区精神卫生工作联席会议各成员单位：

现将《2019年嘉定区精神卫生工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。  

上海市嘉定区精神卫生工作联席会议办公室

       2019年3月23日

2019年嘉定区精神卫生工作要点

2019年,嘉定区将以建设健康嘉定为主线，以巩固精神卫生综合管理服务体系和加强全国社会心理服务体系建设试点工作为抓手，整合优势资源，挖掘服务潜力，推进精神卫生法治化和规范化管理，进一步提升区域精神卫生服务能力。重点做好以下工作：

一、巩固精神卫生综合管理服务体系

以完善精神卫生综合管理为主线，优化政府领导、部门合作、社会参与的精神卫生综合管理工作机制。继续健全多部门联防联动、互联互通与信息共享等协作机制；完善精神卫生医疗服务体系建设和“一站式”救治管理举措，加大对患者的救治救助和扶持力度；深化“社会化、综合性、开放式”的精神康复服务机制，增强精神障碍患者服务工作的连续性，实现“医、防、康、社”四位一体的精神卫生综合管理服务格局；充分调动各方资源，以精神障碍患者精细化管理、社区精神康复、重点人群健康教育等为着力点，全面落实区域各项精神卫生工作。

牵头部门：区精联办

配合部门：各成员单位

二、推进全国社会心理服务体系建设试点工作

以全国社会心理服务体系建设试点工作为契机，贯彻落实《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发〔2016〕77号）和《关于印发全国社会心理服务体系建设试点方案的通知》（国卫疾控发〔2018〕44号）要求，大胆探索，积极调动各部门以及社会多方力量，切实落实试点工作任务，达到提高心理服务质量、精神疾病预防关口前移、保障公众心理健康的目的。在完成国家和上海市要求的基础上，有针对性制订自选工作目标和任务，创新优化服务模式，凝练特色服务品牌，有效推动全国社会心理服务体系建设试点工作。

（一）建立健全社会心理服务网络 

搭建基层心理服务平台，完善教育、机关、企事业单位等心理服务网络，规范发展社会心理服务机构，建立健全心理援助服务平台和心理健康科普宣传网络，提升心理健康服务能力, 有效落实精神卫生和心理健康促进与教育、心理咨询、心理治疗、心理服务疏导和危机干预规范管理、重点和特殊人群心理健康服务等各项工作，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。

（二）加强心理服务人才队伍建设 

积极发展心理健康领域社会工作专业队伍，培育心理咨询人员队伍，组建心理健康服务志愿者队伍，发展医疗机构心理健康服务队伍,充分挖掘专业人员优势，提高心理健康服务的可及性、专业性。

牵头部门：区卫健委、区委政法委

配合部门：各成员单位

三、深化严重精神障碍患者精细化管理

以严重精神障碍患者综合风险评估与分级分类服务管理试点为导向，以家庭医生签约严重精神障碍患者服务工作为抓手，优化签约服务技术支撑，探索差别化、个性化的分级分类管理策略，进一步实现精神障碍患者的精细化管理。继续推进上海市“精神卫生信息管理系统移动版APP”项目，落实“上海市精神卫生信息管理系统”与区精神卫生中心HIS系统的数据对接，实现患者诊疗信息的互联互通，有效提升社区管理工作效能。继续强化多部门联合督导、多途径线索排摸和多层次的数据质控，完善奖惩工作制度，进一步提升区域报告患病率、规范管理率等重点指标。

牵头部门：区卫健委、区委政法委、区公安分局

配合部门：各成员单位

四、加快精神障碍社区康复服务发展

（一）推进精神康复适宜技术的社区延伸推广

通过加强社区服务团队定点指导和对口帮扶等方式，促进精神康复理念和技术下沉到社区，协助社区精神障碍康复机构提高服务管理水平，建立医疗与康复相结合的全程服务模式，推动社区精神障碍康复服务规范化、标准化、专业化。梳理园艺治疗的经验与成果，扎实深化“心悦坊”园艺手工部和治疗部新理念，促进绿色疗愈技术的社区推广和品牌应用。

（二）优化医务社会工作者为主体的服务转介机制

巩固社区转介精障患者和无监护人精障患者个案转介机制，优化患者入院综合评估、问题解决、跟踪介入、资源链接、出院转介的系统化个案管理服务模式，逐步探索精神障碍患者在社区康复机构与医院的快速转介通道，建立康复转介机制和就业转介机制，推进医疗-社工、医院-社区的通畅沟通与深度协作，加强精神障碍患者治疗与康复资源的整合协调，建立信息共享、衔接顺畅、运转有序的服务转介系统。

牵头部门：区卫健委

配合部门：区残联、区民政局、区人社局、各街镇政府

五、健全政府购买服务项目工作机制

（一）持续优化项目化工作模式

延续“品牌化、综合性、社会化”的工作思路，立足“品牌工作项目化、项目工作规范化、督导评估差异化”的执行原则，借助“一对一”的个性化指导和督导方针，健全项目跟踪管理和督导评价体系，进一步规范政府购买服务项目化工作机制，实现项目管理由粗放型向精细化转变，深入挖掘项目服务内涵和质量，最大限度实现项目的价值。

（二）探索社会组织项目化机制介入精神康复工作

积极链接社会组织，拓展区域精神康复服务供给，着力推进服务主体多元化、服务形式多样化。以精障患者职业重建和支持性就业为目标，整合社区资源建立一个强可及性的企业资源库，为有就业需求的康复者进行职业辅导训练和岗位配对，逐步为精障康复者提供持续性、可及性的就业支持；充分整合家庭和社区资源，为新出院的精神障碍患者及其家庭提供支持和关爱服务，建构社区支持性网络体系，促进精障患者社区融入。

牵头部门：区卫健委

配合部门：区残联、区财政局、区民政局、区人社局

六、联合开展精神卫生宣教培训

（一）部门联动开展精神卫生宣传

以世界卫生日、世界精神卫生日为载体，结合主题活动宣教要求，动员各成员单位联合开展公众心理健康科普宣传。聚焦重点人群的心理发展特点，加强宣传媒介制作，扩大精神卫生社会宣传力度。大力促进青少年和职业人群精神卫生心理健康知识科普宣教，积极推动各类宣教品牌的培育和内涵建设。

（二）以需求为导向开展精神卫生培训

以精神卫生管理专业需求为指引，精心设计辖区公共卫生人员精神卫生服务能力培训课程并组织实施。结合家庭医生签约严重精神障碍患者服务管理工作，加大家庭医生团队人员和基层精防工作人员的培训力度。根据受训人员的工作实际和特点，科学设计有针对性、切合需求的培训方案，开展分类培训，提高精神卫生防治工作人员的服务能力。

（三）加强心理危机干预队伍建设

将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和心理援助队伍的专业化、系统化建设。继续举办危机干预理论培训班，开展心理危机干预演练，提升危机干预队员的应急处理能力，在突发事件发生时，组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，预防和减少极端行为发生。

牵头部门：区卫健委

配合部门：各成员单位

附件：2019年嘉定区精神卫生工作主要指标

 附件

2019年嘉定区精神卫生工作主要指标

1.严重精神障碍患者报告患病率（目标：≥4.5‰）

2.严重精神障碍患者面访率（目标：≥80%）

3.严重精神障碍患者规范管理率（目标：≥99％）

4.严重精神障碍患者服药率（目标：≥80%）

5.免费服药规范管理率（目标：≥95％）