上海市嘉定区卫生和计划生育委员会文件
关于印发《2014年嘉定区卫生应急工作要点》的通知
| 索 引 号: | WE7202000-2014-003 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2014-04-12 | |
| 名 称: | 关于印发《2014年嘉定区卫生应急工作要点》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉卫计应急（2014）3号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各医疗卫生单位:
上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
2014年4月12日
2014年卫生应急工作要点
2014年卫生应急工作将认真贯彻落实市卫生应急工作会议和区卫生计生工作会议的要求，围绕公立医院改革，以巩固国家卫生应急综合示范区创建，夯实卫生应急管理基础为目标，以加强卫生应急综合能力建设为重点，全面提升卫生应急处置能力和管理水平。
一、加强“一案三制”建设， 规范卫生应急管理
1.推进卫生应急组织体系建设。进一步健全卫生应急管理机构，加强与公安、教育、农委等多部门合作机制和联防联控机制。各单位要进一步强化卫生应急工作职能，建立健全并及时调整本单位突发事件卫生应急工作领导小组，确定分管领导，并落实专门科室、专人负责卫生应急的日常管理和组织协调。
2.完善卫生应急预案体系。进一步完善预案管理制度，加强预案评估和修订。组织编制专项应急预案操作手册，切实提高预案的适用性、实用性和可操作性，为卫生应急处置提供有效指导。各单位要结合实际，总结预案实施经验，适时修订完善各项应急预案和技术方案，做好各级各类应急预案的衔接和动态管理工作。
3.规范卫生应急管理工作制度。落实《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，建立健全卫生应急管理制度。各单位要结合自身卫生应急工作实际需要，建立健全应急队伍管理、装备储备管理、培训演练、信息报告和总结评估等各项卫生应急管理工作制度。
二、加强监测预警和风险评估，提升突发公共卫生事件处置水平
4.继续推进卫生应急决策指挥平台建设。依托嘉定区卫生信息平台建设，推进区卫生应急指挥信息系统的建设，逐步实现与各医疗卫生机构卫生应急信息系统的互联互通，提高卫生应急指挥协调能力。
5.加强疫情监测、预判和预警能力。完善突发公共卫生事件信息报告制度，加强医疗机构传染病和突发公共卫生事件监测报告管理。立足于早发现、早报告、早处置，加强疫情的监测预警和分析研判，不断提高新发传染病和输入性传染病等的早期识别处置能力，切实保障公共卫生安全。
6.推进突发事件公共卫生风险评估工作。贯彻落实《关于加强突发事件公共卫生风险评估工作的通知》，开展风险评估专题培训，制定《嘉定区突发事件公共卫生风险评估管理办法》和技术方案。全面开展突发事件公共卫生的日常风险评估工作，并结合区情进行专题风险评估，努力提高风险评估结果的利用效率和部门间的风险信息共享，促进风险控制关口前移，为做好卫生应急准备提供科学依据。
三、强化卫生应急能力建设，夯实卫生应急工作基础
7.巩固卫生应急综合示范区工作。认真总结卫生应急示范区创建的成功经验，扩大示范效应，切实建立健全卫生应急长效管理和可持续发展工作机制，确保创建成果长期巩固和不断提高。继续严格按照创建要求，加强基层卫生应急组织体系、指挥协调、应急准备、监测预警等建设，促进卫生应急软硬件环境的改善和综合能力的提升。
8.扎实推进卫生应急核心能力建设。对前期评估中发现的制约卫生应急能力提升的薄弱环节，制订切实可行的措施，明确重点，落实整改，扎实推进卫生应急能力的提高。完善卫生系统内部之间的沟通协作机制，提高协同作战能力和应急处置能力。有条件的医疗卫生单位可以根据评估标准进行能力扩展建设，发挥优势特色，促进能力提升。
9.开展卫生应急科学研究和合作交流。鼓励和支持开展卫生应急研究课题，积极申报开展“乡镇卫生应急管理模式研究”项目，进一步提高卫生应急管理和实践能力。与兄弟区县建立区域合作机制，通过召开研讨会、考察、科研合作的形式，开展卫生应急合作交流。
四、推进卫生应急队伍建设，增强应急救援能力
10.推进培训演练中心建设。明确培训演练中心建设功能定位，完善运行机制，建立应急管理、业务技能培训教材体系，建立应急管理培训师资队伍。
11.开展卫生应急培训和演练。制定培训和演练计划，围绕“重基础、强内涵”，强化培训和演练。年内要组织开展2次以上卫生应急知识培训和区域性突发事件卫生应急处置演练。各单位应结合实际，年内组织开展卫生应急管理专项培训、全员培训和演练均不少于2次，注重培训和演练效果评估，提高专业队伍应急处置能力。认真组织、选拔优秀人员参加上海市突发急性传染病防控和中毒事件应急处置技能竞赛。
12.充实卫生应急队伍和专家队伍。加强卫生应急队伍管理，调整更新突发公共卫生事件专家组、专家库和卫生应急队伍，补充急性中毒处置、核和辐射处置应急专家，确保专业结构合理。
13.继续加强卫生应急队伍装备标准化建设。进一步梳理本辖区应急物资储备目录和卫生应急队伍的装备储备目录和配置方案，完善装备储备的日常管理制度和紧急调用机制。探索社区卫生服务中心应急物资储备标准化建设。
五、切实做好医疗卫生保障和卫生应急宣传工作
14.全力保障各项重大活动顺利开展。2014年将举行亚信峰会、第十二届全国学生运动会、F1世界锦标赛中国大奖赛等多项重要活动，区卫生计生委将组织做好相关医疗卫生保障工作，制定相应卫生应急保障预案，规范重大活动医疗保障的工作要求和流程，提高医疗医疗保障规范性和专业性。各医疗卫生单位要切实做好人员、物资、技术等应急准备和储备工作，抽调精干医护力量、急救车辆和装备等参与医疗救治和应急处置，保证重大活动期间各类突发事件的卫生应急处置工作及时、有效。
15.加大卫生应急知识宣传。积极推进村居、学校等重点单位卫生应急工作。充分利用广播、电视、《嘉定卫生》报等各类媒体开展卫生应急相关法律法规宣传工作，提高卫生应急知识普及覆盖面和宣传教育力度，提高公众的公共卫生安全意识和应对突发公共卫生事件的能力。加强卫生应急志愿者队伍管理，开展培训演练，引导市民积极参与卫生应急工作，推动形成全社会共同参与的良好社会氛围。
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