上海国际汽车城零部件配套工业园区位于上海西北部的工业重镇——安亭，成立于1998年，它的前身是上海大众工业园区。2001年9月28日，上海国际汽车城建设在安亭全面启动。同年，园区经上海市政府批准升格为上海市级工业园区，规划面积8平方公里，成为上海国际汽车城的一个重要组成部分。

经过15年的开发建设，上海国际汽车城零部件配套园区已有来自世界20多个国家和地区的200余家企业入驻，65%以上的企业是汽车零部件企业，其产品涵盖了发动机、底盘、车身、电器与电子设备等汽车四大部分的各类部件，形成了一个基本完整的汽车零部件产业链，成为国内重要的汽车零部件产业基地。2007年，园区被国家科技部批准为国家火炬计划上海安亭汽车零部件产业基地。2011年通过了ISO14001环境管理体系认证。

长期以来，上海国际汽车城零部件配套工业园区贯彻“依靠汽车行业的集聚和带动效应，努力打造生态优良、生产清洁、环境优美和服务规范的模范工业园区”的环境方针，坚持经济发展、园区建设、环境保护同步进行，努力改善园区环境。园区坚决贯彻国家和地方的有关法律、法规、制度及各项政策，园区环境管理体系不断完善，企业污染物排放量逐步下降，区域环境质量保持良好，为生态工业园区的创建工作创造了有利条件。我局就近年来上海国际汽车城零部件配套工业园区的环境绩效做出如下评价：

一、法律法规得到有效贯彻执行

近年来，上海国际汽车城零部件配套工业园区有效地贯彻执行了国家和地方有关环境保护的法律、法规、制度及各项政策，围绕生态园区建设，加强了对区内企业的全程监控和新引进项目的环保审批；强化环境管理，开展企业环保监督，落实污染物总量控制。近三年中未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

在区域开发、功能设置、环境目标制定以及具体建设项目导入等方面，园区严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》等有关规定，认真审定建设项目的布局合理性，产业规划及环境规划的相容性；在大气、水污染控制方面，按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》要求，大力推进燃煤(重油)锅炉清洁能源替代和废水纳管排放，并按照污染物总量控制指标要求，有效实施大气、水污染物总量控制工作；按照《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关要求，大力推动企业实施清洁生产审核，开展ISO14001环境管理体系认证，实施节能减排工程等一系列生态化改造措施；严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物管理条例》，落实园区的固废、危废的无害化处理处置；强化重点企业污染源的监管和园区环境质量监测，并建立园区环境突发事件应急机制。

二、环境质量达到功能区划的要求

上海国际汽车城零部件配套工业园区地表水、大气环境、声环境、土壤环境和地下水环境质量均达到了功能区划的要求。

1、地表水环境质量

上海国际汽车城零部件配套工业园区所在的嘉定区境内主要河道为吴淞江水系，属Ⅳ类水体功能区。通过对区内河流开展溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、溶解氧、石油类等指标的监测，除氨氮为Ⅴ类水平外，其余指标总体上达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应功能区标准。

2、环境空气质量

根据园区四个边界的大气监测结果，园区内SO2平均浓度为0.021mg/m3，NO2平均浓度为0.021mg/m3，NOx平均浓度为0.041 mg/m3，PM10平均浓度为0.044mg/m3，SO2、NO2、NOx、PM10等环境空气质量指标均达到《中华人民共和国环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准。

3、声环境质量

园区的区域声环境质量执行《声环境质量标准(GB3096-2008)》中的3类标准，交通干线道路两侧执行4a类标准。根据2012年监测结果，园区整体声环境质量较好，各功能区昼间和夜间噪声均达到相应标准值。

4、土壤环境质量

根据园区2012年土壤重金属监测结果表明，pH、铬、镍、锌、砷、汞、铅等指标达到国家土壤环境质量一级标准；铜、镉两项指标达到国家土壤环境质量二级标准。

5、地下水环境质量

园区地下水环境质量总体较好。pH、铜、镉、铅、六价铬、汞、砷等监测因子均能满足Ⅳ类标准限值。

三、污染减排成效显著

近几年中，上海国际汽车城零部件配套工业园区环境监管重点企业的污染排放均达到了相关排放标准的要求，企业的环保基础（配套）设施运行率达到了100%。企业产生危险废物的均按照相关法律法规委托有资质单位进行处理处置。针对涉及污染物排放的企业，园区积极通过推行清洁生产审核，引导企业对生产工艺、流程进行节能减排技改，近三年园区重点企业的主要污染物排放总量逐步下降，达到地方环保部门总量控制的要求。

1、水环境保护

园区实行雨污分流制，园区工业废水直接或经厂内预处理，达到纳入城市污水管网标准后，与生活污水一起输送到嘉定安亭污水处理厂处理后达标排放。

2、大气环境保护

园区通过项目预审、项目环评等实施源头控制，减少废气排放；针对投产企业，推进燃煤(重油)锅炉和窑炉清洁能源替代工作，推广清洁燃料天然气的使用；同时通过清洁生产，提高工艺技术和设备产能，推动相关企业进行废气深度净化处理，使工艺废气的排放控制在相应的排放限值内。

3、固废、危废处理处置情况

园区一般工业固体废弃物主要是金属边角料和废包装材料等，主要依托和利用上海市已有的废物收集和处理处置体系对园区固体废弃物进行处置，工业固体废物综合利用率达96.16%；园区危险废物主要为废矿物油、废乳化液、表面处理废物、有机溶剂废物、焚烧残渣等，主要由上海市内具有危废处理资质的企业收集后进行资源化和处理处置，危险废物处理处置率达到100%。

4、总量控制

园区严格执行嘉定区“十二五”期间化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）总量控制要求。截至目前，园区COD、NH3-N、SO2 和NOX排放总量均达到总量控制指标（SO2控制总量470.5t/年；CODCr控制总量1971t/年；NH3-N控制总量164t/年）。

四、园区环境管理水平不断提升

上海国际汽车城零部件配套工业园区在开发建设过程中，始终把环境保护作为一项重要工作，长期以来贯彻“依靠汽车行业的集聚和带动效应，努力打造生态优良、生产清洁、环境优美和服务规范的模范工业园区”的环境方针，注重园区生态环境保护，将可持续发展的理念贯穿于园区开发建设的全过程之中。

园区贯彻执行环保法律法规，依法实施环境保护综合管理，加强对辖区内环境保护工作的监管，于2011年通过了ISO14001环境管理体系认证；园区严把招商准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件，严控高耗能、高污染行业；建立并完善促进产业结构调整的政策措施，加快以汽车城及汽车零部件配套园区的品牌效应带动产业结构的调整，加快产业能级提升；落实污染物总量控制制度，推进园区区域内污染减排重点项目实施，积极推进落实辖区内重点企业实施清洁生产和环境管理体系认证。此外，积极开展各类环境保护创建活动，提升园区环境保护管理能力。

安亭镇人民政府下设环保办，负责园区企业环境监管工作。定期到企业进行现场检查，确保区域内企业的生产规模、生产工艺等符合环评及批复要求，环保设施正常运行、厂内无严重的滴、漏、跑、冒现象，无恶臭气味、无堆积粉尘等；对有危险废物的企业加强监督管理，要求企业做到委托资质单位处置并出具相关处置材料及收据。此外，园区大力宣传与推进企业建立环境风险应急预案，定期通知相关企业进行应急预案演练，确保区域内无环保事故发生。目前区内企业及员工的环境意识有了明显提高，公众对区域的环境满意率也达到了较高的水平。

综上认为，上海国际汽车城零部件配套工业园区符合创建国家生态工业示范园的要求。

上海市嘉定区环境保护局

2014年3月17日