各科室、监察大队：

《嘉定区安全生产监管局安全生产暗查暗访工作制度》已经局办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

嘉定区安全生产监督管理局

2015年6月2日

嘉定区安监局安全生产暗查暗访工作制度

为深入贯彻落实中央八项规定和习近平总书记一系列重要指示精神，根据国家安监总局印发的《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》（安监总办〔2013〕111号）、《关于建立健全安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度的通知》（安监总厅〔2014〕96号）和《市安全监管局关于印发上海市安全生产暗查暗访工作制度的通知》（沪安监执法〔2014〕104号）要求，结合我局工作实际，特制定本制度。

一、       工作对象

暗查暗访的工作对象为全区范围内的各类生产经营单位。

二、       工作方式

暗查暗访主要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”的方式；具体操作时，可在不告知具体事宜的情况下，临时通知相关单位。

暗查暗访主要以突击暗查、错时暗查、回头暗查三种形式展开。

三、       暗访内容

开展暗查暗访工作主要检查以下内容：

（一）生产经营单位遵守和执行安全生产法律法规、规章、制度和标准，依法从事生产经营活动情况；

（二）生产经营单位开展隐患排查，推动重大事故隐患和突出问题治理情况；

（三）生产作业现场用工组织、安全管理和安全措施落实情况；

（四）生产经营单位事故处理、落实整改措施情况；

（五）群众信访举报中涉及生产经营单位的相关内容。

各检查小组可根据工作实际，明确暗查暗访具体内容。

四、       工作程序

（一）方案制定。开展暗查暗访要制定相应的工作方案。暗查暗访方案应确定暗查目标，突出检查重点，明确任务分工，保证暗查暗访工作的严肃性、实效性。

（二）现场检查。要深入相关单位进行突击检查，对有关工作措施落实和现场安全生产情况、非法违法违规违章行为进行录音、摄影、摄像，认真填写《嘉定区安监局“暗查暗访”记录表》（见附件）和相应的执法文书，并做好检查的文字、图片、音像等资料记录。对检查发现的安全生产事故隐患要坚持“零容忍、严执法”，依法依规严肃处理，对安全生产非法违法、违规违章行为要按照“四个一律”要求依法严厉惩处。

（三）结果反馈。暗查暗访结束后，要及时向被检查单位反馈检查情况，提出整改要求，必要时通报相关单位或部门，跟踪督办。

（四）督办整改。要健全暗查暗访工作台账，加强跟踪督办，确保隐患和问题及时整改到位，推动安全生产工作措施落实到位。对不符合安全生产基本条件的生产经营单位进行停产整顿，停产整顿后仍达不到安全生产要求的，要提请依法取缔关闭。

五、       有关要求

（一）各科室、大队要高度重视，定期组织开展安全生产暗查暗访工作，各业务科室和大队各检查组至少每月一次。局主要领导和分管领导要定期带队开展暗查暗访，每季度一次。同时，要紧密结合实际，突出重点时段、重大活动、重点工作和重点地区及单位，制定暗查暗访工作计划，增强针对性和实效性。

（二）暗查暗访由具有行政执法资格的人员携带执法证实施。根据工作需要，可邀请相关行业领域安全生产专家参加。

（三）暗查暗访人员进行检查时要规范言行，注意形象，按规定配戴防护装备，避免不安全行为。进入危险作业地点、环节检查时，必须遵守安全生产有关法律、制度、规定。

（四）暗查暗访过程中应按照中央八项规定要求，严格执行公务用餐、用车等规定。

（五）各检查人员要及时报送“暗查暗访”记录表到监察大队归档。

附件：嘉定区安监局“暗查暗访”记录表