为进一步宣传规划和土地政策法规，普及规土业务知识，反映各部门工作实际，提升规土系统的整体形象，现就加强规划和土地宣传培训工作制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻领会和学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕区委、区府中心工作和我局的主要职责任务，服务大局，聚焦重点，及时宣传和培训规划土地工作的新政策新法规；及时反映工作中出现的新经验、新亮点；及时报道工作中涌现的新事迹、新典型，充分发挥宣传培训工作的重要作用，提高规划土地工作的知晓度和满意度，让广大群众了解、支持规划土地工作，并为各级领导掌握情况、指导工作、科学决策提供及时准确的信息服务。

二、组织保障

成立嘉定规土局加强宣传培训工作领导小组，由局长、局党委副书记宗伟任组长，局党委副书记金跃任副组长。机关各科室科长、局属各支部书记、各规土所所长为组成成员。局属各单位可以结合本部门实际，成立相应的组织机构。

三、工作要求

   (一) 统一思想，高度重视。宣传培训工作是展现规土整体形象的重要方面。各级领导和各部门要充分认识宣传培训工作的重要意义。要把此项工作作为掌握实际情况，拓宽工作思路，促进科学决策，树立规土形象的重要途径，要将宣传培训工作作为一项长期任务加以推进。

（二）聚焦重点，有序推进。各部门要围绕区委区府中心工作以及市规土局的工作部署，结合当前工作和长期目标，有重点、分层次地进行宣传报道和各项培训工作，逐步解决规土工作中出现的重点难点问题，提高规土工作的社会知晓度和满意度。

（三）形式多样，注重实效。规土工作面广量大，要运用好各类载体，创新宣传培训方式，丰富宣传培训内容，从多种角度、以多种形式深入开展宣传培训工作，增强宣传培训的计划性、针对性和实用性，要充分结合“土地日”、“地球日”等行业宣传纪念日，提高宣传培训的质量和效果。

四、具体措施

（一）加强宣传工作

1、制定年度宣传工作计划。要根据区委区府及市规土局的年度工作目标，结合规土部门年度工作重点，明确我局年度宣传重点，明确信息报送的指导性内容、要求和指标，使宣传工作与推进当前工作紧密结合，与更好地服务基层、服务群众紧密结合。

2、进一步拓展宣传平台。要面向社会，深入基层，扩大宣传面，强化宣传效应和社会效果。加强与区委宣传部、区委办、区府办、市规土局等市级区级部门的沟通联系，可通过嘉定报、嘉定广播电视台、嘉定门户网新闻频道、嘉定规土网等传统媒体和新媒体，有重点、有选择地宣传规划和土地工作的法律法规政策，宣传报道规土工作的特色和亮点。丰富和及时更新局门户网站的信息内容。要充分利用便民告知单、办事指南等服务载体，加强对服务对象的政策宣传和引导，方便群众办事，加大群众对规土工作的知晓度和认可度。

3、以“地球日”、“土地日”、“法制宣传日”等行业宣传为契机，重点做好几大宣传日的年度宣传工作。要围绕宣传主题，通过座谈会、宣传横幅、专题报告会等开展一系列的宣传纪念活动，局门户网站可开通宣传专栏，下设知识链接、活动动态、政策法规等子栏目，丰富栏目信息，通过网络宣传的时效性和影响力，广泛宣传土地国情国策、法律法规和规土管理知识，树立严格保护耕地和节约集约利用土地、转变土地利用方式意识，提高依法行政水平。

4、加强局新闻发言人、信息员等宣传队伍建设。成立局信息员队伍，由各科室及局属各单位推荐上报一名具有一定文字写作基础的信息员。每位信息员必须围绕我局年度工作重点，结合本部门职责和工作实际，及时采集、编写并上报日常业务工作动态信息或专题信息。

5、加强信息报送发布工作。

（1）在报送时限方面，各部门上报的信息需注明信息内容发生时间，并在信息内容发生后4个工作日内上报（长期性工作除外），超过时限的信息不作为上报数统计。

（2）在报送要点方面，各部门必须根据区委、区府的中心工作，围绕我局年度工作重点，结合本部门职责和工作实际，及时采集、编写工作亮点、工作特色以及日常业务工作动态信息，做到主题鲜明，内容完整，条理清晰。有照片或图纸的请尽量随文字一起报送。

（3）在信息审阅方面，各部门上报的信息必须经分管领导审阅同意后方可报局办公室。局办公室将根据信息内容和质量，综合评定后予以编辑并上报区委办、区府办和市规土局，或者录用于规土局网站、规土信息等。

（4）每个部门每周至少上报1条信息，局办公室负责对各部门上报及录用情况进行统计汇总并定期在局系统进行通报。

6、加强信息公开工作。按照《上海市政府信息公开规定》和公开目录编制规范的要求，进一步贯彻落实政府信息公开的各项规定，扩大公开范围，细化公开内容。

（1）完善主动公开目录，深化主动公开内容。根据市规土局和区府办有关政府信息公开的具体规定，结合我局行政审批目录的实际情况，进一步梳理并完善公开目录框架，为群众提供一个更新及时、查询便捷的信息公开平台。

（2）完善依申请公开处理规程，优化依申请公开服务。增强受理、审查、处理、答复等各环节的规范性。通过增设计算机等电子辅助查询系统，完善窗口受理和咨询机制。

（3）加强政府信息公开队伍建设，优化窗口服务水平。进一步明确和强化政府信息公开工作机构的职责，充实人员，加强力量。提高依法行政及信息公开的主动性和自觉性。进一步优化完善档案查询窗口的服务水平和质量。

（二）加强培训工作

1、制定年度培训工作计划。根据市规土局及区级各部门的年度培训要求，结合我局工作实际，制定局年度培训计划，明确并细化培训时间、形式、内容以及具体要求，增强干部职工教育培训的计划性、针对性和实用性，提高干部职工的培训质量和水平。

2、拓宽学习培训渠道。积极探索培训工作新机制，采取灵活多样的方式，加大规土领域政策宣讲和培训力度。积极参加市规土局组织的每月一课系列讲座、土地登记、行政执法人员执法行为规范专题培训以及区级层面组织的公务员双休日讲座、干部在线学习等培训，定期组织开展专家报告会、分管领导讲座、科长讲座、业务例会、课题调研等多种形式的培训。加强与各街镇的沟通交流以及对基层培训力度，通过政策宣讲培训班、专家讲座、政策汇编、现场办公等形式，帮助基层正确理解规土管理政策法规并及时运用于日常工作中。充分发挥工青妇等群团组织的作用，形成培训合力，可通过开展形式多样的学习培训，提升干部职工的人文素养，增强团队凝聚力。

3、丰富细化培训内容。通过区党风廉政建设责任制信息管理系统、局《廉政文摘》等加强党风廉政建设教育和培训。梳理有关规划和土地管理方面的法律法规、文件以及市规土局发布的规范性文件及其他文件，形成嘉定区规土局政策法规汇编下发至各部门学习培训。同时结合当前规土工作重点，就行政审批、建设用地减量化、征地房屋补偿、土地日常巡查、违法用地整治等方面的工作进行专题学习培训，形成相关的工作实务汇编等进行讲解和培训。结合“地球日”、“土地日”、“法制宣传日”等重要宣传纪念日，做好专题的培训工作，倡导节约集约用地、保护耕地等一系列国土资源法律知识培训。

五、管理考核

将宣传培训工作作为一项重要的工作职责纳入各部门的职责范围，并作为年度考核和创先评优的重要条件。对各部门宣传培训工作的实施情况及时做好统计工作并定期在局范围进行通报，逐步建立规土系统宣传培训工作的长效机制。局属各单位可结合部门实际制定相应的实施方案。

 

 上海市嘉定区规划和土地管理局

                          二Ｏ一五年四月一日