上海市嘉定区安全生产监督管理局文件
嘉定区集中开展危险化学品企业安全生产专项整治工作的通知
| 索 引 号: | WE4304000-2015-007 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2015-08-25 | |
| 名 称: | 嘉定区集中开展危险化学品企业安全生产专项整治工作的通知 | ||
| 文 号: | 嘉安监[2015]29号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各镇、街道、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区安监站（所）：
2015年7月16日7时30分左右，山东省日照市山东石大科技石化有限公司液化石油气球罐区在倒罐作业过程中发生着火爆炸事故。2015年8月12日23:30左右，天津滨海新区危险品仓库发生爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。为深刻吸取事故教训，进一步加强本区危险化学品企业的安全生产工作，经研究决定，从即日起至今年底在全区范围内开展危险化学品企业安全生产专项整治，特通知如下：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展专项整治、大排查，强化安全生产监管执法，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、主要内容
（一）整治范围
对辖区内危险化学品生产、储存、经营（带储存设施）、使用单位进行全覆盖专项整治。重点突出危险化学品仓储企业、油气等危险化学品罐区企业、重大危险源单位。
（二）整治重点
依据附件中检查表开展专项整治，整治重点如下：
（1）确保建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，企业“五落实五到位”工作确保落实；
（2）涉及重点监管危险化学品、重大危险源的储存场所的管理确保到位；
（3）易燃易爆和有毒有害气体泄漏报警系统等安全可靠，防火、防爆、防雷、防静电等安全设施的配置合规和运行维护正常；
（4）应急救援物资储备和人员配备确保到位；
（5）危险化学品生产经营企业“三项岗位”人员资格及培训是否合规；
（6）危险作业安全管理，特种设备检测检验，重大危险源辨识、监控、档案管理是否到位。
三、具体安排
区安全监管局牵头负责全区危险化学品生产、仓储及重大危险源单位专项整治工作。街镇负责辖区内危险化学品使用、经营（带储存设施）单位。做到横向到边，纵向到底，不留死角。
（一）全面排摸，自查自改阶段（9月15日前）
各街镇要迅速行动，对辖区内危险化学品企业进行一次全面、彻底的排查摸底，做到底数清，情况明，建立辖区内危险化学品企业的一企一档（详见附件1）。并于9月15日之前，将附件2（嘉定区危险化学品单位底数排摸情况表）书面上报区安全监管局。
区内各危险化学品企业要结合自身实际，按照有关附件的要求，逐条逐项进行对照检查，全面深入开展隐患排查自查自改工作，认真治理事故隐患。对排查发现的隐患和问题，立即实施整改和治理；对一时难以治理的隐患，制定整改计划，落实整改资金和防范措施，并制订应急预案，加强日常监控和管理，确保生产安全。各级安全监管部门要加强现场检查，加强对上述企业的监督检查及指导。
（二）全面检查，督促整改阶段（10月31日前）
10月31日前，区安全监管局以政府购买服务的方式，委托技术服务机构对有关单位进行检查，重点是：所有危化仓储企业、重大危险源单位、产量较大的危化生产企业和储存量较大的涉及油气罐区的企业，具体名单另行通知。
各镇（街道）安监站（所）要组成督查组，对本区域危险化学品生产、使用、经营（带储存设施）单位安全生产专项整治情况进行督促检查，确保整治全覆盖。
（三）全面督查，重点抽查阶段（11月30日前）
11月30日前，区安监局组成督查组对各街镇开展安全生产专项整治情况进行专项督查，对涉及企业进行重点抽查，确保专项整治工作确实落到实处。各镇（街道）安监站（所）要针对前期全面检查中发现的安全隐患，进行复查，确保整改到位。同时重点抽查一批近年来发生过安全生产违法行为的企业。
（三）巩固成果，总结提高阶段（12月31日前）
各街镇要认真总结此次专项整治中好的经验和做法，对危险化学品企业日常安全监管不放松，逐步形成危险化学品企业一企一档定期更新，危险化学品企业定期巡检等安全生产长效机制。并于12月10日前向区安全生产监督管理局书面报送此次安全生产专项整治工作工作总结。各级安全生产监管部门要组织开展“回头看”再检查工作，巩固安全生产专项整治工作成果，确保取得实效。
四、有关要求
各街镇安监站（所）要把此次危化品企业专项整治和当前正在开展的安全生产大检查、“打非治违”专项行动作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓好落实。
（一）加强组织领导。各地区要高度重视，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。要采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促企业整改到位。
（二）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。
（三）坚持综合治理。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。
（四）按时报送信息。请各街镇于8月26起，每周五将检查统计表（附件6）、9月15日前将企业一企一档（附件1）和危化企业摸排汇总情况表（附件2）、9月10前将专项整治阶段性工作小结、12月10前将专项整治工作总结报区安监局。
嘉定区安全生产监督管理局
2015年8月25日
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