熊嘉玮委员：

您提出的关于《让传统中医文化切实为百姓的健康作出贡献》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

中医药是中华民族几千年实践积累的宝贵财富，是中华民族优秀文化的重要组成部分，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。近年来，国家越来越重视中医药事业发展，《中医药法》的实施，全国中医药大会的召开，各项中医药政策的出台，为中医药事业发展创造了前所未有的机遇。传承精华，守正创新，坚持中西医并重，为建设健康中国贡献力量，是习近平总书记对中医药工作作出的重要指示。

嘉定素有“教化嘉定”之美誉，中医文化渊源深厚。嘉定区委、区政府历来高度重视中医药事业发展，将中医药工作作为建设“健康嘉定”的重要组成部分。1996年我区成功创建“全国农村中医药工作先进县”，2012和2018年先后两次高分通过全国基层中医药工作先进单位复评，中医药工作取得长足发展。

一、外引内增，优化中医医疗资源配置

一是规划引进优质中医医疗资源。上海中医医院嘉定新院已规划落户嘉定新城，将于今年启动建设，进一步提升嘉定区中医药服务能级，优化中医医疗资源配置。二是完善基层中医药服务网络。规划迁建区中医医院，进一步完善以区中医医院为龙头、综合医院中医科为骨干、社区卫生服务中心（服务站、村卫生室）为主体、社会办中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络。三是支持鼓励社会力量举办中医医疗机构。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，中医门诊部、中医诊所设置不受规划限制，中医诊所实行备案制，二级及以下医疗机构的设置审批和执业登记实行“两证合一”。支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所。目前能提供中医药服务的社会办医疗机构58家。

二、综合施策，加强中医药人才建设

一是通过政策引导吸纳人才。制定《关于吸引医学院校毕业生来本区工作给予一次性补贴的实施办法》，对选择嘉定就业包括中医药在内的住院医师规范化培养生给予补贴，吸引更多的医学院校毕业生来嘉定工作。二是通过搭建平台培养人才。通过开展学科建设、继续教育、学术论坛、专题培训、名中医评选等培养人才。近5年来组织开展国家级、市级中医药医学继续教育项目12项；2013年起设立中医药专项科研和学科建设，至今市、区卫健委及区科委中医药科研立项209项，多个项目分别入选国家级、市级中医重点专科（项目）、中医优势专科、中医薄弱领域专科等学科建设。1人入选2019年全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目专家，张少军等5人先后入选国家级中医药培养对象或继承人，郑志洁等6人入选首届嘉定区名中医。三是通过师承教育培育人才。开展中医专家社区师带徒项目和中医工作室建设，经过3年建设，5位市级学员和11位区级学员跟师学习已通过出师验收，10个中医工作室通过验收评估，传授带教了38位继承人。

三、部门联动，促进中医药文化传承

一是以杏林文化疁城行项目为载体，普及中医药文化和养生知识。在区中医医院建设中医药文化长廊、中医药健康文化知识角和中医药陈列室，与嘉定广播电台携手开设“中医话养生系列”专栏，与嘉定影剧院联合开展“嘉影杏林讲坛”活动，与上海市名中医联手开设“练川岐黄讲堂”。2018年将“杏林文化疁城行”纳入了区政府实事项目，共完成212场中医药文化和养生知识宣讲，17761人次参与。2019年将“朱氏一指禅”共享推拿疁城行纳入区政府重点工作，进幼儿园和社区推广48次，2891人次参与。二是以社区卫生服务中心为平台，推进中医药知识“六进”活动。积极开展中医药知识进社区、进农村、进家庭、进学校、进工厂、进楼宇，宣传和普及中医药文化和养生保健知识，进一步提高辖区居民对中医药知识的知晓率。三是以《中医药法》实施为契机，开展中医药普法宣传。在《中医药法》实施周年际组织开展主题宣传、知识竞赛等活动，充分利用标语、横幅、网络平台、义诊等多种形式，积极宣贯《中医药法》。四是以中医药适宜技术推广为抓手，推动健身功法进社区。体卫结合，街镇参与，多部门联合，2017年开展中医健身功法（八段锦、健骨操）进社区推广项目，全区12个街镇24支队伍进行了竞赛汇演。2018年承办“太极健康·你我同行——2018年上海市中医传统功法大赛”，嘉定代表队荣获三等奖。

下阶段，我区将继续开展“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”，实施“杏林文化疁城行”“朱氏一指禅”共享推拿疁城行及“六进”活动等，在社区卫生服务中心建设11个中医药健康文化知识角，进一步弘扬中医药传统文化。除开展常规中医药学科科研建设外，启动新一轮名老中医药师带徒项目建设，进一步加强名老中医学术经验的研究、传承和推广，做好年轻中医药人才培养、储备。

                      上海市嘉定区卫生健康委员会

2020年4月21日

联系人姓名：李  莉                    联系电话：69531012

联系地址：嘉定区塔城路264号          邮政编码：201899

对区政协六届四次会议第20-056号提案的答复.pdf