嘉环发〔2019〕17号

关于全面开展嘉定区环保设施和城市污水

垃圾处理设施向公众开放工作的通知

各相关单位：

为深入贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神，落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战意见》（中发〔2018〕17号）及《中共上海市委 上海市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战建设美丽上海的实施意见》（沪委发〔2018〕23号）中关于“环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放”的要求，结合本市各单位、各部门执行生态环境部、住房城乡建设部《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》（环宣教〔2017〕62号）、《关于进一步做好全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作的通知》（环宣教〔2018〕29号）和《上海市生态环境局、市水务局、市绿化市容局关于全面开展本市环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作的通知》（沪环办〔2019〕53号）情况，现就全面开展我区环保设施和城市污水垃圾处理设施开放工作通知如下：

一、工作目标

（一）总体目标

到2020年年底前，我区所有环境监测设施、城市污水处理设施、城市生活垃圾处理设施、危险废物和废弃电器电子产品处理设施定期向公众开放，接受公众参观。

（二）分阶段目标

到2019年、2020年年底前，我区现有四类设施开放的比例分别达到70%、100%。

二、开放条件

各单位应按照生态环境部和住房城乡建设部《关于公布第一批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放名单和印发〈环境监测设施向公众开放工作指南（试行）〉等四类设施工作指南的通知》（环宣教〔2017〕92号）要求，结合本单位/设施的实际情况，在确保安全的前提下，边开放边完善。对于未满足开放条件的单位/设施，及时沟通，尽早达到开放的标准。

（一）开放单位应具备《环境监测设施向公众开放工作指南（试行）》等四类设施工作指南中规定的全部或部分设施种类，且设施稳定运行，达标排放。

（二）开放单位应对参观人员开展安全教育，具备保障参观者安全的相关设施，提供必要的安全防护用具，规划合理的参观路线及路线标识，确保参观过程安全。

（三）开放单位应有专（兼）职讲解员，讲解员应经过培训并通过考核。

（四）针对公众普遍关心的生态环境问题（如处理技术工艺、处理效果、监测程序等），开放单位及有关部门应抓住重点环节、重点问题，设计针对不同人群关注点的讲解内容，并提供相应的宣传材料，包括宣传折页、招贴画、宣传短视频等。

三、工作要求

（一）开放单位按照要求制定年度开放实施计划，在正式开放前，由区生态环境局、区水务局、区绿化市容局进行方案实地检查，符合开放条件后，向社会开放。按照每2个月至少组织1次开放活动的要求进行开放，完善年度开放实施计划，并向社会公开。活动后一周内向区生态环境局、区水务局、区绿化市容局上报活动信息和照片、视频等。要加强部门协作和配合，区生态环境部门负责牵头本区内环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作，并具体负责环境监测设施、危险废物和废弃电器电子产品处理设施开放活动；区水务局具体负责城市污水处理设施开放活动；区绿化市容局具体负责城市生活垃圾处理设施开放活动。

（二）开放单位结合不同设施特色进行布展，合理设计路线，积极策划制作系列宣传产品，并根据不同时期公众的需求，定期升级和改造相关设施。要主动协调预约报名参观、集体组织参观等不同人群时间，有序组织开放活动，鼓励开放单位邀请人大代表、政协委员、社会组织、学生、社区居民和企业员工等社会各界人士参与开放活动。提倡开放单位结合自身特点，加强与大学、科研院所、社团组织开展合作，借助相关资源提升开放设施的教育效果，并充分利用现代多媒体手段，结合固定场所、移动设施或网上平台等多种形式开放，为公众提供更多更方便的服务，灵活筹备现场活动，逐步实现开放工作的制度化、规范化、常态化。

（三）区生态环境局、区水务局、区绿化市容局、各开放单位充分利用各类媒体资源做好事前宣传工作，在新闻媒体、互联网等信息平台公布开放活动参与办法、开放时间和地点、接待人数、参观内容、联系方式等信息。

（四）开放单位尽可能多地鼓励支持更多的公众、人大代表、政协委员、社会组织、专家学者、在校学生等，通过问卷调查、微信留言、意见信箱、电子邮箱、记录登记等形式开展打卡点评，征求开放活动的效果反馈，建立社会化的参与评估体系，提炼经验，查找问题，不断提升开放水平。同时，加强开放资料的档案管理，及时总结评估材料报送区生态环境局、区水务局、区绿化市容局。每年11月底前将年度开放活动总结和视频图片等资料报送区生态环境局、区水务局、区绿化市容局，共同推进公众开放的良性发展。

四、联系人及联系方式

(一) 区生态环境局 陈奇兵

电话：39178625

传真：39178610

邮箱：993021771@qq.com

(二) 区水务局     裘慧珺

电话：59990895

传真：59525119

邮箱：qiuhuijun@jiading.gov.cn

(三) 区绿化市容局  丁晴烨

电话：59913016

传真：59913016

邮箱：jdqljfl@163.com

上海市嘉定区生态环境局              上海市嘉定区水务局

上海市嘉定区绿化和市容管理局

2019年4月28日