上海市嘉定区农业委员会文件
关于印发《嘉定区2014年秋季农业工作意见》的通知
| 索 引 号: | WA6309000-2014-016 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 区农业农村委 | 发文日期: | 2014-10-22 |
| 名 称: | 关于印发《嘉定区2014年秋季农业工作意见》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉农委〔2014〕80号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）：
按照中央和上海市关于发展现代农业，促进社会主义新农村建设的总体要求，为抓好2014年秋季农业工作，促进明年农业增效、农民增收和嘉定区现代农业的发展，现将《嘉定区2014年秋季农业工作意见》文件下发给你们，请根据文件的有关要求，认真组织传达贯彻，同时结合各自实际情况，采取切实有效的措施，确保2014年秋季农业工作顺利完成。
特此通知。
上海市嘉定区农业委员会
2014年10月22日
嘉定区2014年秋季农业工作意见
秋季农业工作是全年农业生产的重要环节，做好今年的“三秋”工作，对确保秋熟丰收成果到手、优化种植结构茬口、打牢明年农业丰产基础、促进现代农业发展都具有重要意义。现就抓好今年秋季农业工作提出如下意见。
一、今年“三秋”面临的形势
（一）惠农政策不断加强。今年中央连续第11年出台关于农业的1号文件，突出强调：“把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针”，完善了国家粮食安全保障体系。各级财政继续加大农田基础设施建设投入，粮食、蔬菜等种植补贴力度继续增强。在此基础上，我区出台了发展粮食生产家庭农场的实施意见，加大政策扶持力度，有效地保护和激发了农民的种植积极性。
（二）生产能力逐步提高。有序推进粮田和菜田设施建设，2004年以来，累计完成设施粮田5.2万亩，设施菜田1.2万亩，另有4260亩高水平粮田和2343亩设施菜田在建或即将开工建设。粮食生产抗灾能力不断增强，全区目前拥有粮食烘干设备120台（套），日烘干能力达到2366吨。粮食收割、土地翻耕实现全部机械化，全区拥有大中型拖拉机309台、联合收割机230台、正规运输拖斗75台，引进小麦条播机15台、各式小麦复式作业机148台，水稻条播机10台，穴播机30台，插秧机56台，机械育秧机 30台（套），全面提高粮食机播水平。农业生产效率和抗灾能力显著提升。
（三）准备工作落实充分。根据农民需求，种子部门已备好小麦种子76万公斤、绿肥种子1.6万公斤、油菜种子500公斤，并加大了抽检工作力度，严把种子质量关。化肥等农资市场数量充足，价格平稳。农机具维修保养和新增农机基本到位，各项高产栽培技术培训和农机操作人员的培训正在有序地开展。“三秋”联络员队伍、农机驾驶员志愿者队伍已在各镇、村、粮食合作社安排到位。为推进“三秋”工作奠定了扎实的基础。
（四）“三秋”面临的问题。一是今年水稻成熟期可能较往年延迟，且秋播小麦面积预计在5万亩以上，适时收种任务较重，季节矛盾更加凸显。二是我区水稻成熟期相对集中，在收割高峰，我区自有收割机械和农机手还较为紧张，且外来跨区作业农机还存在不确定性。三是今年“三秋”期间遭遇恶劣天气影响的可能性仍然存在。
二、“三秋”工作目标任务
确保上海市下达我区的粮食产量4.5万吨、水稻面积6.4万亩和蔬菜面积2.3万亩（其中绿叶菜面积1.6万亩，年上市量11万吨）的最低保有量任务的落实。顺利完成今年“三秋”收、种、管工作任务，后茬种植小麦的水稻田要力争在11月10前完成收割，后茬种植绿肥或休耕的田块力争在11月20日前完成收割，小麦力争在11月15日前完成播种。确保我区全年粮食机械化播种面积达到4万亩以上。有序推进粮食生产家庭农场组建工作。
（一）优化种植茬口布局
一是加大对绿肥（红花草、蚕豆、黑麦草）种植的推广，实行用地与养地相结合，要求同一田块不能连续两年种植绿肥或休耕，且后茬必须种植水稻。二是合理搭配早、晚熟小麦品种种植比例，通过产销对接，引导农民适当种植部分大麦。三是要求不同小麦品种、绿肥种植及休耕田块都要集中连片，能独立灌排，确保后茬水稻实现早茬早耕早种目标。四是稳定蔬菜种植，确保绿叶菜种植面积，特别在冬淡期间分批次做好播种、采收，确保市场均衡供应。
（二）做好秋季收、种、管工作
一是牢固树立抗灾意识，做好“三秋”前各项准备工作：做好晴雨两套预案，及早落实好种子、肥料、农药等“三秋”农资；组织落实好农机及油料、烘干设备、仓库及晒场的准备工作。二是合理制定、安排好收割计划，确保7.2万亩水稻及早收获，颗粒归仓。三是紧扣季节适时早播，力争小麦在11月15日前完成全部播种任务，同时抓好播种质量，杜绝烂耕烂种。四是着重做好水稻选留种工作，落实好小麦繁种基地，确保明年用种需求。五是进一步完善水稻秸秆还田操作，严控秸秆焚烧，鼓励秸秆综合利用。六是提早与粮食收储部门、企业做好沟通协调，确保稻谷及时收购，缓解农户仓储、晾晒压力。
（三）加快麦、稻机械播种的推广力度
一是协调好相关机械设备，落实专业人员实地指导，在有条件的镇、村、合作社进一步扩大小麦机条播面积。二是完善水稻机插秧和机直播技术，通过秋播合理布局为明年水稻机械播栽提供茬口便利，争取2015年实现麦、稻机械化播栽面积达到6.4万亩。三是原则上今年种植绿肥，实行休耕的地块要在明年6月8日前完成水稻机插秧或机直播，否则将扣减相应补贴。
（四）推进粮食高产创建
按照“稳定面积，提高质量，完善管理，提升水平”的原则，大力推进粮食高产创建工作，一是落实好22个小麦高产示范方（片）和“一镇五村”整建制高产创建工作，确保小麦高产创建面积占全区小麦总面积的40%以上。二是按照“六统一”的实施要求，重点抓好以下措施的落实：示范推广优质高产品种、集成应用高产栽培技术、大力开展测土配方施肥、切实加强病虫草害统防统治、提高粮食机械化生产综合水平。
（五）完善农业设施建设
一是根据农业布局规划，结合宅基地置换和土地整理项目，继续推进高水平粮田、高标准设施菜田建设。二是全面推进农田水利建设，加快建设粮田、菜田、果园的农田水利设施配套，进一步改善农田灌溉条件，提高农业抗风险能力。三是强化对已建农田设施项目运行情况的监督检查，提高管护水平。
（六）加强农产品质量安全监管
一是进一步完善蔬菜安全监管网络，加强蔬菜用药情况的检查与技术指导。二是继续推进蔬菜无公害整体认证和蔬菜质量可追溯制度建设，提高地产蔬菜质量安全水平。三是通过农民培训和嘉定农业网加强低毒高效农药的宣传推广，进一步规范全区11家蔬菜补贴农药供应点的管理服务，提高蔬菜补贴农药知晓率和使用率。四是做好畜禽屠宰监管职能交接后的监管工作。
（七）做好秋季重大动物疫病防控工作
按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，精心组织、周密部署，在10月底前完成畜禽集中免疫任务，做到“应免尽免，不留空档”。及时开展免疫效果的检测，对抗体水平不合格的畜禽及时进行补免；进一步加大疫情监测力度，及时掌握疫情的发生发展态势。
三、抓好“三秋”工作的措施
（一）加强政策引导，确保组织落实。各级农业部门要高度重视，把“三秋”工作列入重要议事日程，贯彻落实好各项强农惠农政策，引导农民主动调整种植茬口布局、提高粮食生产机械化率、加强秸秆综合利用等；各镇要围绕“三秋”工作，召开专题会议，因地制宜，组织落实好秋播规划、农资准备、机械安排和稻麦收种等关键环节；落实好粮食生产家庭农场的宣传、组建和后续管理服务工作，确保我区家庭农场开好局、起好步，实现健康有序发展。
（二）注重协作配合，强化服务指导。“三秋”工作是一项重要的农事活动，需要各部门之间协调配合，形成工作合力。农业部门要发挥工作主动性，积极与气象、粮食等有关部门沟通联系，争取各方支持，共同做好工作。围绕“收、种、管”三大任务，通过高产创建、科技入社及各种形式的科技推广和技术培训，实行分类指导，确保各项关键技术措施落实到位。
（三）落实工作责任，加强督导检查。各级农业部门要各司其职，做到区、镇、村（合作社）三级联动，对“三秋”工作目标任务，层层分解落实。充分发挥各级“三秋”联络员、农机志愿者、秸秆禁烧巡查员和农业科技人员的作用，深入基层，对关键农时、关键生产环节开展及时有效的工作督导和技术指导，确保“三秋”各项工作顺利完成。
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