区政府:
为贯彻落实上海市第六次规划土地工作会议精神,切实保护耕地,围绕本市人口综合调控服务管理和本区村居社会管理,以及对拆除“两违”等中心工作,根据市府办公厅《关于同意〈上海市2014年违法用地专项治理行动工作方案〉的通知》[沪府办(2014)55号],为进一步遏制违法违规用地的发生,维护土地管理正常秩序,拟从6月起在本区集中开展一次违法用地专项治理行动。现将有关情况作如下报告:
一、主要目的
一是“守牢底线”、加强耕地保护工作。在市第六次规划土地工作会议上,市委书记韩正要求,要“牢牢守住底线”、“及时发现、纠正和处置违法违规行为”。市委副书记、市长杨雄要求,要“以土地资源利用方式倒逼城市发展转型”。从国土资源部2013年度土地变更调查工作的情况看,2013年本区违法用地呈反弹趋势,如不从严治理,违法违规用地将严重影响土地管理正常秩序。
二是“留够空间”、保障土地调控工作。市委韩正书记要求,要“留够空间以备未来”。本区2006年12月31日以前形成的历史违法用地宗数为1358宗,土地面积为32468.65亩。2007年1月1日至2012年12月31日的存量违法用地宗数为246宗,土地面积为2727.19亩,本区违法用地总量大,严重挤占了嘉定打造成为长三角节点城市的发展空间。
三是“人口调控”、坚定转型战略工作。区委书记马春雷指出人口调控和社会管理是当前各级政府的重要职责,要善于从整体、全局的角度来考虑人口调控工作,要通过产业结构的调整等多种方式来合理调控外来人口。开展违法用地的治理,对合理布局产业结构和合理控制外来人口具有重大的意义。
二、工作建议
(一)建议区政府成立专项治理行动领导小组
在区政府的统一领导下,区级层面成立2014年违法用地专项治理行动领导小组,区政府分管领导担任组长,区规划和土地管理局主要领导任副组长,区监察、公安、建交委、房管、交通、城管执法、农业等部门和有关街镇(管委会)分管领导参加。领导小组办公室设在区规划和土地管理局,负责组织协调、监督考核、保障措施等工作。
(二)建议区政府召开专题会议部署落实
按照市规划和国土资源管理局《上海市2014年违法用地专项治理行动工作方案》,拟定本区实施方案,建议由区政府转发。同时,建议区政府召开专题会议,对专项治理行动进行部署。
(三)建议定期推进专项治理行动
领导小组办公室将协调各成员单位共同推进专项治理工作,有关成员单位应定期向领导小组办公室报告进展情况,推进落实专项治理工作顺利完成。
特此报告。
上海市嘉定区规划和土地管理局
二O一四年六月二十三日