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上海市嘉定区交通运输管理局文件
关于印发2014年嘉定区交通行业安全生产工作计划的通知
索 引 号: WD8201000-2014-016 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 发文日期: 2014-04-04
名 称: 关于印发2014年嘉定区交通行业安全生产工作计划的通知
文 号: 嘉交[2014]11号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
 
各有关单位：
为进一步促进我区交通行业安全生产工作的开展，维护行业安全稳定，根据《嘉定区2014年安全生产工作意见》和市交委关于交通行业安全生产工作的精神，区交通局制订了《2014年嘉定区交通行业安全生产工作计划》，现印发给你们，请有关单位按照执行。
 
附件：《2014年嘉定区交通行业安全生产工作计划》
 
 
 
上海市嘉定区交通运输管理局
二O一四年四月四日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2014年嘉定区交通行业安全生产工作计划
 
2014年是我区全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，也是本区围绕实现“十二五”规划，推进创新驱动发展、经济转型发展的关键之年。我区交通行业安全生产工作要在区委、区政府和市交委的领导下，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对安全生产工作的一系列重要指示精神，始终坚持科学发展安全发展理念，充分发挥局安委会工作平台作用，以“平安交通”建设为载体，以安全生产标准化建设为抓手，以构建安全监管工作体系为重点，努力提高行业监管效能，确保全区交通行业安全生产形势平稳受控，为实现我区“三大奋斗目标”，建设长三角综合性节点城市创造良好的环境。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持创新驱动、转型发展，以“坚持公交优先、立足综合交通、聚焦港航发展”为指导思想，以整改“四风”问题为切入点，牢固树立安全生产“底线”思想和“红线”意识，突出水陆危险货物运输、公共交通等重点行业和重点领域，充分发挥局安委会工作平台作用，进一步完善安全监管工作体系，逐步实现“双确保、双提升、双形成”的年度工作目标，为我区交通行业安全发展保驾护航。
二、工作目标
（一）实现全年各类事故预控目标。确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保不突破市交委布置的交通行业安全和火灾事故控制指标。
（二）实现我区交通行业安全生产责任“全覆盖”。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。
（三）对辖区内省际客运、公交、出租、水陆危险品运输等重点行业企业全年检查不少于1次，对检查发现问题的整改率达到100%；
（四）实现各类隐患排查整治目标。建立和完善隐患排查治理制度，加强隐患排查治理体系建设，突出企业隐患排查主体责任。
三、工作要点
（一）强化落实安全生产责任制
1、进一步强化“一岗双责”制。以实行党政领导干部“一岗双责”为抓手，按照党政同责、管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作体制机制。
2、进一步落实安全生产责任。继续抓好三级安全生产责任体系建设，落实签约制度，确保责任书签约全覆盖。按照上级部门的有关要求，实行安全生产责任承诺，督促党政领导干部牢固树立安全生产主动尽责、敢于担当的责任意识，推动形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。
3、进一步落实企业主体责任。狠抓企业安全生产主体责任落实，以标准化建设，约见企业负责人谈话等方式，重点推动企业全面落实主体责任，建立健全岗位安全生产责任制，规范岗位安全管理，把安全责任落实到岗位、落实到个人。
4、进一步加强安全生产应急管理。结合本系统实际，立足城市运行安全和生产安全对应急管理的要求，重点完善危险化学品运输、公共交通、防汛防台等应急管理体系。要根据上级部门的有关规定，修订本行业的各类安全生产专项、总体应急预案，并组织演练，切实提高预案的针对性和实效性，切实提高应对突发事件的救援能力和处置水平。
（二）强化安全生产基础建设
1、强化教育培训体系建设。要把交通行业基层基础建设放在重要位置，突出提高人的安全素质和企业的安全本质，坚持质量和数量统一。根据市交委安委会的安排，努力实现至2014年年底上海交通行业内“三项岗位”人员培训率达到70%，行政执法人员培训率达80%的目标。
2、大力推进交通安全文化建设。要以深入宣传“安全发展”理念，努力营造“关注安全、关爱生命”安全文化氛围为重点，普及安全知识，弘扬安全文化，构建城市本质安全。要进一步加强社会面宣传，充分发挥各类媒体的宣传引导作用，通过制作播放行业安全宣传片等形式，深入宣传“安全发展”理念，营造我区交通运输安全的社会氛围。
3、着力深化安全宣传教育活动。要加强日常教育宣传，丰富、细化“消防安全周”、“道路交通安全日”、“3.25内河水上安全日”等专题宣传活动内容。重点组织开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的第13个全国“安全生产月”集中宣教活动，要推动企业“安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位”，坚决纠正一些企业追求利润最大化、安全行为短期化问题。
4、推进企业安全生产标准化建设。按照“因势利导，政府购买、中介服务、企业受益”的原则，深化我区交通系统标准化推进工作。要充分认识做好此项工作的重要性、紧迫性，做到早计划、早安排、早启动、早落实。2014年底完成辖区内道路普通货运、机动车维修、港口普通货运码头、出租汽车等类型40%企业二、三级标准化创建达标。
（三）强化隐患排查和事故查处，提高行业安全监管水平
1、要继续深入开展“打非治违”专项行动。对生产经营、建设、运输中的非法违法行为、违规违章行为，必须予以“零容忍”，严格落实“四个一律”措施（即一律关闭取缔、一律按规定上限予以处罚、一律责令停产整顿、一律依法追究法律责任）。着力加强安全生产督查检查工作，切实推进“重点行业、重点领域、重点部位”等关键环节的安全监管。
2、切实加强隐患排查治理工作，努力建立健全隐患排查治理常态机制。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，采取“四不两直”等检查方式，深入督查重点单位、重点部位、重点场所等开展隐患排查治理。同时，要将隐患排查治理的重心坚决转移到企业的主体上，督促企业建立健全排查、评估、报告、治理、建档、监控、资金保障、效果评价、奖惩等隐患排查治理制度。督促企业按照“安全自查，隐患自改、责任自负”原则，实行隐患排查 “谁检查、谁签字、谁负责”。
3、加大安全生产事故查处力度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，严肃事故查处，严格责任追究。责任追究的重点对象是事故单位的法定代表人、主要负责人，责任追究的重点是领导和管理责任，对每一起责任事故都要严肃追究，绝不姑息。今后对发生事故的企业追责要更加严格和加重处理，让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人受到更大的教育和震动，让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价。
4、全面开展交通行业安全生产大检查。一是以水运工程施工现场、省际客运、公共交通、水陆危险品运输等行业为重点，继续深入“打非治违”专项行动，坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾，着力构建“打非治违”长效机制。二是切实做好春节、国庆节、亚信峰会等重点时段以及防汛防台、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产各项工作，周密制定安全生产各项检查和安全保障工作方案，加强重点时段值班和信息报送工作。三是继续以“四客一危”船舶为重点加强专项检查，依法打击“三无”船舶。四是配合民航管理部门做好本区民用机场净空保护工作，落实机场保护区范围内的超高建（构）筑物控制的管理和处置工作。

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