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嘉定区体育局文件
关于开展2014年嘉定区国民体质监测工作的通知
索 引 号: WC4301000-2014-009 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 区体育局 发文日期: 2014-04-01
名 称: 关于开展2014年嘉定区国民体质监测工作的通知
文 号: 嘉体[2014]13号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开

各镇、街道、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区：

为进一步贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）》和《国民体质监测工作规定》，根据国家体育总局、教育部、科技部、国家民委、民政部、财政部、农业部、国家卫生和计划生育委员会、国家统计局、全国总工会十部委局联合下发的《关于开展2014年国民体质监测工作的通知》（体群字[2014]5号）和上海市体育局联合9个委局下发的《关于开展2014年上海市国民体质监测工作的通知》（沪体群[2014]82号）要求，结合本区实际情况，现定于2014年开展嘉定区第四次国民体质监测工作。
为确保该项工作顺利实施，现将《2014年嘉定区国民体质监测工作方案》下发给你们，请各单位按方案要求，相互支持，相互协作，严格按照时间节点，共同完成好本次国民体质监测工作。
特此通知。
 
上海市嘉定区体育局
上海市嘉定区教育局
上海市嘉定区科学技术委员会
上海市嘉定区人民政府民族宗教事务办公室
上海市嘉定区民政局
上海市嘉定区财政局
上海市嘉定区农业委员会
上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
上海市嘉定区统计局
上海市嘉定区总工会
2014年4月1日
 
2014年嘉定区国民体质监测工作方案
根据《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）》和《国民体质监测工作规定》，以及上海市体育局等十个委、局联合下发的《关于开展2014年上海市国民体质监测工作的通知》（沪体群〔2014〕82号）要求，现定于2014年开展嘉定区第四次国民体质监测工作。为确保监测工作顺利实施，圆满完成监测任务，结合嘉定区实际情况，特制定此方案。
一、目的
充实并完善本区国民体质监测系统和数据库，了解市民体质现状和变化规律，配合完成《全民健身计划（2011-2015年）》实施效果评估任务，为制定新周期全民健身计划提供科学依据，为嘉定区经济建设和社会发展服务。
二、组织领导
由嘉定区体育局牵头，会同区教育局、区卫计委等9个委、办、局以及区内12个街镇，组成“2014年嘉定区国民体质监测工作领导小组”（见表1），领导和协调本区国民体质监测各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在嘉定区体育局，由体育局分管领导任办公室主任，各委、办、局以及街镇配备联络员（见表2），具体推进工作实施。
三、职责与任务
（一）领导小组办公室
根据国家和上海市方案精神和有关规定，结合本区实际情况，确定本区国民体质监测工作方案，组织协调国民体质监测工作开展，做好国民体质监测总结工作。
（二）区体育局
拟写本区国民体质监测工作实施方案；落实监测点及监测对象；组建监测队伍并完成监测队伍培训；购置、调配、调试测试仪器，落实监测场地，做好测试器材现场保障；编写集中测试秩序册，具体实施监测工作；做好监测数据登录书的分配和发放，指导、监督、检查数据登陆书填写情况；做好监测数据的现场质量监控，确保监测过程严谨、规范，保证监测工作数据正确、真实和有效；检查、验收、汇总监测数据，完成数据录入；研究分析监测数据，撰写嘉定区国民体质监测报告；做好监测工作的宣传及相关资料收集工作。
（三）区教育局
按市教委要求组织实施儿童青少年（学生）体质监测工作，做好区内幼儿体质监测工作的组织协调，配合组建监测队伍，配合指导协调监测幼儿园完成幼儿组问卷填写，为监测工作提供适当的监测场地并做好后勤保障工作。
（四）区卫计委
按市卫计委要求做好国民体质监测与上海市民健康信息网衔接的技术支持，将成年人、老年人、幼儿和儿童青少年的身体形态和机能的监测数据纳入上海市民健康档案库；选派人员配合区内做好国民体质监测工作中健康相关指标的质量控制和评估分析，加强工作沟通和指导；做好区监测队伍中医务人员的选派；落实监测工作现场医务保障。
（五）街镇
根据本区监测工作方案要求，做好监测对象的组织发动和筛查工作，指导测试对象在测试现场按要求、按流程完成测试工作，确保监测数量和质量规范、有效；配合做好测试队伍的组建、测试仪器调配等工作；开展形式多样的宣传活动，营造氛围；配合填报监测点信息登记表；落实相关经费，做好体质监测后勤保障工作。
四、监测对象、监测网络及抽样
（一）监测对象
本次国民体质监测对象为3～69周岁的上海常住居民。
监测对象要求身体健康，发育健全，无先天、遗传性疾病（如先天性心脏病、瘫痪、聋哑、痴呆、精神异常、发育迟缓等），以及无急、慢性疾病（如心脏病、高血压等），具有生活自理能力、语言表达能力、思维能力和接受能力，具有基本的运动能力。
监测对象分为幼儿（3～6岁）、儿童青少年（学生）（7～19岁）、成年人（20～59岁）和老年人（60～69岁）四个年龄段。其中儿童青少年（学生）的监测工作按市教委要求由教育系统负责组织实施。
1. 幼儿：农村幼儿按性别以每岁为一组（3岁、4岁、5岁、6岁），共8个组。
农村幼儿指父母拥有农业户口，本人幼儿园在农村的幼儿。
2. 成年人：分为农民、郊区成年人，按性别以每5岁为一个年龄组（20～24岁、25～29岁、30～34岁、35～39岁、40～44岁、45～49岁、50～54岁、55～59岁），共16个组。
农民是指拥有农业户口，从事农业或体力工作，监测点在农村的人员。
郊区城镇成年人指拥有非农业户口，从事体力工作，监测点在郊区城镇的人员。
3. 老年人：农村老年人，按性别以每5岁为一个年龄组（60～64岁、65～69岁），共4个组。
农村老年人是指拥有农业户口，本人居住在农村的老年人。
（二）监测网络
沿用2000年国民体质监测工作中建立的监测网络开展本次体质监测工作，南翔镇、安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、江桥镇、徐行镇等5个街镇为国家级国民体质监测片，外冈镇、华亭镇、嘉定镇街道、真新街道、嘉定工业区、新成路街道、菊园新区等7个街镇为市级国民体质监测片，江桥镇、嘉定新城（马陆镇）、徐行镇为市级监测数据做补充。其中江桥镇、徐行镇、嘉定新城（马陆镇）为农村幼儿监测点；南翔镇、安亭镇、外冈镇、华亭镇、嘉定镇街道、真新街道、嘉定工业区、新成路街道、菊园新区等9个镇街主要以成年人、老年人样本为主。
幼儿监测点：均为幼儿园。
成年人监测点：郊区城镇人群监测点以工作单位为主，社区（居委）为辅；农村人群监测点为行政村。
老年人监测点：为行政村。
样本具体分布情况见表3。
（三）抽样原则
本次监测采用随机整群抽样的原则抽取监测对象。
五、监测内容
监测内容包括体质监测和问卷调查两部分。体质监测指标见表4。
六、监测器材
本次监测工作统一使用国家体育总局制定的体质监测器材，与2010年使用器材相同。成人测试仪器，由区体育局统一调配街镇器材，组成5套测试器材（台阶试验测试仪10件）；儿童测试仪器配备2套和形态测量仪器（围度尺、皮褶钳）3套，由区体育局负责落实。
七、监测方法
本次监测成年人和老年人采用集中测试方法，幼儿采取下点监测方法，嘉定体育场作为集中测试点，编制秩序册，具体组织实施。
八、监测队伍
幼儿下点测试组建30人左右的测试队伍，成年人、老年人集中测试组建100人左右的测试队伍，分别由区体育局、区教育局、区卫计委以及各街镇招募人员共同组成，主要以体育从业者、医务工作者、体育教师和体育志愿者为主。
九、工作步骤及时间节点
（一）准备阶段（2014年1～4月）：主要包括方案制定、机构设立、经费落实、工作部署等。
1. 2014年3月底前，制定工作方案，确定组织机构，召开工作会议，组建监测队伍，落实监测场地，分配监测任务，完成监测器材的购置和调试。
2. 2014年4月上旬，组织监测工作人员参加全市统一培训。
3. 2014年4月中旬，完成集中测试秩序册编写；发放数据登录书、工作手册等，完成测试工作人员的区内二级培训，完成模拟测试，监测场地和监测器材落实到位。
（二）测试阶段（2014年4～6月）
2014年5月上旬前，完成成年人、老年人集中测试工作，预计5天内完成2320 人测试。
2014年6月上旬，完成幼儿下点监测工作。预计6天时间完成480人测试。
（三）数据处理（2014年6～10月）
2014年8月底前完成“国家片”监测数据收集、整理、筛查、录入与上报工作，同步完成监测点信息调查表并上报市监测中心。
2014年10月底前完成“市级片”监测数据收集、整理、筛查、录入与上报工作，同步完成监测点信息调查表并上报市监测中心。
（四）总结阶段（2015年3月～2016年5月）
1. 2014年11月～2015年6月，区卫计委按市卫计委要求，完成体质监测数据纳入健康档案数据的录入和管理。
2. 2015年3月底前，向市体育局报送监测工作总结。
3. 2015年11月～2016年5月，区体育局联合区卫计委共同对本区监测结果进行分析，撰写《嘉定区国民体质监测报告》。
十、经 费
区财政划拨专款用于实施本次国民体质监测工作，各街镇按照工作要求落实相应工作经费。
十一、工作要求
（一）高度重视国民体质监测工作，加强领导，周密部署，认真组织实施，切实做好各项保障，按时保质保量完成监测任务。
（二）加强国民体质监测的宣传和知识普及，扩大监测工作的影响，争取社会各界的关心和支持，引导市民自觉接受和参与监测，体现真实的体质水平。
（三）严格执行操作规范，实施有效的质量控制，确保监测数据准确、真实和有效。特别重视测试现场的医务保障，确保体质监测工作安全、有序地进行。
（四）将体质监测与科学健身指导紧密结合，充分发挥社会体育指导员、体育健身团队的作用，为监测对象进行体质测定结果解读和健身指导、技能辅导等服务，指导市民科学开展健身锻炼。
（五）将体质监测与本区基本公共体育服务体系建设、“30分钟体育生活圈”建设等工作相衔接，通过监测工作的开展，建立一支具有专业素养的人员队伍，形成一套行之有效的工作机制，切实为增强市民体质服务。
（六）将体质监测与开展市民健康管理相结合，通过体育工作者与医疗卫生工作人员的紧密合作、资源共享，将体质测试相关指标纳入居民电子健康档案内容，加强对居民身体状况的全面管理。
 
表1
2014年嘉定区国民体质监测工作领导小组名单
          

 

组      长
赵晓波（区体育局局长）
副 组 长
徐 葵（区体育局副局长）
俞勇彪（区教育局副局长）
许文忠（区卫计委副主任）
成      员
 
陆荣荣（区科协副主席）
张爱华（区民族宗教办公室副主任）
沈浩平（区民政局副局长）
张 枫（区财政局副局长）
钱 逸（区农业党工委委员）
朱 青（区统计局副局长）
龚 英（区总工会副主席）
钱亚萍（安亭镇党委委员）
刘国明（嘉定新城党工委委员、马陆镇党委委员）
张剑铭（南翔镇党委委员）
潘红芳（江桥镇党委委员）
陈 菲（徐行镇党委委员）
徐 红（外冈镇党委委员）
朱 旭（华亭镇党委委员）
陈兴华（嘉定镇街道办事处副主任）
徐慧泉（新成路街道办事处副主任）
陈 彪（真新街道办事处副主任）
郑永琦（嘉定工业区党工委委员）
冯传生（菊园新区管委会副主任）
领导小组下设办公室，办公室主任由区体育局副局长徐葵兼任，办公室地点设在嘉定体育中心内（新成路118号）。
表2
2014年嘉定区国民体质监测工作联络员名单
 

 

高秋瑾
区体育局社会体育管理科科长
梁景权
区市民体质测定和运动健身指导中心主任
许海蓉
区教育局体卫科艺科科长
张耀华
区卫计委预防科科长
张小平
区科委科普培训科科长
陈文连
区民宗办主任科员
陈 阳
区民政局老龄科科长
钱明珠
区财政局行政事业科科长
金晨婕
区农委党政办副主任科员
朱 艳
区统计局综合统计科副科长
徐林玲
总工会经济工作部部长助理
李海鹰
安亭镇文化体育服务中心主任
严晓兰
马陆镇文化体育服务中心主任
钱剑萍
南翔镇文化体育服务中心主任
陆慧萍
江桥镇文化体育服务中心主任
陈 莲
徐行镇文化体育服务中心主任
邢曦洲
外冈镇文化体育服务中心主任
潘存莉
华亭镇文化体育服务中心主任
秦 兰
嘉定镇街道社会发展科科长
赵 峰
新城街道文化体育服务中心主任
归英浩
真新街道社会发展科科长
李佳虹
嘉定工业区宣传部文体科科长
吴海蛟
菊园新区社会发展科科长
 
表3
  2014年嘉定区国民体质监测工作
各监测点样本汇总表
 
性质
监测点名称
抽样人群
类别
测试
人数
监测点属性（2005/2010）
国
 
家
 
片
嘉定区徐行幼儿园
农幼
160
2010
嘉定区星华幼儿园
农幼
120
2010
嘉定区江桥幼儿园
农幼
40
2010
嘉定区南翔镇红翔村
农成
160
2005
嘉定区南翔镇永乐村
农成
160
2005
嘉定区南翔镇永丰村
农成
160
2005
嘉定区安亭镇新泾村
农成
160
2005
嘉定区安亭镇钱家村
农成、农老
100
2010
嘉定区安亭镇黄沈村
农成、农老
100
2010
嘉定区马陆镇石冈村
农成、农老
100
2005
 
性质
监测点名称
抽样人群
类别
测试
人数
监测点属性（2005/2010）
市
 
级
 
片
嘉定区马陆以仁幼儿园
农幼
120
2010
嘉定区百合花幼儿园
农幼
40
2010
嘉定区外冈镇
农成、农老
120
2010
嘉定区华亭镇
农成、农老
120
2010
嘉定区嘉定镇街道
郊区成年人
160
2010
嘉定区新成路街道
郊区成年人
160
2010
嘉定区真新街道
郊区成年人
160
2010
嘉定区工业区
郊区成年人
240
2010
嘉定区菊园新区
郊区成年人
160
2010
嘉定区徐行镇
农成、农老
120
2010
嘉定区江桥镇
农成、农老
140
2010
 
表4
 监 测 指 标
类别
监测指标
幼儿组
（3～6岁）
成年人甲组
（20～39岁）
成年人乙组
（40～59岁）
老年人组
（60～69岁）
身体形态
身高
●
●
●
●
坐高
●
 
 
 
体重
●
●
●
●
胸围
●
●
●
●
腰围
 
●
●
●
臀围
 
●
●
●
上臂部皮褶厚度
●
●
●
●
肩胛部皮褶厚度
●
●
●
●
腹部皮褶厚度
●
●
●
●
身体机能
安静脉搏（心率）
●
●
●
●
收缩压
 
●
●
●
舒张压
 
●
●
●
肺活量
 
●
●
●
台阶试验
 
●
●
 
身体素质
立定跳远
●
 
 
 
网球掷远
●
 
 
 
坐位体前屈
●
●
●
●
10米折返跑
●
 
 
 
走平衡木
●
 
 
 
双脚连续跳
●
 
 
 
握力
●
●
●
●
背力
 
●
 
 
纵跳
 
●
 
 
俯卧撑（男）
 
●
 
 
1分钟仰卧起坐（女）
 
●
 
 
闭眼单脚站立
 
●
●
●
选择反应时
 
●
●
●

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