别是对种植散户安全用药的指导，提高农民安全用药水平。三是继续抓好重点蔬菜基地产品质量安全监管，严格执行蔬菜产地准出制度，推进蔬菜质量安全追溯体系建设。四是依法查处和打击非法经营农药、种子和肥料的行为，规范农资市场经营秩序。
（八）加强安全，确保不发生农机安全事故
 “三夏”农忙季节是农机事故高发期。各级农业部门要强化农机安全生产宣传教育，抓好农机安全生产管理，规范农机作业制度，针对农用驾驶员、操作手至少召开一次安全教育会议，普及农机安全作业常识，进一步提高农机手安全意识，确保农忙期间不发生农机安全事故。
四、抓好今年“三夏”农业工作的重点措施
（一）加强组织领导
各级农业部门要高度重视，把“三夏”作为阶段性中心工作来抓，做到组织到位、措施到位、服务到位。各镇要制定好“三夏”农业收种工作应急预案，统筹安排，推进“三夏”各项工作有序开展。要贯彻落实好各项强农惠农政策，强化宣传引导，搞好检查监督，确保各项政策措施落到实处。
（二）加强部门协调
 “三夏”农业工作是一年当中关键的农时活动，时间紧、任务重，需要农业、粮食、气象、环保、统计等相关部门各司其职，协调配合，形成工作合力。农业部门要发挥工作主动性，及时沟通情况，争取各方支持，共同做好工作。
（三）加强技术指导
区农业技术部门要根据各镇农业生产实际情况，围绕“收、种、管”三大任务，通过高产创建、科技入社，以及各种形式的科技推广和技术培训，实行分类指导，农技人员要深入基层开展有针对性的技术培训和指导,确保各项关键配套技术措施落实到位。
（四）加强为农服务
围绕“三夏”工作重点，加大农业政策、产品供需、科技服务的信息导向作用；加快各项农田基础设施建设，完善农机配备；健全基层农业综合技术服务队伍建设；充分发挥良种繁育基地、高产创建示范方、标准化生产基地、科技示范户的示范、辐射、带动作用。

政策留言板

政策留言板只接受对本页（该条）政策的咨询和评价
扫一扫在手机打开当前页
【打印】【关闭】