局属各单位:
为贯彻落实交通运输部2014年交通运输行政执法评议考核工作的要求,进一步规范交通局系统各单位行政执法人员依法行政行为,根据《上海市交通委员会关于转发<交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知>》(沪交法[2014]228号)的相关要求,结合我局行政执法监督检查工作,经局领导同意,决定今年对所属事业单位(航务所、运管署、执法大队)进行行政执法监督检查。现将《2014年嘉定区交通运输管理局行政执法监督检查工作方案》印发给你们,请按照方案要求,结合实际,精心准备,确保今年执法监督检查工作顺利实施。
附件:1、《2014年嘉定区交通运输管理局行政执法监督检查工作方案》
2、交通运输行政执法监督检查小组
3、嘉定区交通运输管理局行政执法监督检查表
上海市嘉定区交通运输管理局
二O一四年六月二十三日
附件1
2014年嘉定区交通运输管理局行政执法监督检查工作方案
根据交通部《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部令[2010]2号)的精神和《上海市交通委员会关于转发<交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知>》(沪交法[2014]228号)的相关要求,结合我局实际,制定本方案。
一、检查目的
通过开展行政执法监督检查工作,总结行政执法中的经验,整改行政执法中存在的问题,表彰行政执法先进典型,深入推进交通运输基层执法“三基三化”建设,促进我区交通运输执法规范化建设,提高我区交通运输行政管理能力和水平。
二、组织保障
局成立交通运输行政执法监督检查小组,负责今年执法监督检查工作,检查组组长由赵鑫宝副书记担任,检查组成员由局管理科、客管科、监察室、办公室有关负责同志及局属事业单位分管领导组成;局管理科、监察室具体负责检查工作的组织和实施。
三、督查方式
(一)听取汇报;
(二)相关制度、台帐检查;
(三)行政审批、行政处罚案卷抽查;
(四)上门走访,听取管理对象意见。
四、监督检查内容
本次督查内容主要以“交通运输基层执法站所行政执法评议考核表”中的考核项目及工作目标为参考,结合我局实际开展监督检查。
(一)综合管理
主要检查各单位今年以来法制宣传开展情况。
(二)执法队伍职业化建设
执法人员教育培训和队伍管理情况。
(三)管理制度规范化建设
1、行政执法责任制执行情况;
2、行政执法公开制度落实情况;
3、内部开展行政执法监督情况。
(四)行政执法规范化建设
1、执法规范贯彻执行情况;
2、行政执法案件办理情况;
3、日常监督检查情况;
4、社会监督情况。
(五)行政执法案卷办理情况
对照交通运输部2014年全国交通运输行政执法评议考核工作中“交通运输行政处罚、行政强制和行政许可案卷评查标准”进行检查。
五、监督检查方法步骤
(一)上门走访(六月中旬至七月底)
局行政执法监督检查小组分二组,分别上门走访,针对从2013年至2014年5月底经运管署、航务所审批营运的项目听取相关企业的意见。
(二)法律文书讲评(七月上旬)
邀请市交通委、市执法总队、市航务处和市运管处分管法制的领导或专家,上门对我局执法人员进行法律文书指导和讲评。
(三)行政执法督导检查(七月中旬)
局行政执法监督检查小组对运管署、航务所和执法大队今年上半年开展行政执法各项工作进行督导检查。
六、工作要求
1、各单位要高度重视,精心准备。要对照“交通运输基层执法站所行政执法评议考核表”的考核内容和标准,完善相关制度,整理好相关台帐;重点要将去年检查中发现的不足予以改正落实的情况进行整理和总结,同时要开展好单位内部的执法监督检查。
2、运管署和航务所将2013年至今年五月底审批完成的企业名单上报至局监察室,由局监察室进行时间和人员的安排,进行上门走访。
3、在监督检查中,如发现有关单位在行政执法、内部管理等方面有突出成绩,或受到群众好评、表扬的部门和个人,将及时给予表扬奖励;如发现有关单位存在违章、违纪、违规行为,将及时给予批评指正,对情节严重的部门和个人,监督检查结果将按照有关规定予以严肃处理,同时将纳入单位或个人的年终考核。
附件2
交通运输行政执法监督检查小组
组 长:赵鑫宝(局党委副书记、纪委书记)
副组长:顾雪跃(副局长)
朱洪标(副局长)
姜小静(局党委委员、纪委副书记、组织人事科科长)
组 员:朱 彤(局管理科科长)
贾晓燕(局客管科科长)
徐文国(局监察室主任)
刘志刚(局办公室副主任)
张宏伟(区运管署署长)
杨海峰(区航务所所长)
吴洪兴(局执法大队大队长)
王建雄(局管理科科员)
张春方(局组织人事科科员)
汪振华(局管理科科员)
附件3
嘉定区交通运输管理局行政执法监督检查表
督查项目
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督查内容
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督查情况
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综合管理
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法制宣传开展情况
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队伍建设
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执法人员教育培训情况:执法人员开展学习培训、岗位技能培训等情况
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执法队伍管理情况:对执法人员日常考评开展情况
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管理制度规范化建设
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行政执法责任制情况:执法人员、科室岗位职责和工作流程设立情况
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行政执法公开制度落实情况:执法主体、依据、程序、结果、当事人权利和社会监督等内容公开情况
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行政执法监督情况:信访处理情况;单位内部执法评议考核自查工作开展情况
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行政执法规范化建设
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执行交通运输部“行政执法五个规范”情况
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日常监督检查情况
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社会监督情况:聘请行风监督员开展情况
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注:以上表格内容参照“交通运输基层执法站所行政执法评议考核表”中的相关内容