各镇人民政府、街道办事处、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会,区安委会、区综治委有关成员单位:
近期,区安委办、区综治办拟定了《嘉定区关于加强城市科学化、精细化管理,切实保障城市生产安全和运行安全工作推进方案》,已经区委、区政府有关领导同意,现印发给你们,请遵照执行。
嘉定区安全生产委员会办公室
嘉定区社会治安综合治理委员会办公室
2015年5月29日
嘉定区关于加强城市科学化、精细化管理,
切实保障城市生产安全和运行安全工作推进方案
为贯彻落实市委2015年重点调研课题要求及市安全工作专题会议精神,进一步消除我区城市安全隐患,提高安全管理标准,健全安全责任体系,完善应急处置机制,近期区安委办和综治办会同相关部门在市有关文件基础上,结合嘉定实际制定了如下推进方案:
一、重点工作
在各相关单位完成好全年既定安全工作目标任务的同时,合力推进以下十项重点工作。
(一)加强危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节综合管控,制定完善更加严格细致的管理制度和措施,提高信息化监管能力;
(二)落实公共交通企业安全主体责任,进一步提升运能,完善公共交通应急处置预案和指挥体系,保障公交和轨交站点的安全秩序,消除各类风险隐患;
(三)开展城市道路、桥梁安全隐患监测、排查,及时落实养护维修措施,确保安全;
(四)集中治理燃气管道占压问题,年内基本完成高风险占压点整治;
(五)推进大型建筑工地综合管理,深化安全生产标准化管理,进一步完善并落实相关制度和岗位责任,加强现场危险性较大分部分项工程监管;
(六)组织开展地下空间安全使用专项检查,加大管控力度,消除安全隐患,完善综合管理长效机制;
(七)以中央厨房、集体用餐配送单位、大中型餐饮单位、大中型集体食堂、学校食堂为重点,加大监管力度,预防和控制集体性食物中毒事件发生;
(八)强化交通事故多发道路分级挂牌治理,落实管理措施,提高整治效果;
(九)开展重点区域火灾隐患专项治理,消除一批重点隐患顽症和消防违法行为,加强消防站点建设,优化消防站点布局;
(十)整合安全生产基础信息平台,拓展功能应用,提升城市安全生产和运行的科技化水平,并以此为依托进一步提高企业违法成本和曝光度,加强企业诚信体系建设。
二、组织架构
(一)领导小组。成立“保障城市生产安全和运行安全工作推进领导小组”,由区委副书记、区长杲云任组长,区委常委、政法委书记倪耀明、区委常委、副区长沈华棣、副区长朱建江、蔡潇飞、邢培毅任副组长,区委办副主任任少杰、区府办副主任印耀华、盛卫华、邵刚、潘晓红及安监局、综治办、建管委、市场监管局、应急办主要领导和公安分局分管领导任组员。
领导小组下设办公室,以及安全生产专项组、施工安全专项组、道路交通安全专项组、食品药品安全专项组、消防安全和应急处置专项组等5个专项组。沈华棣同志主要联系安全生产专项组,朱建江同志主要联系食品药品安全专项组,蔡潇飞同志主要联系施工安全专项组、道路交通安全专项组,邢培毅同志主要联系消防安全和应急处置专项组。
(二)领导小组办公室。领导小组办公室设在区安委办,负责日常联络协调、组织推进、调研督查等工作,区安监局副局长李建忠和区委政法委副书记、区综治办主任沈绍裘任办公室主任,区建设管理委、区公安分局、区安监局、区市场监管局、区综治办、区应急办等部门分管领导任副主任。
(三)专项组
1、安全生产专项组设在区安监局,成员单位有区发改委、区经委、区市场监管局、区法制办等;
2、施工安全专项组设在区建管委,成员单位有区房管局、区规土局、区城管执法局等;
3、道路交通安全专项组设在区建管委,成员单位有区经委、区公安分局、区安监局等;
4、食品药品安全专项组设在区市场监管局,成员单位有区教育局、区卫计委、区公安分局等;
5、消防安全和应急处置专项组设在区公安分局,成员单位有区建管委、区应急办、区民防办等。
各专项组分别负责相应工作计划方案的推进落实,并根据工作实际调整相关部门和街镇作为成员单位。
各街镇按照精简高效的原则,进一步整合现有工作资源,建立完善相应的领导组织架构和协同工作机制,明确分管领导和具体负责部门,严格落实属地管理责任和相关工作措施。
三、主要措施
(一)突出工作重点。各单位将年度工作计划、方案中涉及城市生产安全和运行安全的内容进行梳理汇总,报领导小组办公室备案,并接照既定工作要求稳步推进。同时,对本方案确定的10项重点工作,应明确阶段性目标和要求,以项目化方式推进。
(二)深入排摸梳理问题隐患。由各专项组根据职责分工组织各单位对涉及城市安全生产、运行各领域、各环节的问题隐患进行地毯式梳理排查,确保不留死角。对于排查出的问题隐患,逐一开展分级分类风险评估,制定相对应的工作措施和整改时间节点,并报领导小组办公室备案。
(三)加强督导调研。领导小组办公室和各专项组根据工作方案要求,加强跟踪督导调研,确保各项政策措施按时间节点、按目标要求贯彻执行到位。对于督导调研过程中发现的问题和隐患,及时加以研究、协调、解决。定期安排相关领导和有关部门通过会议协商、基层调研、实地检查等形式,加大各项工作推进力度。
(四)完善沟通协作机制。领导小组办公室及各专项组之间建立例会制度和联络员制度,相互通报工作进展情况,及时研究解决问题,各专项组每季度将工作推进情况、存在问题和下一步工作措施书面报送领导小组办公室。同时,进一步发挥既有组织体制和工作机制优势,确保工作的统一性和连续性。