各镇人民政府，区政府相关委、办、局，各街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

现将《关于开展2019年根治欠薪夏季行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   上海市嘉定区人力资源和社会保障局

                              2019年8月2日

关于开展2019年根治欠薪

夏季行动的实施方案

为贯彻落实中央领导同志关于根治欠薪的重要指示批示精神，根据人力资源社会保障部等国家部委及市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室工作部署，结合本区解决企业工资拖欠问题联席会议第五次会议暨开展根治欠薪夏季行动工作部署会的要求，为有效落实本局工作责任，特制定区人力资源和社会保障部门根治欠薪夏季行动实施方案。

一、工作目标

在区解决企业工资拖欠问题联席会议统一领导和协调下，按照精心安排，积极作为、扎实高效的原则，会同行业主管部门做好对各类工程项目，特别是政府投资工程项目、国企项目及有欠薪记录工程项目的清理和检查。对工程用工领域存在的欠薪问题，做到“三查两清零”。 同时借力此次行动，开展好一般用工领域的清欠保支工作，做到欠薪问题“冬病夏治”，避免年关讨薪重复发生，实现根治欠薪的最终目标。

二、组织领导

为做好根治欠薪夏季行动，加强组织领导，成立领导小组。小组由区人力资源和社会保障局局长任组长，分管副局长任副组长，区劳动保障监察大队、区劳动人事争议仲裁院及局监察仲裁科、劳动关系科、信访室负责同志为组员，全面负责宣传、指挥、协调、调度整个行动开展期间的相关工作，并根据实际情况统一调配骨干力量参与行动。

三、工作措施

（一）密切配合，加强部门间工作联系协调

进一步加强同各行业主管部门的联系，跨前一步，主动对接区建管委、区交通委、区水务局、区绿容局等相关行业主管部门在根治欠薪夏季行动中的具体工作计划及安排，对相关的工作信息及时互通，共同推进落实。

（二）点面结合，对工程项目开展联合检查

对于先期已由各行业主管部门排查确定的重点检查工程项目名单，监察大队积极配合行业主管部门对确定的重点工程项目开展联合执法检查；监察大队和仲裁院根据保障农民工工资支付工作考核要求，推进项目内容落实。监察仲裁科、劳动关系科和信访室紧密协作，信息对接及时。

（三）数据共享，及时反馈检查情况

监察大队应将检查工作中获取的信息进行收集、整理、统计，及时上报区联席会议办公室及各行业主管部门。对检查中发现的薄弱环节，应向行业主管部门重点提醒。会同建管委做好根治欠薪夏季行动的书面总结。局属相关机关和单位及各街镇劳动保障部门，对有关情况及时互通互联。

（四）乘时乘势，做好一般用工领域清欠工作

借此次根治欠薪夏季行动的契机，在一般用工领域开展大排摸、大检查。在前期领导小组点对点走访调研企业和相关街镇的基础上，下一阶段将不定期的对重点街镇、重点企业进行督导检查和提醒。各街镇劳动关系协调队，以网格化、全覆盖的方式开展排查摸底。排查发现单位存在欠薪情况的，及时宣传相关法律法规，督促企业自行整改。对于欠薪人数多、金额大的单位，及时通报，快速处置；并按照元旦、春节两节期间工作模式，每双周进行列表上报。监察大队、仲裁院对接获的工资类案件从快处理，按照“一案一专班、一案一方案、一案一清零”的工作要求，强力推进清欠保支。对欠薪情况做到现状排摸清楚，矛盾纠纷清楚，责任目标清楚，清欠节点清楚，后续措施清楚。

四、工作要求

（一）加强思想认识。要深刻领会中央领导同志关于根治欠薪的重要指示批示精神，切实增强政治意识、大局意识，结合实际情况制定切实有效的工作计划，进一步突出重点、把握节点，认真落实快速处理、及时报告的工作职责。

（二）强化责任意识。要发扬勇于担当、敢于负责的精神，积极主动配合，不推诿、不扯皮，高度重视、齐心协力、严格执法，认真做好行动中的宣传和检查工作。

（三）加强保障能力。要确保根治欠薪夏季行动中的执法人员配齐配强，确保劳动保障监察执法车辆及相关处置设备随时可以正常投入使用，并重点加强一线监察员、仲裁员、协调员和调解员的协调处置能力培训，不断提升指挥协调、疏导处置水平，确保政令畅通，及时处置，保障有力。