齐秋生、周芳珍、韩敏、赵志杰、张爱国等委员：

您提出的关于“加强新建农民住宅区治理工作的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

非常感谢您对我区社会建设工作的关心和支持。根据党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话中对社会治理提出的新要求，我区认真贯彻落实十一届市委六次全会和六届区委六次全会精神,围绕区委“经济有体量又有质量，城市有颜值又有温度，社会充满生机又和谐有序”的发展目标，深化社区治理创新，完善“社区共营”架构，全面推进“社区共营”实践，倡导“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的社区精神，让居民更有获得感、幸福感、安全感，全力打造共建共治共享的社区治理格局，为嘉定区加快建成创新活力之城，全力提升嘉定城市能级和核心竞争力的新局面奠定坚实基础。

针对城市化进程快速推进，新建农民住宅区不断涌现，我区也十分重视新建农民住宅区的治理工作，切实从群众的实际需求出发，全面加强新建农民住宅区的公建配套的供给，最大限度地提高社区服务的内容和质量，系统推进新建农民住宅小区综合治理工作，从而满足居民群众需求：

一是做好综合治理的顶层设计。我区2005年就制定出台了《加强农民动迁住宅小区管理的实施意见》，从公共服务配套设施的建设、综合管理的要求、各主体责任等方面通过顶层设计加以明确，确保各项管理有条不紊地推进落实。面对动迁小区群租、违建、小区卫生和安全问题等,我区以“党建引领”带动“村居联建”,统筹村居资源，凝聚各方力量，搭建村居齐抓共管、合作共进的平台，形成了“共建、共创、共享、共赢”的区域化党建格局。

目前全区共有37个农民动迁小区，共计20000多户，全部纳入城市社区的管理。全区逐步解决住宅配套基础硬件设施不完善的问题，努力打造“15分钟生活圈”，满足社区居民就近享受优质、便捷公共服务的迫切需求，为各个年龄层次的居民提供便民生活服务、专业为老服务以及睦邻特色服务为一体的综合型服务枢纽平台。依照“政府主导、社会协同、公众参与”的原则，以“公益化、枢纽化、社会化、智慧化”为目标，委托成熟的社会组织进行运营管理为居民提供精准、优质、高效的基本公共服务项目。

二是实施村居管理同步推进。对于农民住宅区和城市居民区共同管理，从居民自治、社区共营实践、村居600分评级等方面都是同步管理、共同施策，尤其是在无违村居创建、房屋租赁、垃圾分类等方面，探索出了一系列典型经验，同时兼顾农民住宅区的居住人群特点，加强与街镇的对接，重视农民动迁小区的治理，通过社区自治项目的实践，带动家园环境的美化、安全的提升、服务的完善。以居民自治为核心，以解决小区问题为导向，鼓励居民申报社区自治项目，积极参与自治项目，树立自治自管和互相监督的意识，共建美丽家园。在自治项目的推进过程中，完成公共空间改造，重塑人与人之间的关系，唤起人们对社区的感情。通过居民自治管理，提升了小区治安水平。

三是常态督促压实属地责任。在日常工作中，我办根据工作内容和基层工作实际，及时督促街镇开展分类管理，加强农民住宅区的综合治理，坚持问题导向、一事一议的原则，具体问题具体分析。依托社区联席会议这一成熟工作机制，充分发挥社区党组织牵头抓总的核心作用，立足社区发展的实际，牵头组织召开社区联席会议全年不少于4次，有序引导社区居委会、业委会、物业公司、房管办、辖区单位、居民代表等多元主体主动参与，做实协商议事的功能，做到“三必议”、“三必成”。“三必议”即议社区发展的重大规划、议社区发展的重要事项、议居民普遍关注的生活化公共议题。“三必成”即形成公共议题的提案要求、形成可操作的整改措施、形成代表居民公共意愿的解决方案。做强社区联席会议的影响和功能，发挥联席会议推进常态化文明创城、“美丽家园”建设、垃圾分类和无违建居村建设等中心工作的攻坚克难的重要作用，集中力量重点解决有关社区实际难题。

下阶段，针对农民动迁小区的问题，我们将进一步从群众的实际需求出发，全面加强新建农民住宅区的管理水平，稳步推进新建农民住宅小区综合治理工作，保障社区稳定，提升居民的获得感和幸福感。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对社会建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

上海市嘉定区地区工作办公室

2019年5月8日

联系人姓名：徐晓菁 联系电话：69989286

承办单位通讯地址：博乐南路111号 邮政编码：201899