嘉建管〔2020〕28号

上海市嘉定区建设和管理委员会

关于全面排查嘉定区房屋建设工程

安全隐患的通知

各镇、街道、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区，各有关单位：

根据国务院批复福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故调查报告，认定该事故是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故，造成29人死亡、42人受伤。为进一步加强我区建筑施工安全管理工作，请各街镇全面排查辖区内房屋新建、改建、扩建工程，装饰、装修工程，小型建设工程（包含六无工程）。有关要求通知如下：

一、排查目标

通过从8月1日至8月31日的排查工作，对建设领域违法违规现象，以穿透式监管，精准式整治，全面落实企业主体责任，遏制一般事故，杜绝较大及以上事故。

二、排查原则

排查总体要求把安全第一，生命至上的理念落在行动上、体现在效果上。排查工作要求全过程、全要素、全覆盖。排查处置要求严执法、零容忍。

三、排查范围

辖区内房屋新建、改建、扩建工程，装饰、装修工程，小型建设工程（包含六无工程）。

四、排查要点

（一）新建工程

全面排查可能引发高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故隐患以及危险性较大、易发生群死群伤重大事故的作业环节和危险部位。

(二）改建、扩建工程

重点是检查设计和施工方案是否完备、安全措施落实是否到位，特别要加强对老旧厂房、宾馆酒店、商办楼宇、学校医院等改建工程的排查。

(三）装饰、装修工程

着重检查是否有改动结构，特别是改动各类承重的柱、梁、墙的情况。对于未经设计、未经审图擅自更改的，一律责令停止施工，并按要求恢复原状，同时落实防护措施，确保安全。

(四）未申领施工许可的工程

重点排查辖区内是否存在未申领施工许可擅自开工的工程，或虽部分申领施工许可却全面开工的工程，一经发现，勒令停止施工，责令整改。对于符合要求无需申请施工许可的小型项目，检查是否有相应设计施工方案和安全管理措施等。

五、工作要求

(一）各街镇要具体落实好辖区内新建、改建、扩建工程，装饰、装修工程，小型建设工程（包含六无工程）的检查治理工作。督促辖区内各建设单位、施工单位开展自查工作，确保建设工程项目符合规定，安全可控。

(二）各街镇在排查过程中，对于存在违法违规及重大安全隐患的在建工程坚决予以停工处置并限期整改。对于存在违法违规问题未能限期整改的装饰装修工程，报区建管委，依法撤销施工许可，按规定记入责任企业和直接责任人信用档案，并依法依规进行处罚。对于“六无工程”，坚决予以停工，依法依规从严处理，并及时将项目记录建档，同时上报区建管委。

(三）区建管委将针对各街镇存在违法违规及重大安全隐患的房屋建设工程进行抽查，抽查结果将进行通报。

(四）各街镇于7月31日17:00前报送一名联络员至区建管委建筑业监管科。

在排查完成之后，各街镇于8月31日前将排查汇总表纸质盖章版（PDF格式）通过专送件报送区建管委建筑业监管科。（联系人：杜皓，联系方式：69033708）

附件：1.嘉定区房屋建设工程排查联络员报送表

2.房屋建设工程排查汇总表

上海市嘉定区建设和管理委员会

                       2020年7月30日