各企业主管委、局及工会，各区管企业（集团）公司及工会，各镇、街道、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区劳动保障服务中心、总工会、商会，各企业：

为更好地发挥企业工资集体协商机制的作用，现就本区进一步推进企业工资集体协商工作通知如下：

一、以建立职工工资正常增长机制为主线，继续深入推动企业建立工资集体协商机制

工资集体协商是市场经济条件下企业工资决定的主要方式，是建立工资正常增长机制的重要制度保障。近年来，在本区各级人力资源社会保障部门、总工会、工商联（商会）的共同努力下，本区工资集体协商工作取得积极进展。基本建立了劳动关系三方共同推进工资集体协商的工作格局，工资集体协商的覆盖面不断扩大，协商内容更加丰富，区域性、行业性协商较快发展。企业与劳动者通过开展工资集体协商，增进了双方的相互理解，对提高企业工资分配的公平性和合理性、维护劳动关系的和谐稳定、促进企业的健康发展发挥了积极作用。

但是，企业工资分配领域还存在一些问题，特别是有些企业职工工资水平较低、工资增长较慢，与企业经济效益的增长和劳动生产率的提高不相适应，既影响了职工生活水平的提高，也制约了企业的进一步发展。因此，要进一步统一思想，继续深入推动企业建立和完善工资集体协商机制。尚未建立协商机制的企业，应当积极创造条件，尽快建立工资集体协商机制；已建立协商机制的企业，应当巩固和深化协商成果，提升协商质量。要通过工资集体协商，推动职工参与企业工资分配，促进职工工资增长与劳动生产率提高同步，使广大职工与企业共谋发展、互利共赢。

二、以落实街镇考核目标为抓手，继续扩大工资集体协商覆盖面

今年，市政府办公厅印发了《关于2013年本市人力资源社会保障工作考核指标和考核统计等事项的通知》（沪府办〔2013〕6号），区政府办公室也同时印发了《关于2013年嘉定区人力资源和社会保障工作考核指标和考核统计等事项的通知》（嘉府办发〔2013〕13号），把工资专项集体合同企业覆盖率列入人力资源社会保障工作的考核指标之一。各街镇人力资源社会保障部门、总工会、商会要进一步形成工作合力，加大推进力度，扩大工资集体协商的覆盖面，确保认真完成工作考核目标（见附件：《2013年街镇工资集体协商工作考核指标分解表》）。工资专项集体合同企业覆盖率指以2013年年末街镇所属企业、街镇内无主管企业已签订且在有效期内的工资专项集体合同所覆盖企业数，占具备集体协商条件的已建工会企业数的比例。

三、以提高低收入职工收入水平为重点，着力提高工资集体协商的实效性

在继续扩大工资集体协商覆盖面的同时，应当着力提升工资集体协商的实效性，特别是要把提高低收入职工的收入水平作为重点。

要推动社会公益性公共服务行业建立工资集体协商机制，合理确定职工特别是生产服务一线职工的工资增长幅度；根据行业特点，确定行业最低工资标准，完善相关津贴、补贴制度；健全内部分配制度，处理好中高级管理人员与生产服务一线职工的工资分配关系。要推动工资水平较低且增长较慢的企业开展工资集体协商，建立与企业经济效益相联系的工资增长机制，促进职工工资增长与劳动生产率提高同步。要推动使用劳务派遣人员较多的企业开展工资集体协商，对劳务派遣员工和劳动合同制员工实行统一的薪酬分配制度，落实劳务派遣员工同工同酬的权利，保障劳务派遣员工的工资正常增长。要加大对世界500强在沪企业的推进力度，普遍建立工资集体协商机制。

要进一步推动行业性、区域性工资集体协商，在企业生产经营特征相似的行业，重点通过工资集体协商确定行业主体工种工资标准及调整幅度、行业劳动定额和计件单价；在非公有制小企业和劳动密集型企业集聚的经济园区、工业园区、商务楼宇等区域，重点就区域最低工资标准、工资调整最低幅度、工资支付办法等内容开展集体协商。

要完善履约报告制度，工资专项集体合同的履约情况应当向职工代表大会报告。属于续签的，在向区人力资源和社会保障局进行工资专项集体合同审查备案时，应以书面形式简要说明上期工资专项集体合同的履行情况。

四、以完善分工合作的工作机制为基础，进一步增强工资集体协商推进合力

各街镇人力资源社会保障部门、总工会、商会，各区管企业（集团）公司及工会，要进一步完善工作协调机制，落实工作责任，加大工资集体协商工作的推进力度。

各街镇人力资源社会保障部门要加强对提高协商实效性的指导，要在丰富协商内容、增强协商实效性、规范协商程序等方面提出建议。要对本区域企业工资分配情况进行调查分析，将生产经营正常、经济效益较好，但是工资水平较低、工资增长较慢、工资争议较多的企业列为重点推进对象。

各街镇总工会要加强对基层工会的指导，根据职工的利益诉求和企业经营状况，积极发出协商要约。要加强培训，充分发挥工资集体协商指导员的作用，指导企业结合实际情况，合理确定协商议题。要及时总结先进经验，遴选出工资集体协商开展较好的单位，加大宣传力度，发挥典型的示范效应。

各街镇商会要积极引导和鼓励企业切实承担社会责任，主动关心职工，使广大职工共同分享企业发展成果。要充分利用企业家的交流、培训等平台，加强对企业家的宣传引导，把工资集体协商作为劳动关系双方加强沟通、化解矛盾、形成共识、共谋发展的主要机制，提升开展工资集体协商的主动性和积极性。

附件：2013年街镇工资集体协商工作考核指标分解表

上海市嘉定区人力资源和社会保障局

上 海 市 嘉 定 区 总 工 会

上海市嘉定区工商业联合会

二〇一三年五月三十一日

附件：

2013年街镇工资集体协商工作考核指标分解表

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