局机关各科室、局属各单位：

现将《2021年嘉定区人力资源和社会保障局政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市嘉定区人力资源和社会保障局

2021年4月30日

2021年嘉定区人力资源和社会保障局

政务公开工作要点

2021年嘉定区人力资源和社会保障局政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，认真贯彻党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，落实市政府、区政府2021年政务公开工作要点要求，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，持续加大公开力度，增加公开深度，提高公开精度，以更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，为嘉定人社事业高质量发展提供有力保障。

一、夯实政务公开工作基础

（一）规范公文类政务信息管理。严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，报请区政府或区政府办公室发文的，同步填写《公文公开发布建议单》，明确相关公开要求，并同步报送政策解读稿件。对2010年以来未开展过公文公开属性源头认定的政府公文开展全面梳理和属性认定工作，整理形成涵盖本局政府公文的重点制度文件汇编，并在局门户网站政府信息公开专栏的“政策文件”栏目集中公开。对在局门户网站引用或登载行政法规的，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，及时更新完善。推进行政规范性文件统一公开，系统清理本局现行有效的行政规范性文件，通过局门户网站的政府信息公开专栏集中公开。

（二）做好法定公开内容日常维护。严格按照《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，持续拓展细化主动公开的具体内容。做好规划集中公开，主动公开本局“十四五”规划和专项规划，推动历史规划（计划）的归集整理和主动公开。根据《嘉定区人力资源和社会保障局门户网站管理办法（2018年修订）》分工，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，落实专人专责，杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新，因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，及时公开调整后的准确信息，明晰权力边界。

（三）优化完善依申请办理工作。严格执行《嘉定区政府信息依申请公开处理工作规范》，不断优化和规范内部办理流程，加强信息公开与法制、业务部门的联动，进一步提升依申请公开工作水平。建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。根据《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（沪财税〔2021〕7号），在政府信息公开指南中载明收费要求和标准，加强收费管理，不泛化收费情形，依法保障申请人合理信息获取需求。

二、推进主动公开和公众参与

（一）推进政策文件精准解读。落实政策性文件和解读材料同步组织、同步报送、同步审签、同步发布的工作机制，凡是面向企业和市民的主动公开政策性文件，均要开展解读。加强政策解读材料质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明。提高图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读占比，年内多元化解读率不低于60%。强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，文件起草科室、单位要开展二次解读、跟踪解读。对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

（二）及时回应社会关切。配合区政府办公室做好“上海嘉定”门户网站政民互动板块的网上咨询，及时解答和回应转办的问题建议。严格落实回复期限，通过网上领导信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求，要严格按照法定期限进行回复；通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询，答复期限不得超过5个工作日，简单问题要在1个工作日内完成答复。强化“一网通办”平台数据分析应用，对于政务服务差评和“12345”咨询投诉集中的办事事项进行专项回应，有针对性地改进办事流程，切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。

（三）推进决策公众参与。贯彻落实《嘉定区重大行政决策程序实施办法》，做好我局年度重大行政决策事项相关工作。落实重大行政决策全过程公众参与，规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。提高政府决策靶向性和质量，制订涉企政策必须听取相关企业和行业协会意见，意见听取和采纳情况作为上会讨论的前置条件。对于行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，除在政府网站公示外，还要通过“一网通办”总门户、人民建议征集信箱、“随申办”移动端、政务新媒体等市民广泛使用的平台，收集社会公众对决策草案的意见建议，并在决策文件出台后的10个工作日内，向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。积极邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席本局决策会议，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。

（四）办好政府开放活动。围绕就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系等重点工作，开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动，通过座谈或问卷调查等方式，主动听取参与代表对相关工作的意见建议，让更多的公众走进人社、了解人社、理解人社、支持人社。积极组织参与8月全市政府开放月活动，统筹开展以公共管理机构、公共服务场所为主的线下系列主题开放活动，形成规模效应。

三、加强重点领域信息公开

（一）更新优化政务公开标准目录。持续对人社全领域政务公开标准目录以及就业和社会保险领域政务公开标准目录进行优化调整，根据重点工作发展以及新产生的工作，加强对公开事项的再梳理和再细化，努力做到标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。强化公开事项和具体公开内容的联动展示，在局门户网站醒目位置设置网页版标准目录的入口，通过超链接等方式实现公开内容的一键查阅，便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。

（二）强化标准化规范化成果创新性应用。加强政府门户网站、政务新媒体等平台联动，丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等公开形式和手段，提高公开的实用性和易用性。配合市人力资源社会保障局开展职业健康“一件事”和企业招用员工（稳就业）“一件事”工作。

（三）优化重点领域信息公开。完善和优化区级招聘平台功能，与区融媒体中心合作建立“上海市嘉定区公共招聘平台”，规范发布招聘信息，为辖区内企业免费提供公共就业服务。对用工信息发布的及时性、规范性、有效性进行监督维护，提高企业用工满足率，改善人岗匹配效率，保障求职者合法权益。

四、强化平台建设和工作保障

（一）加强平台建设和规范管理。持续深化“上海嘉定”人社频道和“嘉定人社”微信公众号建设，开展分众化、精细化宣传，进一步强化网站和政务新媒体功能，为企业和市民查询信息提供便利。统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加大政务新媒体对重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。

（二）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开负责部门协调推进的工作机制。局主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入本单位年度预算，确保政策解读等工作顺利开展。加强政务公开通识培训，提高局系统干部职工政务工作意识和能力，建立健全政务公开负责部门和业务部门的协调联动机制，将政务公开各项要求融入人力资源社会保障日常业务工作。

附件：2021年嘉定区人力资源和社会保障局政务公开工作要点推进计划表

附件

2021年嘉定区人力资源和社会保障局

政务公开工作要点推进计划表

附件：关于印发《2021年嘉定区人力资源和社会保障局政务公开工作要点》的通知.pdf