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上海市嘉定区旅游局文件
关于做好2014年嘉定区旅游安全工作的通知
索 引 号: WD9302000-2014-002 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 发文日期: 2014-01-30
名 称: 关于做好2014年嘉定区旅游安全工作的通知
文 号: 嘉旅[2014]4号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各镇、街道，嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区旅游管理部门，各旅游企业：
为进一步贯彻落实区委、区政府的工作部署，推进《旅游法》的贯彻实施，促进本区旅游业健康持续发展，现对做好2014年旅游安全工作提出如下要求：
一、落实旅游安全责任
旅游安全是旅游工作的底线，各街镇旅游管理部门、各旅游企业要高度重视旅游安全工作，将旅游安全工作责任层层分解落实到部门、班组和每位从业人员。旅游企业要严格落实主体责任，加强安全管理，加大安全资金投入，加强硬件和软件建设，提升安全隐患排查、事故防范和应急处置能力。街镇旅游管理部门要依托辖区内消防、安监、食品安全等主管单位，强化对旅游企业安全工作的督查力度，督促企业做好安全隐患自查自纠工作，切实把可能出现的问题消灭在萌芽状态。
二、加强应急模拟演练
按照消防、安监、食品安全等部门要求，街镇旅游管理部门要督促辖区旅游企业结合本单位实际情况和不同季节、气候特点，有针对性地制订、完善并落实相应的应急处置预案。旅游企业要针对各自特点，开展应对各种突发事件的应急演练，以提高从业人员应对突发事件的基本处置能力；要通过开展应急疏散演练，增强旅游从业人员的安全风险意识和疏散救助技能及逃生自救能力。街镇旅游管理部门要指导督促辖区旅游企业制定完善应急预案并到本部门备案，做好台账收集整理工作。
三、深化教育培训内容
旅游企业要以贯彻落实《旅游法》为重点，强化安全意识、提高安全素质为抓手，深化旅游安全宣传教育和培训，认真抓好员工入职安全教育和岗位安全培训，特殊工种须经专业部门培训后持证上岗；要利用企业内部网络、员工宣传栏、班组学习园地等资源，普及灾害逃生知识，提高员工的整体安全意识和素养；各单位要针对“安全生产月”、“11.9消防日”等时间节点，开展专题宣传活动，并做好黄金周等节假日的主题宣传活动，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、不断完善监管举措
旅游饭店、旅游包车、A级景区点等均系游客相对聚集场所，区旅游局将依托旅馆业联席会议和街镇旅游管理部门等工作平台，条块结合、上下联动，会同治安、消防、卫生、工商、质监、食药监、文化执法等部门，加强对重点单位的联合检查。
各街镇旅游管理部门、旅游企业在节假日期间和重要节点，加强值班制度，保证24小时值守，确保联络畅通。一旦发生突发事件，立即启动应急预案，及时、迅速向主管部门报告。街镇旅游管理部门、旅游企业负责人必须及时赶到事故现场，有效处置各类突发事件，做到责任追究要到位。
特此通知。
 
附件：《2014年嘉定区旅游安全目标管理责任书》
 
上海市嘉定区旅游局
 二○一四年一月三十日
 
 
 
2014年嘉定区旅游安全目标管理
 
责
 
任
 
书
 
 
 
上海市嘉定区旅游局
2014年1月
 
 
2014年嘉定区旅游安全目标管理责任书
为巩固旅游安全工作长效机制，有效防止旅游安全责任事故发生，嘉定区旅游局与各镇、街道，嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区旅游管理部门签订2014年嘉定区旅游安全目标管理责任书，该工作将纳入年度考核工作。具体内容如下：
1、明确旅游安全管理责任。各街镇旅游管理部门对本辖区旅游安全工作负责，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，明确旅游安全工作责任人，负责本辖区旅游安全工作管理。
2、督促企业落实主体责任。督促本辖区旅游企业认真贯彻国家《旅游法》、《安全生产法》、《消防法》和《食品安全法》，严格落实国家旅游局《旅游安全管理暂行办法》及其《实施细则》，全面落实旅游安全工作企业主体责任。
3、加强旅游市场监管。依托辖区内各主管单位，督促宾旅馆严格落实《上海市旅馆业管理办法》，重点加强对治安、消防、食品卫生和特种设施、设备的管理，确保特种设备操作人员持证上岗，加强旅游企业法人在承包、承租、转租中安全工作的监管；督促旅游景点（区）完善基础设施，加强游乐设施设备维护保养，重点加强节庆等重大活动的旅游安全工作；督促旅行社诚信经营，使用有正规营运手续的车辆，确保导游员持证上岗率100%；加强对辖区内旅游市场的巡查，及时会同相关职能部门制止非法旅行社等违法经营活动。
4、协调处理游客投诉。区镇联动、上下协作，加强与街镇其它职能部门的协调，妥善处理本辖区旅游投诉案件。
5、加强安全宣传教育和培训演练。督促本辖区旅游企业加强旅游安全教育培训，不断提高从业人员的旅游安全意识；制定突发事故应急救援预案，督促旅游企业定期开展培训演练活动。
6、建立事故报告制度和信息反馈制度。如发生旅游安全事故，各街镇旅游管理部门必须第一时间上报区旅游局，并确保信息及时、准确，不得漏报、缓报，更不能隐瞒事实不报。
 
嘉定区旅游局                  街镇旅游管理部门
负责人签字：                  负责人签字：
单位签章：                    单位签章：
二○一四年   月    日          二○一四年   月    日
 

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