金辉委员：

您提出的关于《关于在疫情冲击下帮扶酒店行业相关建议》的提案己收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先非常感谢您对嘉定酒店行业帮扶的关心和支持。

收到您的提案后，区文旅局会同区商务委、区经委、区国资委、区税务分局等单位进行了认真研究，并积极推进本区疫情帮扶相关政策的出台和实施。正如提案中所述，酒店作为“衣食住行”中的一类，属于民生基础服务行业，也是劳动密集型产业，承担了大量基层群众的社会就业职能，直接关系到社会民生的稳定和众多的从业者。我局将会同相关单位在职责范围内给予大力支持和配合。

疫情发生后，嘉定区全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于疫情防控的决策部署，执行本市企业减负的相关政策，己出台12条新政为中小企业“雪中送炭”，酒店业列入扶持行业范围。

（一）在减免租金方面。区国资委出台了《关于嘉定区区管国有集体企业减免受新冠肺炎疫情影响的中小企业房屋租金的实施细则》（嘉国资委〔2020〕8号），对承租嘉定区内国有、集体企业资产类经营用房的中小企业及个体工商户，暂免收房租1个月、减半房租2个月，到期后视情延长。至于承租非国有、非集体企业资产类经营用房的，由租赁双方自行协商，有特殊情况的，由所在街镇根据实际情况统筹协调。

（二）在税务政策方面。区税务分局积极落实国家税务总局发布的政策，一是受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。二是对纳税人的公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物质快递收派服务取得的收入，免征增值税。三是单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。四是纳税人因特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款。

（三）在金融政策扶持方面。区商务委积极推进新政12条出台，其中新政第1、2、3条分别指出，大力推进产融对接，鼓励金融机构通过区产融平台向区内受疫情影响导致生产经营遇到困难的中小企业发放信用类贷款，最高给予企业50%贷款贴息，进一步发挥产融合作平台作用；给予贴息担保补助，对小额贷款公司低于10%利率的贷款业务给予5%的利率补贴，对融资担保公司担保费率低于2%的担保业务给予1%的费率补贴；开辟融资绿色通道，协调金融机构为上述中小企业提供审批“绿色通道”，优先受理，快速推进审批和放款。全力支持和推动有需求的上述中小企业申报国家和市级融资项目。

（四）其他政策扶持方面。区文旅局认真推动各类扶持政策的贯彻落实，如推动《2020年度上海市旅游发展专项资金项目申报指南》的执行。《申报指南》包括：1、支持旅游企业针对本市旅游企业开展的减免佣金、管理费、加盟费等业内扶持项目。项目实施周期自2020年1月1日起，截止2020年4月30日。2、支持旅游企业在疫情发生后开展的云旅游产品创新、机器人无接触服务等数字文旅服务项目。3、支持旅游企业为振兴疫后旅游展示上海新形象开展的境内外旅游营销、线上线下推广等项目。

同时，还积极宣传国家、本市和本区的相关政策。如本区新政12条中明确：1、保障员工住房需求。扩大人才租房补贴扶持力度和范围，在租房补贴名额分配中更多倾向于受疫情影响导致生产经营遇到困难的中小企业。新增1000个短期租房补贴专项额度，补贴标准为800元/人/月，补贴期限暂定三个月，用于补贴上述中小企业吸引留住核心团队。2、减轻企业人力成本。对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，按实际培训费用享受95%的补贴。社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月。参保单位逾期缴纳社保费的，在向社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，疫情解除后3个月内补缴即可。对于企业急需的高校毕业生，提供公益性组团招聘，代理招聘等服务。3、鼓励企业做好返沪人员管理。对安排返沪员工接受14天居家医学观察，且通过租赁住房方式进行居家隔离的上述中小企业，给予一次性租房补贴。4、开展应急技改支持。鼓励上述中小企业实施技术改造提质增效。对于应急技术改造项目的投资及设备租赁费用进行补贴。

最后，希望您对嘉定经济社会事业继续关心和支持，并给予我们更多建议和意见，推动我们把工作做得更好。

以上答复如有不妥，请予指正。

上海市嘉定区文化和旅游局

                                2020年5月8日

联系人姓名：徐子俊                           联系电话：69982250

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嘉文旅主办〔2020〕1号 对区政协六届四次会议第20-030号提案的答复