上海市嘉定区卫生和计划生育委员会文件
关于下发《2014年嘉定区卫生计生委信访工作要点》的通知
| 索 引 号: | WE7202000-2014-007 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2014-03-31 | |
| 名 称: | 关于下发《2014年嘉定区卫生计生委信访工作要点》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉卫计办（2014）2号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各医疗卫生计生单位：
现将《2014年嘉定区卫生计生委信访工作要点》下发给你们。请结合工作实际，认真组织实施。
上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
2014年3月31日
2014年嘉定区卫生计生信访工作要点
2014年是我区全面深入推进卫生计生改革发展的重要一年，继续巩固和扩大卫生计生信访工作成效，为系统全面深化改革创造和谐稳定的社会环境至关重要。我委信访工作将以党的十八届三中全会精神为指引，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持用群众工作理念推动信访工作，促进卫生计生系统和谐稳定。
一、加强信访责任落实
1．进一步落实信访工作领导责任。明确主要领导为第一责任人，对本单位本部门的信访工作负全面责任；分管信访工作的领导是直接责任人，负责协调督促落实相关具体工作；其他领导班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好分管工作方面涉及信访事项的化解，建立并完善一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。
2．加强信访工作目标责任考核。与各单位负责人签订新一轮信访工作目标责任书，明确信访工作目标任务。严格落实信访件领导阅批、办结汇报和书面答复意见领导审阅制度，使领导阅批率和审阅率均达到100%。
3．完善考核评价机制。结合信访工作实际，制定科学的考核评价指标，确保做到客观、公正，能够反映信访工作成效。依托信访事项网上办理系统平台，提高考核指标完成情况数据统计的及时性、客观性和准确性，实现考核评价系统化、透明化。
4．加大信访工作责任追究力度。严格贯彻落实信访工作责任追究办法，加大通报力度，推动责任落实。对因工作不负责任、矛盾排查不到位、社会稳定风险评估不及时引发信访矛盾的，对应解决而未解决、履职不到位、推诿扯皮造成信访问题久拖不决的，对扬言信访矛盾处置欠妥造成不良后果的，将对责任单位领导进行工作质询，责令说明原因，并督促整改落实。
二、规范信访办理
5．对接区信访事项网上办理系统平台。根据区信访办的安排，2014年下半年区信访事项网上办理系统平台正式上线运行，将实现信访事项办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。委信访部门及各医疗卫生单位要通过平台运用，提高信访工作效率和管理水平。
6．规范初次信访事项办理流程。进一步明确初次信访事项办理要求，统一办理流程，确保初次信访事项按时受理告知率、书面答复率、办结率达到100%，不断提高初次信访事项的一次性解决率，力争初次信访事项处理程序一次走完、处理结论一步到位。提高初次信访事项办理效率，平均办理周期控制在30日内，区领导和委主要领导批示件控制在15日内。
7．加强信访干部队伍建设。继续加强对基层信访干部的业务培训，着力打造一支能力强、业务精、公正务实的基层信访干部队伍，确保基层信访工作规范有效开展，信访矛盾调处得当，推动矛盾及时就地解决。
三、加强源头防范
8．加强矛盾纠纷排查调处。深入开展矛盾纠纷排查，并按照分级分责化解信访矛盾工作机制严格落实责任，推动矛盾纠纷及时就地化解。
9．加强做好社会稳定风险评估工作。凡直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定因素的重大决策、重大项目建设，在出台前都要进行社会稳定风险评估。对预估风险要制定解决方案，严格落实责任和防范风险的工作措施，强化督查督办，真正发挥社会稳定风险评估机制的作用。
10．坚持用群众工作理念推动信访工作。以党的群众路线实践教育活动为契机，努力营造用群众工作理念推动信访工作的大环境。正确对待群众信访，注重从群众信访反映的问题、提出的意见中发现当前社会管理、政策执行中存在的问题，找准问题症结，分析研究政策、机制等深层次原因，促进科学民主决策、完善相关政策和改进有关工作，从根源上减少信访矛盾的发生。
11．加强问题分析研判。落实信访工作通报制度和专报制度，对群众反映较多、涉及范围较广的普遍性问题和政策性问题，要加强数据收集和综合分析，研究解决问题的意见、建议，为领导决策提供建议。
四、注重突出矛盾化解
12．继续推进信访积案梳理和化解工作。结合本区开展的信访积案专项治理工作，各单位要开展一次全面梳理，对未解决的信访积案，建立完善的“一案一档”，全面梳理、推动解决；对已化解的信访积案，重点了解信访人动态，严防“倒翻水”现象。
13．做好矛盾的分流处置。严格按照国务院《信访条例》和有关文件的规定，正确判断信访人诉求类型，属于信访事项受理范围的，严格按照程序和要求规范处理；不属于信访事项受理范围的，积极引导信访人通过调解、诉讼、仲裁以及其他行政程序等法定途径解决。
14．推动信访矛盾第三方援助工作。积极引入心理咨询师等参与突出信访矛盾和信访积案老案的化解，继续引导医患纠纷矛盾通过医疗纠纷调解委员会进行第三方调解。
15．引导信访人依法逐级反映信访问题。加大国务院《信访条例》和《上海市信访条例》的宣传力度，根据“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，引导群众依法逐级信访，落实责任主体分级分责处理。一旦发生群众越级重复信访，要加强上下信息沟通，确保矛盾就地解决。
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