上海市嘉定区交通运输管理局文件
上海市嘉定区交通运输管理局关于印发2014年嘉定区“道路客运安全年”活动方案的通知
| 索 引 号: | WD8201000-2014-019 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2014-05-20 | |
| 名 称: | 上海市嘉定区交通运输管理局关于印发2014年嘉定区“道路客运安全年”活动方案的通知 | ||
| 文 号: | 嘉交[2014]20号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
区运管署、局执法大队：
为贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发2014年“道路客运安全年”活动方案的通知》（交运发〔2014〕85号）文件精神，嘉定区交通运输管理局决定2014年继续开展“道路客运安全年”活动。现将《2014年嘉定区“道路客运安全年”活动方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真制订活动方案，报局管理科。
特此通知。
附件：1、《2014年嘉定区“道路客运安全年”活动方案》
2、嘉定区 “道路客运安全年”活动领导小组
上海市嘉定区交通运输管理局
二O一四年五月二十日
附件1
2014年嘉定区 “道路客运安全年”活动方案
按照《市交通委、市公安局、市安全监管局关于印发2014年上海市“道路客运安全年”活动方案的通知》（沪交安〔2014〕190号）的要求，深入扎实开展“平安交通”创建活动，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，稳定道路交通安全形势，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届三中全会和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）精神，深入贯彻落实科学发展观，以“平安交通”创建活动为载体，进一步巩固客运安全基础，深入推进“道路客运安全年”活动，解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，不断提高道路客运安全生产水平。
二、目标任务
通过深入开展“道路客运安全年”活动，客运车辆事故同比减少，客运车辆驾驶员素质整体提升，客运企业安全生产主体责任有效落实，动态监控手段进一步完善，制度进一步落实，客运车辆交通违法行为持续减少。
三、活动组织
2014年嘉定区 “道路客运安全年”活动由嘉定区交通运输管理局部署，并成立活动领导小组，领导小组下设办公室，由局管理科承担办公室日常工作。区城市交通运输管理署、区交通运输管理局执法大队负责各自职责范围内相关工作的组织开展。
四、活动内容
（一）深化道路客运企业安全管理规范
继续深入贯彻《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（以下简称《规范》），进一步提升客运企业安全管理水平和从业人员安全意识，促进客运企业安全生产主体责任的落实。
执法人员要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)暗访检查、重点抽查等方式，及时了解和掌握我区相关道路客运企业存在的安全突出问题和薄弱环节，确保《规范》贯彻执行到位。
（二）深化道路运输车辆动态监管
《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全监管总局令2014年第5号，以下简称《办法》）从今年7月1日起正式实施，要把贯彻实施《办法》作为营运车辆动态监管的长期工作认真抓好、抓出成效。
1、做好《办法》宣贯。要在市交委统一宣贯的基础上，结合我区实际，充分利用各种媒体，突出重点，多层次、多渠道地开展宣传贯彻活动，确保管理部门和企业相关人员了解和掌握《办法》内容要求。
2、开展对照自查自纠。6月底前，要在前期卫星定位系统专项检查的基础上，督促、指导运输企业对照《办法》要求，开展全面的自查自纠，重点查纠运输企业监控平台建设运行情况及相关管理制度健全落实情况。
3、开展联合督导检查。运管署、执法大队要对本市运输企业贯彻落实《办法》、开展自查自纠情况进行专项督导检查，对不符合《办法》要求的运输企业，要责令限期整改。《办法》实施后，要不定期地组织对运输企业贯彻执行《办法》情况开展联合突击检查。
（三）深化客车非法营运联合整治
1、集中整治包车客运非法营运行为。要对包车运营情况开展不定期的抽检核查，发现未按规定线路运营以及客运车辆长期在异地从事违规包车客运的，依法依规严肃处理。
2、联合整治汽车租赁企业非法营运行为。6月底前，要对本区汽车租赁企业开展一次集中大排查、大清查，全面清查汽车租赁企业资质、租赁汽车数量、车辆的使用性质、租赁企业业务开展情况及相关制度建设落实情况等，对承办租赁大中型客车的，要重点登记、跟踪调查车辆租赁使用情况，发现非法营运的，坚决取缔并依法予以处罚。
（四）深化“安全带—生命带”活动
进一步认识开展“安全带—生命带”活动是一项长期工作，对提高客车被动安全性、减少事故伤害具有重要意义。
要对客运车辆安全带安装情况进行检查，督促客运企业及时修复损坏的安全带，推动客运企业为所有客运车辆安装符合标准的安全带并引导旅客正确使用；严格执法检查，客运站要严格出站检查，旅客未佩戴安全带的，禁止出站。
（五）深化客运站安全管理
进一步落实和规范客运站各项安全管理规定，把好客运站源头安全管理关。
1、严格客车安全例检和出站检查。督促长途客运中心认真贯彻落实《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》（交运发〔2012〕762号），加强分类指导，确保制度落实。
2、严格落实安全告知制度。进一步规范安全告知工作，在免费发放《道路客运安全告知》、《道路客运驾驶员安全告知培训示范》等宣传片的基础上，督促企业编写具体到每班驾驶员的安全告知材料，并组织好客运驾驶员的培训。
3、组织开展专项检查。通过明察暗访、重点抽查等方式，对客运中心安全管理、安全例检、出站检查、安全告知制度、旅客安全带佩戴执行情况等进行检查和抽查，确保各项制度落到实处。对于不落实规定的客运站和客运车辆要及时纠正，限期整改。
五、活动安排
（一）制定方案宣传发动阶段（5月）
运管署、执法大队要根据本方案要求，结合各自工作实际，进一步细化工作方案或计划，做好组织发动工作。5月20日前，将制定的工作方案报局管理科。
（二）全面推进阶段（5月下旬－11月份）
各单位要统筹安排各项工作的实施计划，全面推进2014年“道路客运安全年”活动各项工作的落实，不定期地对活动的开展情况进行督促检查。局管理科将适时组织专项督查。
（三）总结完善阶段（12月份）
各单位要对2014年“道路客运安全年”各项工作进行全面总结，评选出活动开展好的先进运输企业，并于12月10日前将工作开展情况和先进运输企业的材料报局管理科。
六、相关要求
（一）加强组织领导。要强化思想认识，认真开展2014年“道路客运安全年”活动，制定实施方案，明确任务职责，强化工作落实。
（二）加强工作落实。要围绕活动整体安排，结合日常工作实际和前两年活动效果，针对存在的突出问题和薄弱环节，抓住重点，深化措施，加强对活动情况的跟踪督查和考核，确保活动取得实效。
（三）加强协作联动。要加强部门之间的沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的工作机制，保证活动顺利开展。
（四）加强信息报送。要做好活动的宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围。每月23日前，运管署、执法大队要向局管理科报送活动开展情况，并及时报送活动中好的经验和做法。
附件2
嘉定区 “道路客运安全年”活动领导小组
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组 长：
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陆建新
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局长
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副 组 长：
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顾雪跃
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副局长
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组 员：
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朱 彤
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管理科科长
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贾晓燕
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客管科科长
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刘志刚
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办公室副主任
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张宏伟
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区运管署署长
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吴洪兴
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局执法大队大队长
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领导小组下设办公室，办公室设在局管理科，主任由朱彤兼任，成员由局属相关事业单位分管领导和科室负责人担任。
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