各镇人民政府、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会，各有关单位：

2019年5月12日是我国第11个全国防灾减灾日，主题是“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”,5月6日至12日为防灾减灾宣传周。为做好今年全国防灾减灾日各项工作，根据国家减灾委和上海市的部署要求，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，形成合力

充分认识做好防灾减灾活动的重要性，充分利用防灾减灾宣传周的契机，发挥社会大众在防灾减灾中的关键性作用，大力宣传习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述以及中央财经委员会第三次会议关于提高自然灾害防治能力的安排部署，有针对性地组织开展防灾减灾主题活动，提升基层综合减灾能力，提高城乡基础设施设防水平；明确将本区防灾减灾周系列活动作为一项重点工作狠抓落实，做到条块结合、协同联动、整合资源、有序推进，精心组织好每一项活动，确保取得实效。

根据本地区、行业领域特点，针对可能的灾害风险隐患，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题，开展面向本地区、行业系统和社会公众的防灾减灾科普宣传教育活动，普及自救互救基本常识和技能，促进防灾减灾知识和技能的社会普及化。 高度重视、研究制定本单位、本行业的防灾减灾科普宣传工作和应急演练方案，组织动员中小学校、大型社区、科普教育基地、青少年科技活动场所和各类防灾减灾科普教育基地等各类场所，结合自身工作优势，精心组织开展防灾减灾科普宣传。

同时，在组织开展各项活动的过程中，必须确保各类活动的安全性，尤其是在大型商业体举办防灾减灾有奖宣传和消防演练等具有潜在风险性的活动开展前，要按照相关规定，将演练情况报当地公安部门备案。

二、突出主题，开展活动

一是开展主题活动。围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题，计划于5月12日举办嘉定区2019年防灾减灾日宣传科普会展暨便民咨询服务活动。活动设置相关单位的摊头展位，开展各类风险防治和应急安全知识宣传，发放防灾减灾宣传品手册。

二是开展全方位的防灾减灾宣传活动。各街镇要组织开展内容丰富的各类防灾减灾社区活动、社会宣传活动和网络宣传活动。要注重社区、面向社区居民群众，开展宣传教育主题活动，利用宣传栏张贴宣传海报、分发防灾减灾科普宣传品等形式广泛宣传防灾减灾知识，增强社区居民风险防范意识，提高应急避险和自救互救能力。以防灾减灾日为契机，进一步落实基层社区各项防灾减灾应急预案和物质储备工作，提高社区居民灾害应对能力。各有关单位要充分发挥各类媒体作用，通过开设专栏专题、播放防灾减灾公益广告、制作张贴海报标语、散发印发防灾减灾科普读物和宣传品等方式，大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念。

三、高度重视，广泛动员

树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力，组织做好气象水文灾害、地质地震灾害、突发火情灾害等各类灾害知识和防范应对措施的科学普及和宣传教育。结合区域或行业灾害风险特点，以城乡社区、机关、学校和企业等为平台，通过专家讲授、现场演示、播放视频、举办培训班等形式，组织开展面向社会公众的防灾减灾基本技能普及活动。

开展防灾减灾科普宣传“进企业、进机关、进社区、进学校”活动。促进社会公众建立科学的防灾减灾科学意识，在企业、机关、社区、学校内开展以张贴减灾宣传海报、分发防灾减灾宣传品、现场咨询等减灾科普知识宣传活动，扩大宣传覆盖范围，提升宣传普及效果，增强居民风险防范意识，提高应急避险和自救互救能力。

四、结合创建，示范引领

各街镇要将申报创建2019年全国综合减灾示范社区作为重要抓手，深入推进基层防灾减灾体系建设，切实提高基层社区防灾减灾应急能力。各街镇要在掌握社区总体情况基础上，综合考虑社区人文、地理、经济等客观因素，以及社区实际客观需求和主动要求等情况，精确选取辖区内1家社区开展“国家综合减灾示范社区”创建。以创建工作为契机，严格对标全国综合减灾示范社区的创建标准要求，一一对照查漏补缺，加大防灾减灾宣传力度，增强居民防范和应对灾害风险的意识和技能，形成全员参与社区综合减灾建设的良好氛围，多措并举推动综合减灾示范社区创建工作，织牢防灾减灾安全保障网。引导社区做好减灾宣传、风险评估、隐患排查、技能培训和应急演练等活动，提高创建质量和示范引领作用。

五、完善预案，组织演练

要结合机构改革情况和本地区、本单位工作实际，进一步修订完善各级各类应急预案，因地制宜组织开展灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、受灾群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等应急演练活动，努力提升应急预案的实战性和可操作性。

同时，引导基层社区和社区居民结合“国家综合减灾示范社区”创建，不断强化灾害忧患意识，储备必要应急物品，提高互救自救能力，组织实施减灾风险演练，形成社区的防灾减灾长效管理机制。

六、排查隐患，确保安全

一是认真开展疏散通道和消防车通道的专项整治活动。严格按照国家减灾委明电要求，在全区范围内开展“畅通生命通道”消防安全专项整治行动，严厉打击堵塞“生命通道”的消防违法违规行为，全力确保消防安全形势持续平稳，全面落实消防法律法规，切实改善消防安全环境，深入推进火灾防控工作，进一步增强各类场所抵御火灾事故危害的能力。重点针对大型商业综合体，高层建筑、医院学校、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所，重点检查各类影响应急疏散和救援的突出问题，包括占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、人员密集场所门窗存在障碍物，疏散辅助设施损毁或缺失，电动车违规停放或者充电等，确保打通人民群众的生命通道。对检查发现的问题，厘清责任切实整改，确保应急疏散和救援通道畅通。

二是针对各类易发灾害的事故威胁风险点开展排查，重点针对社区、学校、医院、养老机构、福利院、建筑工地、地铁站、加油站、城镇燃气、地下管网、商住楼等人员密集混杂的重要场所和重要设施，开展全面、系统的事故风险隐患排查，对排查出的灾害事故隐患，提出针对性整改措施，加大投入、明确工作责任和时间进度，最大可能减轻灾害事故风险，为人民群众的安全需要提供有力保障。

七、严密组织，认真总结

各街镇、各有关单位要加强对全国防灾减灾日活动的组织与领导，确保各项工作落到实处，加强对活动现场的组织与管理，确保活动的安全顺利，要及时做好相关活动宣传报道和资料收集电子归档工作，确保宣传活动的质量和效果。

各街镇、各有关单位请于5月20日前将《嘉定区2019年防灾减灾周宣传及演练项目汇总表》、活动总结及活动图片电子版，以通过政务网或电子邮件形式报嘉定区应急管理局。

附件：嘉定区2019年防灾减灾周宣传

及演练项目汇总表

嘉定区2019年防灾减灾周宣传及演练项目汇总表.docx

                             嘉定区应急管理局

                             2019年4月25日

(联系人：陈鹏，电话：189******3686，邮箱：cpyihua@qq.com)