2019年，是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划的关键之年，是嘉定“基层党建三年行动计划”的收官之年，也是垃圾分类突破的重要之年。局党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入贯彻十一届市委六次全会和六届区委六次会议工作部署，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”，着力把政治建设抓“硬”，干部队伍抓“强”，作风建设抓“严”，基层组织抓“活”，意识形态抓“牢”，为助力绿容事业发展提供强有力的支撑和保障。

一、注重抓好思想指引，使政治建设硬起来

1.突出抓好党的政治建设。按照统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全局系统深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进入头脑、进入实践、进入工作。充分运用党校学习、远程平台、党群活动等资源阵地，组织和支持党员干部参加各层次、各类型的学习实践活动，积极参与“进博先锋行动”。制定并完善局《2018-2022干部教育规划》，开设专题教育讲座，努力提升“高度自觉的一致”，切实做政治上的“明白人”。

2.突出抓好领学促学。加强党委中心组学习，科学制定党委中心组学习计划，进一步丰富中心组学习的内容和形式，积极开展联组学习和拓展学习，推动党委中心组学习成员以自身学习成果深入基层上好“微党课”。着眼深化学习型党组织建设，组织党员积极参与嘉定区第九届党员学习月活动，全面推广落实“学习强国”，使之学习经常化、常态化。结合庆祝新中国成立和嘉定解放70周年等重大事件，组织开展和参与各类专题宣讲活动。

3.突出抓好意识形态工作。认真落实“党委主体责任、党委书记第一责任、党政班子成员‘一岗双责’、党委宣传部门主管责任、相关部门专门责任”的“六责联动”机制建设要求，明确责任要求，提升意识形态工作的有效性。加强对局属爱国主义教育基地和相关场馆的管控力度，落实党管意识形态各项工作落到实处。加强社会主义核心价值观教育和思想道德建设，在弘扬主旋律和正能量中实现思想共识。

4.突出以正面宣传提升影响。聚集垃圾分类、大调研大走访等活动，以不同角度、不同内容积极开展主题宣传报道活动，使全体市民真正了解活动的目标、方法和对社会发展的重要性，提升市民参与热情。结合绿化节、植树节、紫藤花节等，做好宣传引导工作，把群众关心、关注的问题讲清楚，提升行业的形象。发掘、培养和宣传身边的先进典型，制作荣誉册，以看得见、活生生的先进典型来带动全体职工。

二、着眼忠诚干净担当，使干部队伍强起来

1.优化干部队伍结构。细化、梳理干部队伍现状，对照专业相符、知识互补、年龄结构、能力水平等方面形成较为完善的干部档案库。针对岗位空缺、形势任务、任职时间、年龄大小等因素，结合新《公务员法》职务职级并行，有序开展干部任用和调整工作，增强干部使用的针对性和有效性。

2.强化干部考核监督体系。继续抓好干部综合考核，进一步健全平时考核、年度考核、专项考核相结合的考核评价体系，加强公务员日常考核制度的落实，每年组织科级干部集体考核工作，落实科级干部述职述学述廉要求。严格干部选拔任用工作的标准和程序，全面落实全程记实要求，确保干部选拔任用全过程公开、公正、透明。落实干部日常监督规定，严格执行领导干部个人有关事项报告，深化干部社区联系制度，抓好主要领导离任交接工作。

3.加大年轻干部选拔培养力度。在全区统一开展后备干部队伍调整的基础上，结合机构改革和干部任用的实际情况，做好补充调整工作，充实后备干部力量，提升后备干部队伍质量水平。实施“成长工程”，有针对性地开展机关与基层、基层与基层之间的挂职锻炼工作，丰富岗位经历、提升阅历能力。鼓励和支持年轻干部参加各级各类干部培训班，不断提升年轻干部理论素养和专业能力。结合垃圾分类、五廊一片、进博会、大调研大走访等重大任务和活动，有意识地培养年轻干部独当一面、敢作善作的综合能力素质。

三、坚持全面从严治党，使作风纪律严起来

1.在体制改革中转变工作。着眼体制改革的不断深入，着眼派驻改革的推进，学习掌握改革中局纪检工作的适应和转变，明确熟悉职责权限和工作流程，使之在最短时间内抓好局系统纪检监督工作的落实。根据新形势新要求，全面梳理局纪检工作相关制度，补充、完善和调整相关的制度规定，为顺利推进局系统纪检工作提供依据、明确方向。

2.强化“四风”整治。在日常工作中更加注重整治形式主义、官僚主义问题，注意日常身边的人和事，切实加强警示教育、家风教育等，发现问题严肃查处，决不姑息。严格落实中央八项规定要求，及时开展收受礼品等集中整治，适时组织自查自纠，开展廉政承诺。抓实对工程建设中的监督工作，经常性的开展跟踪督查工作，严格认真调查来信来访问题，不断完善监督机制，确保不发生侵害群众利益的问题发生。

3.严格落实“四责协同”机制。贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党“四责协同”机制建设的指示精神，按照“主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力”的工作目标，充实完善制度机制，建立班子成员“一岗双责”履职评估等办法。针对以往“四责协同”中存在问题，严格按制度开展纠正工作。研究和摸索向基层延伸的办法措施，推进全面从严治党主体责任全面落实。

四、健全党的组织体系，使基层建设活起来

1.切实落实党建工作责任。压实党组织书记第一责任，研究制定并狠抓落实各级抓基层党建工作的问题清单、任务清单和责任清单，推进党建工作有序、有力、有效展开。落实党委书记抓党建责任汇报工作，并拓展向基层支部延伸，确保党建工作责任全面落实。坚持每月召开支部书记例会，推进每一项党建工作任务有部署、有要求、有总结、有讲评。

2.规范基层支部工作。深入学习并坚决贯彻党支部工作条例，对标“三型党支部”建设标准推进基层党支部规范化建设。加强基层党支部书记和支部委员的培训，整体提升基层党组织的建设能力和表率作用。坚持把党支部作为党员教育的基层单元，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，继续推进“5+7”组织生活模式，探索在职党员和退休党员的管理方式，以制度的落实推进基层支部基础性建设。严格党员发展和党费收缴要求，做实困难党员、重大疾病党员和离退休党员的关怀工程，规范党员管理信息平台。

3.推进党建和行业有机融合。进一步完善绿容党员在行动活动，结合行业发展、重大任务、党建优势，研究制定常态化机制化的活动方案，使活动更具针对性、活力性、引领性和持续性。积极开展区域党建和行业党建活动，整合有效资源，扩大党建优势，提升基层党建的影响力和感染力。立足基层行业特点和基层党组织特点，持续推进党建品牌塑造，实现党建和业务共融共进。

4.注重发挥群团组织作用。认真组织开展立功竞赛活动，激发职工主人翁精神，在行业发展中发挥出创新创造力、提升好专业技术能力。做好职工的关爱工程，维护好职工权益，关心好职工生活，不断提升凝聚力。注重发挥青年团员的主动性和积极性，组织团员青年开展丰富多彩、积极向上的各类活动，使团员青年更好更快地发展。