局机关各科室、监察大队：

为认真贯彻《中共上海市嘉定区委办公室转发<区纪委机关、区委组织部关于认真开好2020年度处级领导班子党员领导干部民主生活会的通知>》（嘉委办〔2021〕1号）文件精神，根据党章和党内有关规定，结合区应急管理局（以下简称区应急局）工作实际，现就召开区应急局党委2020年度民主生活会提出如下方案：

一、会议时间、地点

时间：2021年1月29日  上午09:00

地点：嘉定区德富路1288号国资金融大厦1025会议室

二、出（列）席对象

（一）区应急管理局领导班子全体成员

（二）区委组织部、区纪委监委第四派驻组相关领导

三、会议主题

本次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

四、实施步骤

（一）会前准备阶段

1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以习近平总书记重要讲话精神为指引，更加奋发有为地开创社会主义现代化国际大都市新局面，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。

学习形式：采取个人自学、集体研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

2、精心做好准备、打牢民主生活会基础

（1）广泛征求意见建议。向干部群众通报2019年度民主生活会、区委巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况，通过召开座谈会、谈心谈话、网络征询等形式广泛听取、收集各街镇安监站（所），应急局党员、干部和群众的意见建议，征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。

（2）深入开展谈心谈话。党委主要领导与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责人之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，都要开展谈心谈话，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议，营造开好民主生活会的良好氛围。同时，要主动接受党员、干部约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾、问题和分歧解决在民主生活会前。

（3）深入查找突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面进行对照检查。

①学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

②坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，聚焦深入落实“三大任务、一大平台”，着力强化“四大功能”，全面深化“五个中心”建设，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。

③把讲政治、懂规矩、守纪律同抓改革、搞创新、提效率统一起来，以充满激情、富于创造、勇于担当、敢于先锋的精神状态，依法决策，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在危机中育先机、于变局中开新局，全力抓好脱贫攻坚等工作。

④学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，对照习近平总书记提出的“三个成为”战略定位和“五个新”战略重点，对照习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念和市委提出的“五个人人”努力方向，加强科学谋划，查找短板弱项。

⑤落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委制定的实施方案，切实抓好巡视巡察整改，深入推进“四责协同”机制建设，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。

另外，根据区委《奋进“十四五”迎建党百年——嘉定区进一步加强干部队伍作风建设专项行动方案》要求，开展干部队伍改进作风大讨论，聚焦干部队伍思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，梳理形成“干部队伍作风问题清单”。

（4）认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。查摆问题要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施，在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。对开展作风建设专项行动梳理形成的“干部队伍作风问题清单”，要逐条逐项明确整改举措，整改时限和责任人，不折不扣抓好整改落实。

领导班子和党员领导干部要通报2019年度民主生活会及2020年巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况。领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚，谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。

（二）会议召开阶段

专题民主生活会由局党委书记主持并按以下程序进行：

1、通报2019年度民主生活会、巡察整改民主生活会整改措施落实情况；

2、通报专题民主生活会的准备工作情况；

3、局党委书记代表领导班子作对照检查；

4、领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见，本人表态，要遵循“团结-批评-团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题；

5、局党委书记总结会议情况，提出整改工作要求。

（三）会后整改阶段

1、抓好问题整改。领导班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把年度民主生活会的问题整改，与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和8个专项整治、巡视巡察整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来，与“四史”学习教育期间确定的需重点推进解决的问题或重点落实的工作项目结合起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。

2、通报民主生活会情况。民主生活会后，适时采用一定方式通报民主生活会的召开情况、整改措施，并在一定范围内公示整改情况。

3、梳理上报材料。在民主生活会后15天内，将民主生活会情况书面向区委报告，同时，抄送区纪委机关、区委组织部。

四、组织领导

按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，精心做好组织工作，切实提高民主生活会质量。并结合工作实际，做好组织工作，切实提高民主生活会质量，党委书记履行第一责任人责任，亲自安排推动，层层传导压力，发挥好带头示范和督促把关作用。局党委指导局党支部召开好支部党员组织生活会。

附件：区应急局党委民主生活会日程安排表

中共上海市嘉定区应急管理局委员会

                2021年1月19日

关于印发《中共上海市嘉定区应急管理局领导委员会2020年度民主生活会方案》的通知