各医疗单位：

根据上海市卫生健康委、上海市中医药管理局《关于开展上海市“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（沪卫财务〔2020〕50号）和2020年上海市卫生健康财务工作条线的有关要求，为推进公立医疗机构高质量发展，加强公立医疗机构管理运营，进一步做好财务、资产、内审、价格、成本测算等经济管理工作，结合本区实际情况，现就开展嘉定区“公立医疗机构经济管理年”活动有关工作要求通知如下：

一、活动要求和目标

各医疗单位要以公立医疗机构经济管理年为载体搭建经济管理平台、培养专业经济管理人才，推动各公立医疗机构加快补齐内部管理短板和弱项；以规范管理、提质增效、强化内控为主要目标，不断提升公立医疗机构经济管理水平。

（一）加强组织领导、落实任务要求

  各医疗单位要高度重视，严格按照市、区两级要求组织落实好开展“公立医疗机构经济管理年”活动，推动公立医疗机构高质量发展，不断提升卫生经济管理能力，确保活动取得实效。

（二）强化综合监管，坚守底线思维

各医疗单位要注重运用各类内控监管手段，落实自我管理主体责任，自觉接受社会监督，形成单位自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管氛围，切实保障经济运行安全。

（三）注重经验总结，强化典型引领

各医疗单位在开展活动的同时，要注重及时总结经验，对管理规范、效果良好、各方满意的典型要加以发掘、树立、宣传、推广，助力建设人才队伍，努力构建先进带动、示范引领的良好氛围。

二、活动主体及主要职责

    区卫生健康委制定本区“公立医疗机构经济管理年”活动方案（见附件1），将日常组织开展的各项经济管理活动纳入“公立医疗机构经济管理年”活动范围，指导各医疗单位落实活动内容。

各医疗单位要落实公立医疗机构经济管理年主体责任，由本单位主要负责同志牵头负责，财务、价格、资产（含总务、设备、采购）、内审、成本核算等相关职能部门组成经济管理年活动小组，按照要求开展形式多样、内容丰富、富有实效的各项活动，重点抓好问题整改、健全管理制度、强化各类业务活动，包括经济行为的内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平，切实提升医疗机构的经济管理能力。

三、活动内容

各医疗单位要根据《嘉定区“公立医疗机构经济管理年”活动内容（见附件2）开展工作，做好问题梳理整改、规范业务和价格行为、加强财务管理基础、推进业财整合、强化监管等工作，具体如下：

（一）梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞

1.梳理分析问题，及时落实整改。

2.科学分析原因、建章立制。

（二）强化价格管理，规范业务和价格行为

3.规范收费管理。

4.规范医疗服务行为。

5.规范药械管理和医疗管理。

6.履行医疗服务价格公示及费用清单制度。

（三）加强财务管理，夯实经济管理基础

7.健全内部控制、会计核算、资产管理等制度。

8.坚持过“紧日子”理念，压减一般性支出。

9.加强采购管理。

10.加强捐赠管理。

11.补齐经济管理短板，提高财务管理质量效益。

12.加强中央资金的财务管理和绩效管理。

（四）推进业财融合，促进经济管理提质增效

13.经济管理各项要求融入业务流程。

14.提高全员执行制度和重视内控的意识。

15.加强组织管理和经济管理人才队伍建设。

16.推进信息化建设。

17.加强数据管理和分析应用。

（五）创新监管机制，加强常态长效管理

18.推进医疗服务价格内部管理长效机制建设。

19.细化落实各项内控行为和监管措施。

20.加强内部审计监督。

四、时间安排

第一段为2020年10月至2020年年底，主要落实本区公立医疗机构经济管理年启动，各医疗单位梳理问题及分析，有序按活动方案开展活动。

第二阶段为2021年1月至2021年6月，主要开展价格自查、组织经济管理业务培训、征集优秀经验及案例。

各医疗单位要提高思想认识，切实将本区“公立医疗机构经济管理年”活动方案落地落实。同时可结合实际开展自身特色活动。各医疗单位要及时总结、收集保存相关资料，分别于2020年12月25日前、2021年6月15日前将活动开展情况和总结情况报送至区卫生健康委。

附件：1.关于落实“公立医疗机构经济管理年”活动方案

2.嘉定区“公立医疗机构经济管理年”活动内容

上海市嘉定区卫生健康委员会

2020年11月30日

附件1    关于落实“公立医疗机构经济管理年”活动方案

根据上海市卫生健康委、上海市中医药管理局《关于开展上海市“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（沪卫财务〔2020〕50号）有关要求，结合本区实际情况，特制定本方案。

一、加大卫生经济管理人员的培训力度

1.进一步提升嘉定区卫生健康委系统财务及内审人员综合素养，不断顺应新时期单位内部管理需要，举办区级医疗机构财务、内审业务能力提升培训班。

2.积极组织各公立医疗机构参加线上、线下相结合的各类内控、政采等培训。

二、开展卫生经济管理人员的业务交流

1.积极组织区级卫生经济管理青年人才参与上级组织的交流论坛。

2.搭建平台，将区级公立医疗机构分类型进行分组交叉检查和业务交流。

三、提高各类年报、统计及课题研究的使用效能

指导区内各医疗机构提高各类年报、统计的填写质量，继续做好区内卫生总费用研究，加大医院财务相关数据在卫生决策、行政管理中的应用。

四、逐步推广实施医疗收费电子票据

根据国家和本市医疗收费电子票据的改革要求，视情鼓励条件成熟的公立医疗机构先行先试。通过实施医疗收费电子票据，提升医疗收费票据使用便捷度，探索实现医疗收费信息共享和运用机制，防范虚假票据，强化医疗收入监督检查。

五、推进医疗付费“一件事”改革

大力推进医疗付费业务流程再造，落实医疗付费“一件事”改革工作，通过增加线上支付渠道、开设扫码支付自助一体机、整合业务环节、打通医保脱卡支付等措施，切实有效缩短患者医疗付费时间，提升群众诊疗付费便捷度与就医体验。

六、梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞

认真梳理此前各类审计、督察、检查等外部监管工作发现的经济管理、经济行为等突出问题，以及内部运营管理过程中发现的经济管理短板弱项，及时整改落实到位。

附件2 嘉定区“公立医疗机构经济管理年”活动内容.pdf

关于开展嘉定区“公立医疗机构经济管理年”活动的通知.pdf