上海市嘉定区文化广播影视管理局文件
关于印发《嘉定区文化广播影视管理局分级分责工作制度实施细则》的通知
| 索 引 号: | WC3303000-2015-024 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2015-12-16 | |
| 名 称: | 关于印发《嘉定区文化广播影视管理局分级分责工作制度实施细则》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉文广（2015）68号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
根据《中共上海市嘉定区委办公室上海市嘉定区人民政府办公室印发〈嘉定区分级分责工作制度实施细则〉的通知》（嘉委办发〔2015〕23号）以及《嘉定区文广局分级分责化解信访矛盾工作制度》（嘉文广〔2014〕39号）要求，为进一步规范分级分责工作流程，压实信访矛盾化解主体责任，畅通信访矛盾化解渠道，及时化解信访矛盾解决群众合理合法利益诉求，特制定本实施细则。
一、局分级分责工作小组成员单位具体分工
建立局分级分责工作制度推进工作小组，由分管信访工作领导牵头，局办公室、纪检监察室分别选派人员，组成局分级分责工作制度推进工作小组成员，负责分级分责工作制度具体工作，做好联合交办、责任化解、全过程跟踪落实及联合督办。
局办公室职责：1、梳理和遴选信访矛盾，建立突出矛盾数据库；2、对局联合交办的信访事项跟踪督办；3、安排需局其他领导牵头召开专题协调会的相关工作；4、对区分级分责交办到局的信访事项的落实、跟踪和反馈；5、信访事项的归档。
局纪检部门职责：1、对联合交办的信访事项跟踪督办；2、加强对责任单位（科室）落实交办信访事项的监督检查，发现因不作为、慢作为、乱作为等问题而影响效能的，开展效能监察。对于情节严重，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，实施行政问责。
二、局分级分责工作具体操作流程
1、由办公室梳理、排摸出拟纳入分级分责工作制度解决的信访矛盾，会同局纪检部门分析研判，判定信访人是否有合理诉求，确定信访矛盾处理责任单位，形成一致意见后填写《拟按分级分责联合交办信访事项表》（附件1）报局分管信访工作领导审定同意，交责任单位（科室）处理。责任单位（科室）要通过接访、召开专题会议等形式，积极化解信访矛盾，并将办理情况在规定时限内，以书面形式经部门负责人签字后报局分级分责工作小组。
2、对责任单位（科室）到期未办结或办理不到位的，局工作小组采取书面催办、会议督办、现场督办等形式开展联合督办。责任单位（科室）若提出提级协调申请，须填写《分级分责化解信访突出矛盾提级协调申请表》（附件2），由责任单位（科室）负责人签字提交局工作小组审核，报分管信访工作领导审阅同意后，由办公室提请该事项分管领导委托协调处理；涉及多位分管领导的信访矛盾，可由承担主要矛盾化解工作的分管领导牵头协调，也可由分管信访领导牵头协调。对于未能化解的特别重大信访矛盾，由局工作小组报主要领导牵头处理。
3、提请区级平台协调。对于局层面难以协调解决的，由局工作小组汇总整理相关材料，报请局信访工作分管领导同意后，上报区分级分责工作制度平台，着力推进矛盾化解。
三、局分级分责工作机制保障
局工作小组对梳理出的信访突出矛盾分析研判后，对于利益涉及面广、群众反映比较集中的法规、规章和政策中存在的问题，及时向上级机关反映，提出意见建议，着力推动信访矛盾的解决和法规、规章和政策的完善。
对相关单位（科室）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的，未按规定程序办理信访事项的，办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，不执行信访处理意见的，及时提出《改进工作建议书》督促其纠正。定期将信访事项处理过程中乱作为、慢作为、不作为，导致矛盾久拖不决、群众利益受损的问题情况交局监察部门并纳入行政效能监察范围。
对于信访事项处理过程中工作人员违反《信访条例》或有关规定，导致信访人合法、正当的权益受到损害，造成严重后果的，应根据监察部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和市、区信访工作责任追究办法规定，提请局党政领导班子给予行政处分的建议。
附件：1、《拟按分级分责联合交办信访事项表》
2、《分级分责化解信访突出矛盾提级协调申请表》
上海市嘉定区文化广播影视管理局
2015年12月16日
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