上海市嘉定区水务局文件
嘉定区水务局关于开展水务行业安全生产大检查“回头看”的通知
| 索 引 号: | WC9905000-2014-001 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 区水务局 | 发文日期: | 2014-01-14 |
| 名 称: | 嘉定区水务局关于开展水务行业安全生产大检查“回头看”的通知 | ||
| 文 号: | 嘉水务〔2014〕3号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
局属各单位：
为贯彻落实《上海市水务局关于开展全市水务安全生产大检查“回头看”的通知》（沪水务〔2013〕1246号）精神，决定从即日起至2014年1月底，在全区水务行业开展安全生产大检查“回头看”工作。现将有关要求通知如下：
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，
以更大的力度、更扎实的作风、更严厉的要求，深化全区水务安全生产大检查，通过开展“回头看”，逐个单位、逐个环节地加强隐患排查跟踪督办，实现排查、整治、销号闭环管理，扫除盲区和死角，做到安全生产责任落实到位，事故隐患排查整改到位，事故责任追究到位，各项工作措施落实到位，进一步强化长效机制建设，夯实安全生产基础，坚决杜绝水务重特大事故，减少较大和一般事故，确保水务安全生产。
二、主要内容
各单位要对照水务安全生产大检查的范围和内容，进行全面的复查排查，重点检查是否存在盲区和死角，隐患问题是否整改到位，事故责任追究是否落实实处，安全生产长效机制是否健全。
（一）大检查“全覆盖”情况
对照安全生产大检查“全覆盖”的内容要求，结合实际，重点查看是否做到单位一个不漏、细节一个不丢、死角一个不留，达到全覆盖、零盲点、无遗漏，查全、查细、查深、查透、查实。
对于没有组织开展水务安全生产大检查的局属单位，应该检查而没有检查到的水务建设项目法人和生产经营单位，已自查自纠的水务建设项目法人和生产经营单位，没有查到的细节和死角；
对于在建工程，主要包括参建单位安全责任落实、工程安全生产措施方案报备和落实、工程现场安全生产管理机构设置和履职、危险性较大分部分项工程专项施工方案编制和落实环节，以及深基坑、地下洞室、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临时用电、仓库、民工宿舍等重点部位和重要设施设备；
对于水务设施，主要包括水闸泵站、水文站点等设施设备和河道堤防的维修、养护状况，涉水作业安全技术培训、安全防护措施和应急救援预案等；水厂危险品运输、储存、使用，防火、防雷、用电等安全措施，污水厂及泵站、排水管道作业等，防范硫化氢中毒等。都要严格检查。
（二）事故隐患和问题整改
重点查看项目法人和生产经营单位隐患排查整治是否做到了零容忍，是否及时消除了各类事故隐患。
一是隐患排查治理是否实行了登记、治理、验收、销号闭环管理；
二是已发现的隐患能治理的是否已经治理，不能立即治理的隐患是否做到了治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；
三是重大隐患挂牌督办情况。
四是是否存在新的隐患和问题。
（三）事故责任追究落实
重点查看有关单位对2013年以来发生的各类生产安全伤亡事故、涉险事故、财产损失事故，是否按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、从严进行了事故查处和责任追究。
（四）安全生产长效机制建设
重点查看大检查以来各单位安全生产长效机制健全情况。
一是各部门、各单位“一把手”安全生产负总责是否落实到位、是否层层签订安全生产责任状，项目法人和生产经营单位的主体安全责任人、行业安全监管责任人是否全部落实，在建工程现场安全监管职责是否落到实处。
二是安全生产管理规章制度是否健全完善，隐患排查治理体系、应急预案体系是否建立并完备；
三是安全生产管理机构是否健全，是否配备了安全生产专、兼职人员；
四是是否建立了安全生产投入保障机制；
五是职工安全教育培训制度是否建立并有效落实。
三、方法步骤
（一）项目法人和生产经营单位自查自纠
即日起至2014年1月25日，水务建设项目法人和生产经营单位要深入开展“回头看”自查自纠工作，严格落实安全生产检查责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，对照水务大检查内容和“回头看”重点，逐项进行排摸复查，重在消灭死角、强化措施、消除隐患。对大检查不彻底的要进行“补课”；对安全生产责任落实缺乏约束机制的，要抓紧完善各项规章制度；对事故隐患排查整改不彻底的，要立即落实治理措施；对于存在隐患单位自身难以完成整改的，要及时上报上级主管部门，并采取应急防范措施，确保万无一失。
（二）区水务局组织区水务安监站等行业管理单位开展抽查检查
2014年1月25日以前，区水务局组织区水务安监站等各行业管理单位开展检查，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待的“四不两直”方法，直奔基层、直插现场的方法，加强明察暗访、突击检查、交叉检查，有针对性地对水务重点建设项目、生产安全事故易发领域进行重点抽查和检查。
（三）市水务局督查
同期，市水务局将适时派出由局分管领导带队的督查组对我区局属单位、在建工程和区（县）安全生产大检查“回头看”情况进行督导检查。
四、有关要求
（一）加强领导，落实责任。
各单位要充分认识本次安全生产大检查“回头看”的重要性和紧迫性，主要领导要亲自抓工作方案制定，分管负责人要全力抓好落实，切实转变工作作风、改进工作方式，确保“回头看”工作落到实处。
（二）突出重点，务求实效。
各单位要加强对重点工程、重点部位和薄弱环节的督促、检查和指导，以此次大检查“回头看”为契机，进一步督促本单位职工和工程项目单位提高认识，深入开展自查自纠，做到边查边改、立查立改，全面推进。
（三）强化安全生产长效机制建设。
各单位要在深入开展“回头看”的基础上，全面客观地进行总结，坚持标本兼治、重在治本，针对安全生产工作中存在的普遍性、规律性问题，深入研究治本之策，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位和人员的隐患排查治理制度，进一步健全和完善长效管理机制。
（四）加强信息报送和工作总结。
根据市水务局统一部署和要求，建立水务安全生产大检查“回头看”工作旬报制度，请各单位于1月19日、28日将旬报统计表报送区防汛办，并于1月底前将“回头看”工作书面总结报区防汛办。
联系人：章海斌
电 话：69989646
电子邮箱zhanghaibin@jiading.gov.cn
附件：1.大检查“回头看”旬报表
2.大检查“回头看”重大隐患旬报表
上海市嘉定区水务局
二〇一四年一月十四日
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