各镇、街道，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区档案部门，区委、区政府各部、委、办、局档案部门，各区级机关档案部门,各人民团体档案部门：

        现将《嘉定区2015年档案（地方志）工作要点》印发给你们，请你们结合本单位实际，予以贯彻落实。

                                                             上海市嘉定区档案局

                                                                    2015年2月27日

2015年嘉定档案（地方志）工作要点

        2015年是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年，嘉定档案(地方志)工作要坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和上海市实施意见精神，以及第五次全国地方志工作会议部署，努力完成“十二五”规划所确定的目标任务，谋划好“十三五”档案(地方志)事业发展的新布局。要适应新常态，以新的姿态不断提高服务大局、服务民生和服务社会的能力，从完善工作体制机制、健全“三个体系”、推进法制建设等方面下功夫，切实抓好教育实践活动整改落实各项工作，充分发挥档案(地方志)存凭、留史、资政、育人的作用，形成区域联动、资源整合、信息共享的格局，为我区现代化新型城市建设服务。

        一、提高管理水平，开展综合评估

        2015年，上海市评估组将对我区档案事业发展进行综合评估。为加强本区档案事业的宏观管理,强化对国家重要档案资源建设的监管力度，要按照《上海市区（县）档案事业发展综合评估办法》要求，在组织领导、条件保障、监督指导、保管利用等方面开展自查，同时提高区内各委、办、局、街镇及其基层单位各档案室档案业务管理工作，进一步促进档案“三个体系”建设与科学管理，提高我区档案工作管理水平。

        二、完善工作机制，推进两项工作

        一是推进档案新馆建设。要切实加强档案基础设施建设，有效改善档案安全和保护条件，在区统筹安排下,积极推进嘉定档案新馆建设步伐。并争取人大、政协支持,组织代表和委员视察档案和地方志工作。区内各单位要为档案工作提供必要的库房和设备设施，严格按照相关标准加强档案基础设施建设。

        二是推进区志编纂工作。区内各承编单位要加强区志工作统筹组织、制度建设等，并把区志编纂工作纳入本单位议事日程，切实做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位和条件到位，确保本单位区志编纂工作有序推进。区地方志办公室继续开展向区内相关单位通报修志进展情况,并组织力量做好送审稿综合处理,与承编单位组织区内相关人员对分纂评议稿进行综合评议，切实把好政治关、政策关、史实关和保密关。

        三、提升服务效能，完善三个平台

        一是充分发挥爱国主义教育基地平台作用。要进一步拓展区档案馆的社会服务功能，深化上海市中小学档案教育社会实践基地、区档案馆爱国主义教育基地、区红领巾雏鹰争章实践基地、“成长档案”实践教育基地等建设，充分挖掘馆藏档案的社会教育价值，使之成为爱国、爱乡教育教学活动的重要资源。通过举办嘉定籍著名经济学家于光远先生捐赠作品展览、地情史料进社区、组织专题报告等活动，不断增强学生热爱祖国、热爱嘉定的情怀，树立正确的人生观、价值观，培养学生的社会责任感。促进区域内资源共建共享的良性互动，积极探索和实践档案馆藏资源开发与多样化办学携手并进的新路径。开展第二批上海市档案文献遗产、优秀档案文化传播项目申报工作。

        二是推进民生档案远程服务平台建设。要完善已开通的18个民生档案远程服务点的建设,将民生档案远程查询服务向更多的村居延伸，方便基层群众查询使用。按照市局安排,嘉定的民生档案远程服务作为全市社区事务受理服务中心集中受理范围试点区县之一，要拓展档案服务内容和功能,完善服务机制,提高服务水平。要加强政府公开信息公共查阅窗口和档案查阅窗口功能建设,着力规范窗口业务工作流程,有效应对区二轮修志、农村宅基地置换等带来的查档高峰。区内各相关单位要加强查档窗口管理，提高工作人员服务水平，提升服务效能。

        三是完善信息化平台建设。要积极服务智慧城市建设，以档案资源数字化、管理手段现代化、档案服务网络化为导向，将档案信息化与本部门信息化同步规划、同步推进。按照市档案局拟出台的《上海市党政机关电子文件归档管理暂行办法》，加强电子文件归档管理工作。按照国家档案局拟出台的《企业数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南解释》，提高馆（室）藏档案数字化，加强数字档案馆（室）建设。探索对现有的存储设备进行整合，建设统一的数据存储中心及相关备份系统。加强民生档案远程利用系统、虚拟分布式档案室、多媒体档案系统、数据备份系统等运行和维护，推进嘉定档案志鉴网站改版和虚拟库房管理系统的建设。加大科研成果转换力度。在全市范围内率先开展区级档案科研工作、形成17个课题研究报告的基础上，积极推进“嘉定区区域档案资源与中学历史教学整合的策略研究”、“艺术档案室藏管理研究”等课题的深化和转化。

        四、加强基础保障，深化四项建设

        一是强化执法监管，推进法制建设。要落实市档案局制定的加强和改进新形势下档案工作的配套措施。要主动适应深化行政审批制度改革和强化依法行政的新形势，规范行政行为，创新管理方式，加强和落实档案行政管理职能。围绕《上海市档案条例》实施20周年、地方志成果和法规宣传等，加大档案和地方志法律法规宣传力度。区档案局要加强档案工作统筹组织、制度建设，监督指导本地区档案工作，继续抓好国家档案局8号令、9号令、10号令的贯彻实施;依法加大对区内各相关单位档案管理工作的指导、培训和执法工作，切实履行档案行政执法主体职能;继续组织开展社会主义新农村建设档案工作示范村的创建工作，开展和推动社区事务受理服务中心和社区文化体育活动中心升级达标工作;加大对重大工程项目建档、档案依法进馆、民生档案、机构合并撤销和街镇体制改革等工作的监管力度;要加强“三重一大”、科研、城市社区、安监、会计、招投标等档案的管理。区地方志办公室要认真组织、指导、督促和检查地方志工作。

        二是坚持共建共享，完善“三个体系”建设。资源收集要全而又全。档案收集范围要紧紧围绕我区发展大局，加大重点工作、重大活动、重要项目等档案资源的收集，以及图片、音像等多门类档案信息的聚集,拓展信息整合辐射面,建立形式内涵丰富的资源库和图片库,实现档案的统筹管理和社会共享。注重收集反映地方人文、区域特色的档案资源，加大民生等档案的接收力度，既要“能收尽收”、“广征博收”，又要保证进馆档案的质量。重点开展以“嘉定籍文史馆馆员档案资料征集”为主题的海内外征集、“口述历史”实录建档等工作。开发利用要广而又广。紧紧围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年及“国际档案日”，充分利用馆藏资源,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。善于利用大众媒体影响力，与区内各相关单位联手,主动融入我区各项重大活动,举办档案专题展和出版相关书籍等。要认真做好开放鉴定工作，落实鉴定工作小组初审、档案形成单位复审、局鉴定领导小组核审、通联单位会审的“四审”机制。安全工作要紧而又紧。要牢固树立“安全第一”的观念，要按照国家档案局拟发布的《档案信息系统安全基本要求》，推进档案信息系统等级保护措施，进一步健全档案信息审查制度，做好各类档案外包服务中的安全防护工作。要按照《关于进一步加强本市涉密档案的国家秘密变更和解除工作的通知》要求，加强档案数字化、档案信息系统运行维护中的安全工作。各单位要建立档案安全应急处置协调机制和应急管理制度，健全各项安全管理制度，加强日常安全检查，确保档案实体和信息安全。

        三是加强挖掘整理，推进地情史料建设。做好《上海市志、区县简况分志（1978-2010）》（嘉定区部分）的编纂和《汶川特大地震上海救震救助实录》（嘉定部分）的收集和编辑工作。落实完成《练川古今谈（第十辑）》的总纂、校核、出版工作。推进《嘉定四先生》和侯峒曾、黄淳耀二先生古籍整理，完成《程嘉燧全集》的出版工作。按计划完成《嘉定年鉴（2015）》的总纂、校核、送审、出版工作，改进和完善年鉴编辑水平，提升年鉴的编辑质量。落实完成《上海年鉴（2015）》《长江三角洲城市年鉴（2015）》条目选题、撰稿和报送。加强《嘉定政协志》《上海国际汽车城志》《嘉定区文化志》等20余部部门专业志和《江桥封浜合志》《华亭唐行合志》《南翔镇志》《菊园新区志》等10余部街镇志的编纂工作指导力度。

        四是落实制度执行，推进干部队伍建设。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，严格贯彻落实中央八项规定，切实抓好各项工作落实，开展作风建设年活动，形成长效机制，促进作风建设取得新成效。要实施好单位内部控制，加强廉政风险防控机制建设。要充分发挥党组织、学会及工、青、妇等群团的作用，通过组织各类活动，营造积极向上的工作氛围。要加强干部日常管理常态化机制，积极推进我区机关干部日常管理和信息化平台应用，健全干部日常考核制度。要加强干部教育培训、业务宣传和信息交流等工作，继续以项目化运作推进各项业务工作,从政治建设、思想建设、业务建设、作风建设和品德建设各个方面，全面提升干部队伍素质。