关于印发《关于推进嘉定区街镇社会工作服务站建设的方案》的通知

各街镇，各有关单位：

 为贯彻民政部办公厅《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》（民办函〔2021〕20号）精神，落实《上海市民政局关于推进上海市街镇社会工作服务站建设的通知》（沪民社工发〔2021〕5号）要求，完善街镇社会工作服务体系，促进全区社会工作高质量发展，现将《关于推进嘉定区街镇社会工作服务站建设的方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                        上海市嘉定区地区工作办公室

                              2022年7月4日

关于推进嘉定区街镇社会工作服务站建设

的方案

为贯彻《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（中办发〔2017〕11号）精神，落实《上海市民政局关于推进上海市街镇社会工作服务站建设的通知》（沪民社工发〔2021〕5号）要求，完善我区街镇社会工作服务体系，促进全区社会工作高质量发展，现就全面推进我区社会工作服务站（下称“社工站”）建设制定如下方案：

一、工作目标

推进社工站建设，提升基层社会工作人才队伍专业化水平，是增强街镇公共服务供给能力、创新社会治理的重要途径。围绕实现“三个一批”的工作目标：即培育一批社会工作专业人才，做强一批社会工作服务机构，打造一批社会工作服务品牌项目，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，构建层级清晰、功能完备的基层社会工作服务体系，实现城乡社区社会工作服务全覆盖，助力基层治理体系和治理能力现代化。

二、工作任务

    按照因地制宜、分类设置、资源共享、注重功效的原则，统筹推进“综合社工站”和“专项社工站”建设，探索在居村层面设置社会工作服务站点。

（一）综合社工站

原则上各街镇（包括工业区、菊园新区）综合社工站应设置1个，可依托社区社会组织服务中心设置，也可以独立设置。主要功能包括但不限于：运用社会工作专业理念、方法，提升社区社会组织参与社区治理的能力；围绕养老服务、未成年人保护和关爱、残疾人福利等社区群众需求策划公益项目、链接公益慈善资源；开展面向社区工作者的专业社工知识培训，帮助社区工作者提升服务群众的能力。

村居层面社会工作服务站点，可依托社工集中的工作活动场所，根据实际情况设置若干。

（二）专项社工站

专项社工站依托相关行业主管部门、群团组织在基层建设的未保工作站、禁毒工作站、境外人员服务站等设置，负责推进相关专业领域社会工作人才队伍建设，实施社会工作专业服务。

三、规范建设

社工站应按照上海市民政局印发的《上海市社会工作服务站建设和服务指南（2022年试行）》，统一标识，规范建设。

人员配置上，综合社工站每站一般不少于3名工作人员，工作人员应具有助理社会工作师及以上职业资格、或社会工作相关专业本科以上学历、或经过所属领域专业社会工作培训。专项社工站在各行业主管部门指导下配备工作人员。

运营管理上，社工站开展服务要遵守社会工作专业服务流程和职业道德伦理规范；鼓励通过购买服务的方式委托社会工作服务机构承接运营。

四、工作推进

    （一）研究调研阶段（2022年6月前）

    开展对辖区相关社会工作服务站点、社会工作服务机构摸底调研，明确工作领导小组，制定推进方案，召开工作部署会。

（二）试点先行阶段（2022年7月-2022年12月前）

综合社工站于7月底全部完成挂牌，组织2个街镇进行规范化建设试点，并积极探索在村居层面设置社会工作服务站点，推进社会工作服务向群众一线延伸；站点应及时录入全国社会工作信息平台，在未保、禁毒、矫正服务等领域开展试点工作，初步形成可复制模式、可借鉴经验。

    （三）全面推进阶段（2023年底前）

全面推进试点成果，综合社工站全覆盖，机制健全、运营规范，功能发挥明显；专项社工站点应建尽建，各专项领域至少形成2个以上具有特色的示范性点位。

五、工作要求

（一）健全工作机制

区成立社工站建设领导小组，区地区办主要领导任组长，区地区办、区民政局分管领导任副组长，组员由各街镇职能部门、区相关行业负责同志担任。领导小组办公室设在区地区办，由相关职能科室人员组成，负责研究制定社工站建设整体实施方案，协调指导工作推进。

各街镇、各相关单位应建立相应工作推进机制，研究配套工作方案，为社工站提供必要的场地和设施，支持社会工作服务项目落地，加强对社工站建设和运营具体指导。

（二）完善工作保障

1.经费保障。市级层面：市民政局按照每站3万元的标准给予综合社工站一次性建设补贴，统筹市级项目支出的福彩公益金，优先用于购买社会工作服务，对社工站运营适当给予支持；区级层面：通过政府扶持方式，对参与本区社会治理的特定社会组织和社会工作者给予财政资金的补贴，鼓励相关行业主管部门对本领域专项社工站给予项目和经费支持；街镇级层面：鼓励街镇给予项目和经费支持，通过购买服务的方式委托社会工作服务机构承接运营。

2.场地保障。利用现有资源共享，把社会组织服务中心、社区文化活动中心、生活驿站、为老服务机构等部分民生服务场所及社工开展工作集中场所作为社工站点位。标识悬挂严格按市统一的要求标准制作，根据点位实际悬挂在明显处。

3.人员保障。加强专业人才配备，发挥社会工作行业组织的专业作用，优化整合现有社区社工人才，建立完善社会工作师的志愿服务机制，为社工站提供专业的人才保障。

（三）加强宣传推广

各有关单位要采取多种形式，加强社工站建设的宣传，注重典型案例的挖掘和选树，推广特色工作服务，及时总结在社工站建设和运营中的经验和问题。各有关单位工作情况请及时上报区地区办。

附件：《嘉定区社会工作服务站站点信息上报表》

附件

嘉定区社会工作服务站站点信息上报表

嘉地区[2022]22号----------关于印发《关于推进嘉定区街镇社会工作服务站建设的方案》的通知.pdf