为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于疫情防控的决策部署，进一步降低疫情对区域经济的影响,根据市规划资源局《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》（沪规划资源用〔2020〕42号），制定以下实施方案。

一、力争土地供应平稳有序

（一）经营性用地

1、全面梳理可出让地块。梳理我区已储备未出让的地块情况，同时进一步梳理各街镇的经营性地块，重点关注地块的动拆迁、征地出劳以及场调等情况，对上述影响土地出让时间的因素逐一进行梳理，全面摸清我区具备出让条件地块的总量。

2、稳步开展出让工作。应对疫情期间，严格按照区委、区政府的工作部署，以及市土地市场疫情期间土地供应的要求，稳步推进土地出让。根据地块推进办理的情况，根据地块实时的成熟度，动态调整地块出让的先后顺序，做到“成熟一块出让一块”。

3、加强地块推介配合街镇招商。会同地块所属街镇进一步加强招商工作，加大对地块的宣传和推介。力争做到与开发企业精准对接，增强开发企业拿地的意向和信心。日常接待意向企业过程中，主动为企业提供政策解读服务。疫情期间，继续通过电话、微信等方式推送政策及工作口径。

（二）产业用地

1、定期召开专题会。对已准入项目，分街镇定期召开推进会，与街镇经办人员逐个对接项目进展情况，找出每个项目推进过程中的症结所在。根据项目进展动态调整跟踪范围，固定推进项目清单，找出问题清单，排出责任清单，组织统筹区级部门制定解决方案。形成倒逼机制，责任落实到人，推进项目拿地和开工，争取一季度出让或公告2-3幅产业项目。

2、重点项目一事一议。将重点项目纳入产业项目“绿色通道”，疫情期间简化程序，免除评审，先行推进，采用会签方式减少会议频次。

3、组建区支持产业发展规划土地工作推进组。区规划资源、产业部门负责人和各园区管理机构负责人作为组成人员，明确工作机制，落实具体部门作为区推进组办公室承担日常联系和具体工作。由区推进组办公室联络各产业园区专职联络员，负责收集企业在产业发展中遇到的规划土地问题需求，整理相关经验做法，实时与市、区推进办交互信息，及时把有关政策文件、工作简报和案例解读等推送给园区企业。

二、暂缓处置因疫情影响出让合同履约项目

梳理涉及疫情影响项目，在土地价款缴付方式和期限、开竣工和投达产履约时间、全生命周期履约监管等方面，采取依申请签订补充出让合同等方式，按照市级层面有关文件精神免除相应违约责任。

三、支持企业恢复生产和发展产业

1、降低产业用地成本。产业用地地价实行底线管理原则，工业用地出让起始价不低于全国工业用地出让最低价，研发用地出让起始价不低于本市研发用地基准地价。

2、鼓励企业盘活存量资源投资兴业。结合《嘉定区关于开展工业企业资源利用效率评价工作的实施意见》、《嘉定区盘活存量工业用地推动产业高质量发展实施办法（试行）》等文件精神，存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款。支持利用划拨土地上的存量房产发展各类线上运营的新业态新模式，土地用途和权利人、权利类型暂不变更。

3、加强服务推进政策落地。疫情期间，由市、区支持产业发展规划土地工作推进组组织各园区，通过微信联络群等线上途径，及时回应和解决企业在生产经营中的问题需求，推进政策落地。

     上海市嘉定区规划和自然资源局

                            2020年2月17日