上海市嘉定区农业委员会文件
关于印发《嘉定区农机购置补贴政策执行情况督导检查工作方案》的通知
| 索 引 号: | WA6301000-2013-028 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 区农业农村委 | 发文日期: | 2013-06-23 |
| 名 称: | 关于印发《嘉定区农机购置补贴政策执行情况督导检查工作方案》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉农委[2013]59号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各镇、嘉定新城（马陆）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农委）：
为进一步强化监管责任，严明工作纪律，确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施，根据《关于开展上海市农机购置补贴政策执行情况专项整治的通知》（沪农机［2013］21号）以及《关于印发<上海市2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案>的通知》（沪农机［2013］22号）的要求，区农委制定了《嘉定区农机购置补贴政策执行情况督导检查工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实，确保农机购置补贴政策落实到位。
附件：
1、嘉定区农机购置补贴政策执行情况督导检查工作方案
2、嘉定区农机购置补贴政策执行情况督导检查工作领导小组成员名单
上海市嘉定区农业委员会
二○一三年六月二十三日
附件1：嘉定区农机购置补贴政策执行情况督导检查工作方案
为贯彻落实《关于开展上海市农机购置补贴政策执行情况专项整治的通知》（沪农机［2013］21号）以及《关于印发<上海市2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案>的通知》（沪农机［2013］22号）的文件精神，确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施，经研究决定，拟在全区开展农机购置补贴政策执行情况督导检查活动，特制订方案如下：
一、活动目标
通过开展农机购置补贴督导检查活动，对补贴政策实施的关键环节进行核查、梳理及整改，进一步严格农机购置补贴纪律，构建廉政风险防控机制，完善补贴政策操作和监管程序，强化各级农机管理部门的责任意识、服务意识、忧患意识和法制意识，进一步规范农机购置补贴实施工作。
二、重点内容
结合我区实际，突出督导检查工作重点，主要开展以下七个方面工作：
（一）核查补贴机具的到位、在位及使用情况。各镇要对2004年至今的补贴农机进行检查，特别是对2007年至今的补贴机具要进行全面核查，包括补贴机具是否全部在位并投入使用，机具型号是否与补贴协议型号一致，购机者是否与申请人一致，机具配置是否符合要求，是否存在机具倒卖现象等，切实摸清补贴机具底数。
（二）核查补贴工作责任制的落实情况。包括是否在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度以及是否落实监督检查责任制，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。
（三）核查是否按照规范程序实施补贴政策。包括是否按照要求加大宣传及信息公开力度，将购机补贴政策公开到村，宣传到户；补贴政策宣传手册是否发放到位；是否根据下达的补贴农机指标公平、公正、公开确定补贴对象；《购置补贴农机分配明细表》上报时是否已按照要求严格执行补贴对象公示；信息公开、举报投诉的渠道是否通畅；是否存在“先排指标、后定对象”现象；是否做好了价值较高机具的实地核实工作等。
（四）核查补贴农机档案管理是否规范。一是查看各镇是否建立健全农机管理档案，及时登记录入购机补贴对象、购置的农机名称、型号、数量、实行牌证管理的农机号牌、发动机号等关键信息，购机信息要素是否齐全；二是核查申报的购机申请对象信息与实际情况是否相符、真实有效，确保购机补贴工作客观公正。
（五）核查补贴机具牌证管理的落实情况。加强补贴机具牌证管理情况的监督检查，一是核查拖拉机、联合收割机等须牌证管理的机具在投入使用前，是否完成登记备案工作；二是核查往年须牌证管理的补贴机具是否按要求进行年检，包括补贴机具是否全部参加年检，年检是否符合“车到位、人到位、措施到位”的要求等。
（六）核查各镇落实区农机管理部门在执行农机购置补贴政策过程中提出的有关要求及相关工作的推进情况。包括是否按照要求及时做好资金结算工作；补贴农机处置、发生过户、托管等异动变更的，是否按照有关规定办理相关手续并及时到区农委农机办备案；本辖区内补贴农机的监管措施是否有力有效；是否制定监督检查方案，组织有关人员对辖区内补贴农机进行监督检查并及时上报监督检查情况。
（七）检查宣传贯彻农机购置补贴重要政策文件以及补贴农机购置相关纪律规定落实情况。包括《上海市农业机械购置补贴管理暂行办法》等是否宣贯到位，是否严格执行农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”、“四个严禁收费”等有关规定，确保各项纪律规定和监督措施落到实处。
三、时间安排
督导检查活动分全面自查、重点督查、整改完善三个阶段进行。时间从2013年6月17日起至2013年7月31日止。
（一）全面自查阶段（6月中旬—6月底）。各镇农机管理部门要结合年检数据，对2004年至今特别是2007年至今的补贴机具进行全面核查，并对工作责任制、规范操作程序、监管措施落实等方面进行全面自查，对照本通知督导检查重点内容及要求于6月28日前上报自查报告到区农委农机办。
（二）重点督查阶段（7月上旬—7月中旬）。区农委、区农业纪工委、区农委执法大队、区农机技术推广站等部门组成检查组，采用听取汇报、查阅资料、实地抽查相结合的方式，对各镇自查情况进行核查。
（三）整改总结阶段（7月下旬）。在督导检查活动的基础上，分析问题原因，提出整改建议，落实整改措施，进一步完善农机补贴政策的操作与监管等工作机制，并形成自查报告。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为切实抓好此次督导检查活动，区农委成立督导检查工作领导小组。各镇要高度重视和积极做好本次督导检查工作，也要专门成立由镇农办分管领导牵头负责的工作组，切实加强组织领导，精心组织，统筹安排，明确各项工作的责任内容和责任人员，尽职尽责，认真抓好核查和整改工作。
（二）细化方案，严格自查。各镇要对照通知要求，制定工作方案，尤其要结合今年农机购置补贴政策落实督导检查工作，进一步细化工作任务和工作要求，严肃认真地开展自查工作，确保自查严肃、自纠彻底、措施到位、整改有力，整治活动有力、有序、有质。
（三）认真整改，确保成效。各镇要认真查找薄弱环节，并针对在此次督导检查活动中发现的问题，分门别类地进行整改。通过督导检查，进一步严格农机购置补贴纪律，构建廉政风险防控机制，推进补贴政策规范高效廉洁实施，确保督导检查活动取得实效。
附件2：嘉定区农机购置补贴政策执行情况督导检查工作领导小组成员名单
组 长：徐 兰 区农委副主任
陈建明 区农业党工委委员、区农委副主任
副组长：李 炯 区农委农机办副主任
王兴兵 区农委执法大队副大队长
组 员：冯敏康 区农机技术推广站副站长
陈雅玲 区农机技术推广站支部委员
吴友杰 区农委农机办科员
金晨婕 区农委党政办科员
方东毛 区农委执法大队执法一科科员
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