各委、办、局,各镇(街道、嘉定新城(马陆镇)、嘉定工业区、菊园新区)文明办、教委、团(工)委、妇联,各中小学、上海市大众工业学校:
为进一步落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神,引导广大未成年人在暑期中积极参与各类社会实践体验活动,调整身心,健康成长,过一个“安全、健康、快乐、有益”的暑期。现将2014年嘉定区未成年人暑期工作有关要求通知如下:
一、工作主题
体验文化之旅 畅想快乐暑期
二、主要内容
紧紧围绕暑期工作主题,结合上海市未成年人暑期工作要求,发挥嘉定区未成年人暑期活动“菜单”的作用,重点开展“三大”活动。
(一)践行社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化
要围绕培育和践行社会主义核心价值观教育,结合中国梦主题教育活动,遵循未成年人成长规律,精心设计、组织开展爱学习、爱劳动、爱祖国的主题教育活动。要认真贯彻《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》精神,深入开展中华优秀传统文化教育活动,引导未成年人进一步的学习了解中华民族的历史传统、文化积淀、基本国情,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要紧紧围绕嘉定区创建全国文明城区的目标,深入开展“‘爱嘉学子’在行动”品牌活动,倡导学生在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会上做个好公民,树立“爱嘉学子”新形象。要积极参加“弘扬新风尚 传承好家训”第八届上海市民诗歌创作、家庭讲故事比赛,展现上海市民传承海派家训家规,热爱学习、热爱生活、励志图强的文明和谐新气象。要组织教师针对广大学生普遍关注的社会现象、热点问题、身边变化,运用典型事例和丰富的教学手段,制作教育教学视频,参加“我们的价值观 我们的中国梦——精彩课堂”网上展播活动,引导未成年人努力践行社会主义核心价值观、追寻伟大中国梦。要积极参加“绿色悦读 书香伴我成长”上海市中小学生读书系列活动,促进未成年人良好阅读习惯的养成。
(二)拓展社会实践有效途径,提高未成年人综合素养
要进一步创新实践载体,拓展活动途径,充分发挥社会实践的育人作用。要认真做好市政府实事项目——“爱心暑托班”工作,开设拓展课程,开展实践活动,为小学生提供公益性暑期看护服务。要充分发挥青少年活动中心、乡村(城市)少年宫、学生社区实践指导站、博物馆、美术馆等各类爱国主义教育基地、科普教育基地、艺术教育基地的作用,根据场馆资源和学生的不同需求,组织开展拓展认知、活动体验、微课题研究和志愿者服务项目,引导青少年多元选择、分类参加,提升综合素养。要进一步发挥电子学生证的认证功能,真实记录和积累青少年暑期实践活动经历。要积极主动地做好持有《上海市中小学生社会实践基地家庭护照》的未成年人家庭社会实践活动、上海市中小学生职业体验活动和“我爱我嘉,低碳之旅”青少年暑期主题教育活动,引导未成年人到社会大课堂见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志。
各单位要组织开展丰富多彩的志愿服务活动,使学雷锋志愿服务常态化发展,要引导未成年人为身边生活有困难的同学、邻居、孤寡老人等弱势群体奉献爱心,通过去福利院陪伴孤儿或智障儿童、去敬老院看望老人、在社区进行爱心募捐或义卖活动等爱心活动,感受志愿服务带来的乐趣,践行服务祖国、服务社会、服务人民的社会责任。要鼓励未成年人开展“百万家庭低碳行”、家庭美德宣传、“随手公益”活动。通过为社区打扫卫生、收集废旧物品、进行环保宣传、开展网络公益调查、通过“随手拍”公布社会不良现象等活动,引导未成年人从身边的小事做起,树立关心他人、服务他人、保护人类的意识。
(三)倡导健康生活方式,养成良好生活习惯
要指导未成年人科学合理地安排假期生活,制定生活作息时间,养成良好的生活习惯。要以第十二届全国学生运动会为契机,全面贯彻“健康第一”的理念,促进阳光体育运动深入开展,引导未成年人坚持每天锻炼一小时,鼓励未成年人积极参加暑期足球、篮球、乒乓球、健身操等传统体育赛事。
要把安全教育贯穿于整个暑期生活,重点做好溺水、火灾、交通事故以及暴恐等防范工作,通过印发《关于暑假学生安全致家长的一封信》等多种形式,指导家长开展家庭安全教育,切实履行监护人责任。要努力提升未成年人识险、避险、自救、互救意识和能力,积极组织学生参加上海市中小学生防灾自护网上知识竞赛,把安全知识普及与防灾自护、自救互救的技能培训相结合。
要注重青少年的法制宣传教育。充分利用嘉定区青少年法制教育基地资源,组织开展“小法官网上行”活动,增强学生的法制意识。各街镇要在7月组织学生集中参加第八届“上海市网上禁毒知识竞赛”活动,掀起禁毒教育网上行的高潮,增强学生防范毒品的意识。在学生中开展反对邪教的警示宣传教育活动,提高学生的拒邪反邪意识。学校、家庭、社区要共同做好行为偏差学生的暑期帮教指导工作,有效预防青少年学生违法犯罪案件的发生。
要切实关注未成年人心理健康教育工作,依托区未成年人心理健康辅导中心和团市委“12355”青少年公共服务热线等资源,做好未成年人心理健康的预防与干预工作。要培养未成年人养成良好的上网习惯,自觉抵制和远离网络有害身心发展的内容。要关注和重视特殊家庭未成年人的暑期生活,暑期前做好排摸工作,并落实举措做好暑期关爱工作,从身心、生活等各方面给予关心和照顾。学校要特别做好特殊学生的家访工作。
三、工作要求
(一)健全工作网络,加强组织协调
各单位、各街镇要高度重视未成年人暑期工作,按照“统筹协调、全面安排、分工负责、共同落实”的要求,建立暑期工作领导小组,形成横向联结,纵向贯通的暑期工作管理网络;加强暑期工作的统筹、指导、管理,建立信息反馈、工作交流、检查考核制度,做到暑期工作“五落实”:计划落实、组织落实、管理落实、经费落实、活动落实,推进暑期工作扎实、有效开展。
各街镇要将未成年人暑期工作列入重要议程,坚持“社区活动全覆盖、载体建设多样化、管理服务属地化”的原则,完善社区、学校、家庭“三位一体”暑期管理制度,全面谋划和组织开展本地区的学生暑期工作。各街镇、中小学校要以《告家长信》等形式加强与家长的联系,告知家长暑期工作内容和要求,指导家长做好家庭教育工作,明确家长在暑假期间的监护和教育责任,切实履行教育管理和安全监管责任。
继续推行暑期学生社区报到制度。各中小学要在假期前按照学生(包括民办随迁子女)居住地(村、居委)进行信息排摸,将采集的学生信息和数量按居住地造册后反馈给街镇暑期办。暑期办也要主动与学校沟通,以清楚掌握辖区内暑期学生数量。各社区要认真做好学生参与暑期活动记录,引导学生积极参与暑期各项教育实践活动。各中小学要认真做好假期学生返校活动,同时要进一步探索将学生暑期活动情况逐渐纳入学生综合素质评价中。
健全完善各街镇社区少工委组织,发挥社区少工委各成员部门的重要作用。加强社区少先队建设,完善活动阵地,引导少年儿童参与社区服务和社区建设,以丰富多彩的少先队活动,锻炼少先队员自主自动的能力,提升社区少先队工作水平,为少年儿童的健康成长提供服务。
(二)整合优质资源,优化工作环境
要健全学生暑期工作队伍。各街镇暑期活动站要落实专人负责,学校要指派责任心强、乐于奉献的教师到社区共同参与学生暑期活动的设计、组织、指导与管理。每个活动站指导教师数量配备不少于2名。社区和学校要共同做好教师进社区管理工作,建立教师进社区暑期工作指导记录制度、日常督查制度和工作评估考核制度。要充分发挥社区学校、社区教师的作用,吸纳家长志愿者、社区居民志愿者、大学生志愿者和“五老”志愿者等广泛参与,同时要引导中学生参与暑期管理,体现“我的暑期我做主”,形成较为系统的暑期学生教育服务体系。
要多方联动优化暑期生活环境。工商、文广、公安等相关部门要加大对学校及周边环境治安的综合治理,以有效遏制和降低各类涉及未成年人案件的发生率;要加强对网吧、荧屏声频、游戏机房、卡拉OK厅、营业性舞厅的管理和监督力度,规范未成年人娱乐服务,切实保障学生的合法权益,不断净化、优化未成年人成长的社会文化环境。各社区、学校要主动了解和监督本辖区内的网络、游戏机等文化市场的运营环境,发现问题及时举报,营造全社会共同关心未成年人健康成长的良好社会环境。
要完善安全防范工作体系。各街镇、单位、中小学校要形成共同参与、各司其责,共同做好暑期安全工作的工作格局。学校要健全和完善暑假活动期间和返校期间突发事件应急预案,预防事故发生。各街镇、各相关单位要在江(河)边、水塘边等危险地点设立安全警示牌,为学生创设健康安全的暑期工作环境,确保“两率”为零。街镇暑期活动站要建立学生伤害事故处理和上报机制,事故发生后及时上报区未保办。
要实现各类资源共享。继续推进各类公益性活动设施向未成年人免费开放,为未成年人提供就近参加各类暑期活动的便利,努力形成全社会关心和支持青少年的社会实践活动的良好氛围。发挥社区文化活动中心的阵地优势和学校的师资、场地优势,开设兴趣班等公益性项目,满足学生多元的需求,并且要更多地关注困难家庭、民办随迁子女等弱势群体学生的需求。相关单位、街镇社区、学校要完善场馆资源开放和配套服务体系,建立开放时间和内容的公示制度,建立完善的管理制度,配备资源开放工作记录本,加强资源的安全检查,形成全面覆盖的育人网络,进一步提高社区和学校资源的利用率。
(三)加大宣传力度,培育特色活动
各单位、街镇和学校要充分利用自身的工作优势,围绕暑期工作主题,周密部署、精心构思、创新设计,打造吸引未成年人热情参与的活动品牌,切实加强暑期活动的实效性。
要注重暑期工作和未成年人社会实践活动的宣传工作,充分利用传统媒介、网络新媒体等载体,提高学生、家长、社会公众的知晓度、参与度。区内电视、报纸、网站等媒体要重点推介暑期特色项目、典型做法、工作进展、活动亮点和良好效果,进一步营造全社会关心未成年人健康成长的良好氛围。继续开展暑期工作优秀组织奖、先进个人和优秀活动项目的评选,及时总结和表彰暑期工作的成功经验和先进典型,不断提高暑期工作水平。
各成员单位要确定1名暑期信息员,及时向区文明办、区暑期办提供暑期工作信息。信息报送做到及时、准确、全面,并配有1-2张活动照片。各成员单位信息报送途径:内网发送区文明办、jdsqb1@126.com。各街镇、中小学要继续配合做好区暑期简报的编写工作,反映区域内暑期工作的热点、亮点工作。
各单位要根据区暑期工作要求,认真制订好暑期工作计划。委办局成员单位工作计划于6月30日前通过政务网报区文明办陆裕老师。各街镇要将暑期工作计划、社区和学校资源开放情况表、街镇暑期主要活动安排表、街镇暑期活动站安排表、暑期教师进社区指导安排表等书面稿盖章后于6月30日前交区教育局德育科(A223室),同时将电子版压缩文件以“**街镇暑期工作计划及各类表格”为文件名发送到专门邮箱:jdsqb1@126.com。各中小学也请于6月30日前将暑期工作计划书面稿盖章后上交区教育局德育科。
上海市嘉定区精神文明建设委员会办公室
上海市嘉定区教育局
共青团上海市嘉定区委员会
上海市嘉定区妇女联合委员会
二○一四年六月十七日