各镇、街道,嘉定新城(马陆镇)、嘉定工业区、菊园新区旅游管理部门,各旅游企业:
近日,中央和市委、市政府下发通知,要求进一步做好节假日期间人员密集场所安全管理。现将上海市旅游局《关于落实中央和市委市政府要求加强旅游安全工作的实施意见》转发给你们,请各单位认真贯彻落实中央和市委、市政府的实施意见,高标准、严要求抓好旅游安全工作,严防旅游活动中发生重大安全事故。
附件:关于落实中央和市委市政府要求加强旅游安全工作的实施意见
上海市嘉定区旅游局
二〇一五年一月五日
关于落实中央和市委市政府要求加强旅游安全工作的实施意见
各区(县)旅游行政管理部门:
根据中央及市委、市政府加强旅游安全工作的指示精神和《国家旅游局关于做好节日期间旅游安全工作的紧急通知》(旅游明电〔2015〕1号,中机发19号)的要求,为切实落实市紧急会议及有关专题会议精神,进一步做好节假日期间人员密集场所安全管理,加强重点区域、重大活动安全隐患排查,落实各项防范措施,严防旅游活动中出现重大安全事故,结合本市旅游工作实际,现制定贯彻实施意见如下:
一是加强旅游节庆活动组织管理工作。严格按规定执行节庆活动报批程序,对于全市性重大旅游节庆活动做全面的梳理,责成相关部门重新进行安全评估,以确定活动保留或者取消。凡组织旅游节庆活动,必须按照“谁主办,谁负责”的原则,制定好安全和应急预案,责任到人,严格控制活动规模,确保旅游节庆活动安全有序。
二是加强旅游景区安全管理工作。针对节假日期间人员集聚、天气和人流特点,提前做好防范措施,落实景区安全应急预案,建立健全景区流量控制机制,及时发布流量信息,引导游客合理出行。加强景区内人员集聚场所、演出场所和餐饮单位等重点部位的隐患排查,及时排除安全隐患,提升应急指挥能力。
三是加强旅游饭店安全管理工作。旅游饭店要对电器设备、压力容器、锅炉等动力设备,按有关规定定期检测,并注重日常维护保养,杜绝带病运行、杜绝超负荷运行。饭店对升降电梯、自动扶梯等特殊设备设施,要按照质量监督部门要求,防止发生意外故障。要重点关注厨房、室外搭建临时建筑的消防安全,防止发生消防事故。在举办年会、除夕年夜饭、大型婚宴等人群聚集活动时,要制订或完善市民游客安全保障制度和应急预案,定期做好疏散演练,遇到火灾事故、客流拥堵等情况时,要及时有序按照预案撤离现场,严防发生拥挤踩踏等安全事故,确保游客生命安全。
四是加强旅行社安全管理工作。旅行社要密切关注旅游目的地天气变化,建立旅游风险评估和预警机制,完善应急预案,切实做好灾害天气和各类旅游突发事件应急处置准备。租用旅游包车要贯彻落实客运包车安全管理的有关要求。旅行社在组织邮轮包船、旅游包机、旅游专列等大型旅游团队时,要周密做好安全与应急预案,组织好团队游客集散工作,防止发生群体性旅游意外事件。组织出境旅游,要进一步强调召开行前说明会,加强安全、文明教育,宣传好外交部12308领事保护热线,及时掌握外交部及国家旅游局发布的旅行警示,做好领队人员处置突发事件的业务培训。
市、区(县)两级旅游部门要加强安全检查,切实落实部门监管责任和企业主体责任。请各区县旅游管理部门结合本区域工作实际,制订具体贯彻实施措施,确保工作到位,有效防范重大旅游安全事故的发生。
上海市旅游局
2015年1月2日