您的位置： 首页 >嘉定区人民政府办公室>决策公开>主动公开文件>区政府委办局
上海市嘉定区卫生局文件
嘉定区卫生局关于印发《嘉定区卫生系统集中开展安全生产大检查实施方案》的通知
索 引 号: WC2310000-2013-003 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 发文日期: 2013-06-26
名 称: 嘉定区卫生局关于印发《嘉定区卫生系统集中开展安全生产大检查实施方案》的通知
文 号: 嘉卫办（2013）16号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各医疗卫生单位：
    为进一步做好全区卫生系统安全生产工作，根据国务院、市政府和区政府有关文件要求，我局研究制定了《嘉定区卫生系统集中开展安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
  
上海市嘉定区卫生局
2013年6月26日
 
嘉定区卫生系统集中开展安全生产大检查实施方案
 
    为深入贯彻习近平总书记、李克强总理的重要批示、指示精神，深刻吸取全国近期发生的各类安全生产事故教训，坚决堵塞漏洞、排除隐患、健全制度、落实责任，切实防范遏制各类生产安全事故发生。按照国务院办公厅《关于集中开展安全按生产大检查的通知》（国办发明电[2013]16号）和《上海市人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》的要求，结合我区卫生系统实际，制定本实施方案。
一、目标任务
    按照区政府的统一组织和领导，全区卫生系统集中开展安全生产大检查（以下简称大检查）。各医疗卫生单位要把大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；制定检查方案、全面动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法医院，增强我区卫生系统安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、检查范围
    全区医疗卫生单位，重点为各级医疗机构。
三、检查安排
（一）检查时间
    2013年6月至9月底。
（二）实施步骤
1.动员部署阶段（即日起至6月底）
    各医疗卫生单位要结合实际，抓紧制定本单位的具体实施方案，明确职责分工，迅速动员部署。
2.自查自纠阶段（7月）
    各医疗卫生单位组织开展全覆盖的自查自纠，针对排查出的隐患、问题如实填报《企事业单位安全生产大检查自查自纠情况表》（见附表）后报局党政办，并制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限时整改。
3.集中整治阶段（8月）
    各医疗卫生单位要结合在第二阶段中查出的突出问题，对事故频发、隐患突出、非法违法突出的行为深入开展集中整治。按照“谁主管、谁负责”的原则，区卫生局将组织开展专项检查、抽查和督查，对问题严重的单位开展集中整治，同时对检查中发现的重大问题将通报所在街镇。
4.督查总结阶段（9月）
    各医疗卫生单位要对本次安全生产大检查及时进行全面总结，建立长效的安全生产工作机制。
四、检查内容
（一）各医疗卫生单位贯彻落实中央和市委市政府领导同志一系列重要批示指示精神，国家、市政府及区政府关于安全生产工作的决策部署和要求，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化安全生产专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖, “打非治违”和专项整治是否取得实效。
（二）各医疗卫生单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把“安全第一、生命至上”，保护职工生命作为最重要的职责。各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、医疗卫生各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织医疗卫生工作，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
（三）重点检查内容
1．安全生产自查整改治理情况，查阅原始资料和记录。
2．消防监控系统、安保监控系统运转情况（并抽查值班人员对岗位职责熟知情况）；消防设施、设备配备及管理情况；消防通道畅通情况；门诊、病房等重点部位紧急疏散通道畅通情况；各类应急救援预案制订及演练落实情况。
3．安全生产宣传教育和培训情况（查看单位文件、展板内容及其他宣传形式，抽查工作人员3-5人对安全生产基本知识应知应会情况）。
4．高压氧舱、供氧系统及重要医疗设备，锅炉及其它压力容器、压力管道和配电房及电梯、水、电、气等重要设备设置安全运行情况及人员持证上岗情况。
5．毒麻药品是否按“五专”（专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记）要求进行管理；放射源、毒种菌种管理等重要环节的安全监管情况；有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、使用情况；医疗垃圾是否按规定处理。
6．在建工程单位是否有专人负责施工期间安全管理。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、周边及洞口安全防护、施工用电、电焊作业、塔吊和施工电梯、施工机械等安全管理的监督检查；严格落实特种作业人员持证上岗的规定；加强对施工人员的安全教育与现场管理，落实各项安全措施。对施工现场管理秩序混乱、安全问题突出，隐患严重的施工工地要立即责令停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。新投入使用的楼房是否经消防部门验收。
7.集体宿舍消防及安全保卫监控系统运行情况；对住宿职工的安全管理和教育情况；防火安全知识宣传教育情况及组织灭火、自救和应急疏散预案的实施和演练情况；职工和病人食堂饮食卫生管理情况；自查及隐患整改治理情况。
（四）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实到位，相关安全标准、制度是否进行完善。
（五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源检测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
五、责任分工
（一）各医疗卫生单位要切实履行安全生产主体责任，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，确保安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重要场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报局和所在地安全监管部门。
（二）区卫生局将成立督导组，组长郑艳辉，副组长杨波，联络员朱晓峰，适时对各单位开展督查、抽查、暗访，及时将督查、检查发现的重大问题及时通报相关单位，责令限期整改。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。在全国范围内集中开展安全生产大检查，是党中央、国务院和市委市政府针对近期国内重特大事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各医疗卫生单位要充分认识本次集中开展安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。各医疗卫生单位的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。区卫生局成立以郑艳辉书记为组长的全区卫生系统安全生产大检查领导小组，指导、协调、督促全区卫生系统安全大检查具体工作。各医疗卫生单位也要成立相应的领导机构，负责领导本单位大检查的各项工作。
（二）制定方案，周密部署。各医疗卫生单位要根据本实施方案的要求，制定本单位集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。
（三）加强宣传，广泛发动。各医疗卫生单位要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12345”市民热线、“12350”安全生产举报电话举报安全隐患，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。
（四）创新方法，务求实效。区卫生局将在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查，回头检查等多种方式进行督查，对重大隐患，将报区政府挂牌督办、一盯到底。同时，坚持做到“六结合”（部门督查与单位自查相结合、普遍检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合、安全检查与严格执法相结合），确保大检查活动深入具体，隐患排查全覆盖，整改消除无漏洞。
（五）落实责任，强化追究。各医疗卫生单位要以更加“严、细、实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对不具备安全生产条件、且难以整改到位的，要依法停业整顿；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，严肃追究责任。
（六）标本兼治，完善机制。各医疗卫生单位要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升各医疗卫生单位安全保障水平。
（七）加强调度，畅通信息。大检查期间，各医疗卫生单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。
各医疗卫生单位于6月30日前将本单位大检查工作方案、负责人和联络员报局党政办；大检查期间，实行月报告制度，每月底前报告当月工作情况；大检查结束后，于9月20日前将本单位大检查总结报告通过政务网报局党政办朱晓峰，联系电话：59529215。
 
附件：企事业单位安全生产大检查自查自纠情况表
 

 
附件：
企事业单位安全生产大检查自查自纠情况表
 

 

单位名称
　
所属行业
 
 
地址
　
所属地区
 
 
法人（负责人）
　
职务
　
联系
电话
 
 
安全生产大检查情况
 
是否召开会议进行组织发动部署并开展大检查
是
　
否
 
 
各类安全生产制度是否完善、是否有效执行
是
　
否
 
 
各类设施、设备和生产经营场所是否符合安全生产法律、法规、标准和制度要求
是
　
否
 
 
组织生产经营建设活动是否严格加强安全管理
是
　
否
 
 
是否开展职工安全教育、标准化建设
是
　
否
 
 
危险化学品、特种设备作业、人员密集场所等是否有相应的安全管理措施
是
　
否
 
 
是否开展隐患排查治理和纠正违章违规行为
是
　
否
　
 
是否开展应急预案制定演练和应急物资配备
是
　
否
　
 
发现和存在隐患情况
落实整改措施情况
 
1、
1、
 
 
2、
2、
 
 
3、
3、
 
         
               
 

政策留言板

政策留言板只接受对本页（该条）政策的咨询和评价
扫一扫在手机打开当前页
【打印】【关闭】