各镇、街道,嘉定新城(马陆镇)、嘉定工业区、菊园新区旅游管理部门,旅游局各科室,旅游咨询服务中心:
经研究决定,现将《2013上半年旅游工作总结和下半年旅游工作要点》印发给你们,请遵照执行。
上海市嘉定区旅游局
二〇一三年八月十二日
2013上半年旅游工作总结
和下半年旅游工作要点)
2013年是嘉定全面落实党的十八大精神推进新一轮发展的关键之年,也是嘉定率先加快转变发展方式、全面推进城市化的攻坚之年。上半年,全区旅游工作紧紧围绕“创新驱动、转型发展”和“建设长三角综合性节点城市”的工作思路和目标,切实加强旅游管理服务和安全生产监管、有效开展旅游宣传推广和旅游节庆赛事、着力促进产业融合互进和旅游基础项目建设。旅游经济指标在转型创新中实现“游客数量适度减少、旅游收入稳定增长”的良好态势。上半年,全区共接待游客535万人次,同比下降17.6%;实现旅游直接收入9.53亿元,同比增长8.2%。
一、上半年主要工作
(一)加强对接、主动服务,旅游项目建设稳步推进
一是嘉北郊野公园和马陆葡萄艺术村两大市级重点旅游项目有序推进。嘉北郊野公园项目完成前期规划调查摸底工作, 14平方公里基地内农用地、耕地、林地和河道水系等信息基本确定;区旅游局在项目完成国际招标和终期专家评审的基础上,积极配合项目前期指挥部做好《郊野公园旅游定位与功能配置》、《郊野公园管理和运营机制》两项专项研究。马陆葡萄艺术村乡村旅游度假区启动2013年度景区指示牌改造工程,更新、调整标识标牌;启动老厂房改建,规划建设集艺术创作、旅游、休闲娱乐于一体的嘉源海艺术中心,进一步提升景区内涵与魅力。二是高星级国际品牌酒店加快建设。对嘉定喜来登和嘉定美爵等完成主体结构的酒店项目加强工作指导和跟踪服务,借助旅游宣传刊物启动前期品牌宣传和市场推广。加快项目推进和品牌引进。保利凯悦酒店正式启动建设;明发集团地块与喜达屋草签品牌协议,拟引进威斯丁品牌;安亭北部医学园区昊泰地块确定为喜来登品牌;协助新城公司开展远香湖低密度酒店地块品牌招商,已与德国施泰根博阁酒店管理公司达成初步合作协议。开展酒店地块的准入评估和征询工作,上半年累计5个酒店地块涉及土地招拍挂出让和建设工程设计方案征询。三是商务会展和酒店业发展课题调研深入开展。委托北京中青旅联科公司开展课题调研,针对嘉定会务展览和酒店会议等需求情况,邀请同济大学、光机所、舍弗勒等近30家高等院校、科研院所、五百强企业参加市场调研座谈会,并听取各单位对嘉定现有酒店和规划项目的意见和建议。完成市场调研、数据摸底等前期工作,进一步分析嘉定发展商务会展业的主客观基础,为商务会展和休闲体验旅游目的地科学、合理的配置商务会展项目奠定基础。
(二)深入指导、提高品质,行业管理水平逐步规范
一是着力推进旅游标准化建设。指导安亭·上海国际汽车城、宏泰园、沥江果园A级景区创建工作,推进资源整合、联动发展。指导古猗园开展旅游标准化建设和争创上海名牌产品;推进工农业和文信企业发展产业旅游,鼓励支持干细胞工程、迎园早餐工程等企业创建工业旅游示范点,促进产业融合发展。继续推进酒店业节能减排工作,组织区内星级宾馆参加节能培训,指导新词大酒店创建绿色旅游饭店。二是全面提升旅游市场运营服务秩序。巩固旅馆业联席会议管理机制,组织召开旅馆业联席会议,上半年会同公安、消防、文化执法大队等部门开展联合执法检查,进一步提升了旅游市场服务秩序。围绕春节、五一、端午等节假日,加强假日旅游安全管理工作,确保假日旅游安全、平稳、有序;全面做好节假日旅游活动跟踪、指导和服务,落实好统计、信息等工作。三是重点加强教育培训。加强旅行社监督管理,推进旅行社等级评定工作。组织开展“规范市场行为,提升服务质量”《2013“上海旅游大课堂”进嘉定——旅行社专场》培训活动,学习贯彻《旅游法》,提高旅行社门市接待能力和服务水平。
(三)精心谋划、融合发展,旅游节庆效应不断放大
一是成功举办2013上海汽车文化节。本届汽车文化节延续了“欢乐激情、驶向未来”的主题,对往届开幕式举办文艺演出的模式进行了调整,开展了五大板块12项更能让市民游客参与的开幕系列活动、赛事活动、旅游休闲和文化艺术等活动,“经典上海·风雅嘉定”城市形象推介、看F1·游嘉定主题之旅、嘉定风味美食汇等活动打造了激情活力的汽车主题“大派对”,成为市民游客观摩汽车赛事、参与互动项目、体验汽车时尚的欢乐舞台。通过汽车文化节“搭平台、促招商”,进一步促进了汽车产业和汽车文化的融合发展、带动了旅游消费增长和商业文化市场繁荣。二是依托节庆活动推介嘉定。节庆活动的举办进一步提升了嘉定旅游品牌知名度和嘉定城市形象。汽车文化节期间,通过上海电视台播放F1十周年嘉宾访谈节目,介绍汽车文化节相关内容;利用上赛场资源发布“安亭”中英文巨幅宣传广告;在延安路高架和赛场外分别设置飘旗、户外广告;据统计,汽车文化节期间,中央人民广播电台、上海电视台、中国旅游报和香港大公报等45家境内外媒体刊发报道100余篇。马陆葡萄节和上海荷花展开幕以来,通过地铁折页、站点展板等渠道,宣传推介嘉定节庆活动的隆重、精彩和热烈;借助微博、APP手机应用等新兴宣传手段对各项活动进行实时传播。各项卓有成效的宣传推广以及各类新闻媒体的集中报道,使嘉定的城市知名度得到显著提升。三是依托节庆活动拉动假日市场。嘉定旅游节庆工作已呈现出“月月有活动,四季有节庆”的特点。今年新春,外冈蜡梅进入盛花期,春节前后共吸引万余人次游客和市民前来观赏留影;州桥、安亭、南翔三个老街和古猗园、汽车城到处张灯结彩,处处洋溢着节日的喜庆氛围。春节黄金周纳入统计的旅游企业共接待游客20.68万人次,实现门票收入48.83万元,同比增加16%。阳春三月,古猗园“踏青周”、嘉定工业区沥江田园旅游文化节、菊园新区樱桃采摘节,为前来嘉定游玩踏青赏花的市民和游客献上了一场场精彩的视觉盛宴。五一黄金周,安亭极速音乐节、星车乐主题季活动、古猗园牡丹花友会等活动成功举办,吸引16万市民参与节庆体验活动。
(四)突出重点、打造亮点,城市品牌形象显著提升
一是丰富旅游宣传载体和内容。围绕“经典上海·风雅嘉定”主题,开发了以四季为特点的四大主题旅游产品,策划了特色鲜明的旅游线路。与《旅游时报》合作,设计印制《2013嘉定四季旅游消费导刊》5万册,随刊附赠嘉定旅游景点和企业优惠券,提升了旅游宣传资料的实用性和吸引力。结合2013上海汽车文化节和马陆葡萄节,印制《春行雅致赏嘉定》、《夏韵雅趣逛嘉定》地铁折页20万份。设计制作旅游维权、旅游咨询小折扇,发放社区居民和游客,增强市民出游法律和安全意识。借助“四季上海”旅游信息发布平台发布嘉定春季、夏季的特色旅游产品和信息;继续以地铁网络为宣传载体,投放四季旅游产品信息预告展板和折页。二是参与综合宣传推介活动。今年汽车文化节首次结合F1赛事,在水景广场搭建“经典上海·风雅嘉定”展台,吸引前来观赛的十余万观众了解、体验嘉定特色旅游产品和资源,取得良好效果。积极参加贵阳国内旅交会、义乌旅游商品博览会等主题展会活动,宣传嘉定旅游品牌和节庆活动,提升嘉定城市形象和知名度。配合市旅游局在嘉定举行“经典上海文化推介”活动,吸引百余位中外业内人士积极参与,参观嘉定孔庙、南翔古镇,品尝南翔小笼,近距离领略“经典上海·风雅嘉定”的人文魅力。借助马陆葡萄节展示周的平台,在南京西路梅龙镇广场进行嘉定旅游日专场活动,吸引市民和游客的参与体验。三是拓展新型媒体资源。进一步发挥花旗银行幕墙广告优势,在汽车文化节期间投放主题宣传广告,丰富旅游宣传形式和内容。与《中国日报》、《环球时报》等外语报刊合作,开展对外传播,逐步拓展目标客户群体。深化与ICS、东广电台的合作,探索视频网络新媒体宣传渠道,通过媒体网络立体化、全方位宣传嘉定旅游品牌和嘉定城市形象。加强微博宣传力度,借助嘉定旅游月月送等各类主题活动,扩大嘉定旅游微博影响力,截止六月底嘉定旅游微博粉丝数量达到2.7万名,已成为网友快速了解嘉定旅游信息的主要窗口。启动智慧旅游项目的前期策划工作,逐步在旅游目的地建设和宣传工作中提高数字化信息传播的比重。
(五)服务百姓、走进社区,旅游公共服务成效明显
一是开展窗口咨询服务和政务接待。积极开展门市服务接待工作,加强前台礼仪、旅游技能、导游讲解、法律法规的培训教育力度,区旅游咨询中心也成为全区22个志愿者服务基地之一。上半年,向分中心、旅行社、宾馆和景区(点)发放资料18.44万份,同比增长 61.83%;接待国内外市民游客咨询14.43万人次,同比增长302%。积极组织筹办“看F1,游嘉定”主题活动,两天内接待24个团体共2800名市民和游客。圆满完成相关单位重要考察和外事活动的政务接待工作,进一步展现了旅游窗口服务的质量和形象。二是推进旅游公共服务和基层宣传。依托全区旅游宣传资源,加强对上海旅游集散中心嘉定分中心的宣传推广力度,推介双休日和节假日一日游旅游产品;在区旅游咨询服务中心增设购票点,实现购票简便化和人性化,方便嘉定市民和游客,上半年,接待集散中心线路咨询量达1400人次,报名参团230人。完善嘉定旅游公共服务网络建设,启动第二批6个街镇完成旅游e点通触摸屏的安装。深入李园二村、安亭紫荆等社区开展现场设摊和资料进社区活动,为本地居民宣传嘉定旅游、普及旅游常识,进一步打造旅游服务进社区公益品牌。参加“5·19淮海路华狮广场中国旅游日”、学雷锋纪念日等主题旅游宣传活动,进一步提升嘉定旅游品牌知名度和嘉定城市形象。三是开发嘉定特色旅游纪念品。依托嘉定产业优势,开发工农业旅游纪念品和特产,促进产业融合发展和商旅市场繁荣。设计研发融入嘉定旅游特色和现代工艺的旅游纪念品,拓宽旅游产品门类。设立嘉定黄草织品、竹刻等非物质文化遗产纪念品展示柜,推介传统技艺旅游纪念品;继续为“阳光小筑”残疾人工作室手工艺品提供宣传、展示和销售渠道,促进旅游公益服务。
二、下半年重点工作
(一)以推进重点项目为抓手,加快旅游目的地建设
一是继续加强嘉北郊野公园和马陆葡萄艺术村乡村旅游度假区两大市级重点旅游项目的协调指导和服务工作,配合相关部门做好前期规划布局、项目储备和招商服务等工作。二是对接市场,借助东方风云榜汽车音乐节等活动,适时引进和促成市场化软实力项目落户嘉定,举办大型展会、主题会议等旅游休闲类活动。三是推进商务会展旅游目的地调研,在集中调研走访、摸清企业会务需求后形成调研报告,进一步促进酒店建设、功能定位、设施配备和项目引进科学合理发展,为嘉定商务会展和休闲体验旅游目的地建设提供理论依据。继续做好酒店项目的招商服务工作,进一步加强对嘉定喜来登、嘉定美爵和保利凯悦等在建高星级国际品牌酒店的服务、指导和协调。
(二)以宣贯《旅游法》为契机,加强旅游市场监管
一是开展旅游企业消防演练,指导全区旅游企业完善旅游突发事件应急预案,重点做好“防火墙”工程,组织开展消防志愿都队伍培训演练。二是推进星级旅游饭店新标准宣贯工作,指导嘉定宾馆、迎园饭店完成三年期评定性复核和新词大酒店绿色旅游饭店完成创建。三是推进景区(点)创建工作,完成上海国际汽车城、沥江生态园、宏泰园A级景区创建工作,推进古猗园名牌企业创建和标准化建设。四是巩固旅馆业联席会议工作平台,开展联合执法检查和专项检查,重点检查宾旅馆的治安消防、食品卫生;推进旅行社管理制度化建设,重点加强旅游包车、旅游合同、低价游等安全规范及扰乱市场和损害游客权益的违法违规行为。五是加强旅游统计工作。重点做好黄金周及节假日旅游统计工作,做好旅游统计分析,形成节假日旅游统计分析制度,加大旅游企业统计员培训,组织开展优秀统计员评选。六是做好旅游协会业务指导工作。促进其完善内部管理机制,增强自主办会能力,发挥协会在促进旅游经济发展、维护市场秩序和服务企业中的积极作用。
(三)以“风雅嘉定”为主题,举办旅游节庆活动
一是全面筹办好2013上海旅游节嘉定系列活动,制定节庆总体方案,协调南翔小笼文化展、孔子文化节、安亭汽车文化之旅欢乐季、华亭人家乡村音乐节和曹安商贸购物旅游节等系列活动,为旅游节营造喜庆氛围。继续通过市场对接、企业参与等方式,引导节庆活动向节庆产品转化,吸引游客和市民广泛参与。以旅游节庆为平台,借助网络、地铁等宣传资源,开展嘉定旅游节庆活动和旅游形象宣传推广。二是及早启动2014上海汽车文化节前期策划和项目储备等工作,通过引进内涵丰富、特色鲜明、创意创新的项目,进一步放大文化节的综合影响力。加强与F1中国大奖赛运营方久事赛事公司的合作,围绕赛场资源、宣传阵地、赛事推广和招商配套等方面进一步扩大交流平台。三是做好秋、冬两季旅游宣传工作,启动主画面、展板和折页等设计制作,及时更新微博和嘉定旅游网旅游信息预告;优化下半年旅游宣传形式和内容,积极开拓新型旅游宣传平台和渠道。
(四)以服务民生为理念,开展旅游公共服务
一是提升窗口服务和培训教育。做好节庆期间旅游宣传推广和来电来人咨询工作,认真做好接待数据统计和信息整理汇报。参加锦江、春秋系统业务培训,定期开展前台礼仪、旅游咨询教育。二是继续开展好旅游进社区活动。将旅游进社区活动覆盖面扩大,进一步普及旅游常识和出游须知等内容;丰富进社区内容和形式,结合假日专题宣传、旅游节庆、旅游维权等工作,在社区张贴海报、发放资料;加强社区旅游触摸屏日常管理和维护工作,继续推进第二批旅游触摸屏安装工作,使旅游触摸屏实现区域全覆盖。三是配合做好嘉定旅游微博的日常发布和管理工作,适时开展摄影评选、美食推荐和攻略分享等活动,增强“粉丝”的互动性和参与性,提升“粉丝”数量。围绕旅游节庆、服务社区,自主开发实用旅游小礼品,继续挖掘非遗工艺品、工农业产品的潜力,开发和引入特色创意礼品。