为认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提高审计工作质量，提升依法审计能力，切实履行审计监督职责，充分发挥审计在国家治理中的保障和基石作用，根据《中共上海市嘉定区委全面依法治区委员会2020年工作要点》和《2020年嘉定区普法依法治理工作要点》（嘉法宣办〔2020〕3号）等文件要求，现制定嘉定区审计局2020年度普法依法治理工作计划：

一、深入开展普法宣传，落实审计普法责任

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党内法规作为党组中心组学习的重要内容，开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习活动。发挥“七五”普法讲师团作用，通过各种形式宣讲解读，增强全体人员走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。按照党的十九届四中全会《决定》要求，贯彻落实市委市政府和区委区政府统一部署，深入一线开展普法工作，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

（三）持续开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。根据中共嘉定区委印发的《关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的通知》（嘉委发〔2018〕14号）和《2020年嘉定区普法依法治理工作要点》（嘉法宣办〔2020〕3号）的要求及安排，加强宪法、“四史”、民法典等学习宣传和社会主义法治理念教育，弘扬宪法精神，积极参加2020年度“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。深入学习宣传党章等党内法规，抓住领导干部关键少数，年内开展党组中心组法律专题集体学习不少于两次。

（四）大力开展新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实党中央及市委市政府、区委区政府关于坚决打赢新冠肺炎阻击战的一系列决策部署，组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传工作。根据《关于做好“防控疫情 法治同行”上海市嘉定区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育工作的通知》（嘉法宣办〔2020〕1号）的要求，针对疫情防控工作中热点问题，采取多种形式组织开展传染病防治法等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提供法治保障，营造良好舆论氛围。

（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《2020年嘉定区“谁执法谁普法”普法责任制工作任务清单》《嘉定区普法依法治区“谁执法谁普法”普法责任制责任书》《行政执法过程中精准普法工作规范》，进一步加大在审计现场向被审计单位及相关人员宣传审计法律法规力度，将法治宣传工作融入审计项目全过程，推动被审计单位自觉接受审计监督、依法依规严从用权。在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，鼓励审计人员撰写审计案例，使审计执法的过程成为向被审计单位和有关人员弘扬法治精神的过程。

（六）组织开展好主题法治宣传。按照“七五”法治宣传教育规划和区依法治区、区法宣办统一部署，积极参加“3•15”国际消费者权益日、“4•15”全民国家安全教育日、“6•5”世界环境日、“6•26”国际禁毒日、“11•9”全国消防日、“12•2”交通安全日等专项法治宣传。重点宣传审计法律法规，积极传播审计法治理念，为完善审计制度改革和依法独立行使审计监督权营造良好社会氛围。深入推进“法律七进”活动，组织志愿者到机关、学校、企业、乡村、社区、军营开展法律宣传，加强法律网络宣传。

（七）扎实推进法治文化建设。打造审计文化展示馆，传承审计文化，弘扬审计精神。鼓励审计人员撰写审计案例，拍摄普法微视频，积极参加“艺起前行”主题短视频征集活动。倡导审计人员用手机镜头记录身边事、感人事、有意义事，创作更多有大爱、有情怀、暖人心的作品，通过“互联网+文艺”集聚起磅礴的社会正能量，营造科学理性、健康乐观的文化氛围。

（八）着力抓好移动新媒体普法宣传工作。积极创新法治宣传方式方法和载体，加强与新闻媒体合作，广泛利用政风行风热线、在线访谈、新闻发布会、嘉定报等媒介开展法治宣传。积极实施“互联网+法治宣传教育”行动，利用审计门户网站、政务公开网站、普法微信、政务微博、“学习强国”APP等开展法治宣传活动，推广嘉定普法微信公众号，积极向区法宣办、市审计局报送普法活动信息。

（九）抓好国家工作人员学法用法。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，认真开展“一月一法”学习活动。各党支部、党小组应将学法纳入党支部、党小组学习计划。采取网上观看或现场旁听等形式，安排国家工作人员每年旁听庭审一次。

（十）深入总结“七五”普法规划实施成果，全面谋划“八五”普法规划目标任务。认真做好“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估工作，根据区委宣传部、区法宣办要求，研究起草我局“八五”普法规划。

二、切实做好依法行政，加强审计法治建设

（一）充分发挥审计监督作用。强化对财政资金、公共资源交易等重点领域、重点环节的审计调查，对审计发现问题实行清单管理、对账整改销号。加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度。强化审计结果运用，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。

（二）健全完善审计相关制度。围绕区委、区政府和上海市审计局工作要求，加强制度建设。密切关注有关法规规章制度的制定工作，做好审计法律法规与相关法规规章制度的协调和衔接工作，对征求审计机关意见的法律法规等草案，及时、准确地反馈意见，积极推动地方法治建设。建立区委审计委员会各成员单位协调会议制度、联络员制度，推动建立全区审计监督重大事项督察督办制度，进一步完善审计整改工作机制。开展制度清理工作，及时修订、废止与上位法不符、与改革发展要求不符以及涉及机构改革的规章制度。加强法律法规规章、规范性文件、有关政策规定的动态更新和政策解读，为广大审计人员依法审计提供有力保障。

（三）推进依法审计文明审计。认真贯彻落实审计法律法规，按照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作。加强审计现场管理，规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，做到审计程序合法、审计方式尊法、审计标准依法、审计保障用法。坚持依法审计文明审计，按照“三个区分开来”的要求，历史全面客观地看待问题，客观审慎作出结论和处理，更好服务经济社会发展和改革发展大局。

（四）加强审计干部队伍法治能力建设。组织开展行政执法资格认证考试，认真做好审计执法人员行政执法证件申领和换证工作，保障审计人员持证上岗，依法行使审计监督权。结合审计人员不同岗位需要，通过组织法治讲座、审计论坛等多种形式，不断加大法治教育培训力度，推动经常性学法不断深入，提高审计人员依法审计能力。

（五）健全完善合法性审查工作机制。认真贯彻落实《重大事项合法性审查程序规定》，加强对拟出台的规范性文件、拟制定的内部规章制度等的合法性审查工作。建立健全审计机关法律顾问制度，积极落实推进公职律师制度,加强审计机关与法律顾问的工作交流与合作，充分发挥法律顾问在审计机关重大行政决策、推进依法审计以及有关涉法事项中的积极作用，切实维护审计机关合法权益，防范法律风险。

（六）认真做好复议诉讼工作。充分认识审计机关行政复议、行政诉讼工作面临的新形势、新挑战，组织审计法制工作人员认真学习行政复议和行政诉讼有关法律法规规定，依法依规办理行政复议和行政诉讼案件，提高复议诉讼办案质量。积极运用行政复议、行政诉讼案件指导审计实践，总结经验教训，提出改进措施，提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。

嘉审综〔2020〕4号——嘉定区审计局2020年度普法依法治理工作计划.doc