区民政局：

谭坤雄、常洁等委员提出的《关于社区养老的几点建议》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

随着本市人口老龄化进一步加深，如何不断健全“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的养老服务格局，以满足百姓的基本公共服务需求，提高老年人的生活质量，切实增强老年人群获得感、幸福感和安全感是嘉定区老龄办、嘉定区卫生健康委基层卫生工作的重点，

相关工作如下：

一、建设数字健康医联体分级诊疗体系

融合5G、人工智能等新兴技术，推进高龄或失能老人、慢病病人护理服务在医院、社区、家庭之间的联动，推进优质医疗服务延伸至社区、家庭。项目引入瑞金医院、第一人民医院、仁济医院等市级医院专科优质资源，将南翔、安亭、江桥、嘉中心4家二级医院以及嘉定区全部13个社区卫生服务中心入驻一个统一平台，积极整合市级优质医疗资源保障资源供给，实现医联体内的统一互联网医院（咨询、复诊、互联网医技、药品配送等）及远程医疗协同服务（远程门诊、远程会诊、远程查房、远程教学、远程影像、远程超声等），同时打造嘉定区数字健康集约化区域诊断诊疗中心，形成以家庭医生制度为基础的多层次、多样化、布局合理的医疗服务体系，快速提升区域医疗服务水平与质量，促进医疗资源下沉。

二、构建“医养护保”四位一体老龄健康服务体系

（一）政策支撑，构建“医养护保”服务体系

上海市、嘉定区陆续出台系列政策配套文件，明确社区卫生服务中心的医养结合支持平台功能，全面推进长期护理保险制度，并围绕老年人健康需求，构建“医养护保”四位一体融合式服务体系，其中“医”指医疗，“养”指养老，“护”指老年护理，“保”指长护险，通过医养结合平台打通了医疗、养老、护理、保险等资源。

（二）规划引领，优化老年健康服务资源配置

根据上海“9073”养老服务格局，结合“健康嘉定”建设和辖区老龄化形势，我区制定《嘉定区老年医疗护理服务体系发展规划（2017年-2020年）》，构建“区级-社区-居家”三级老年护理机构体系，同时继续推进家庭病床建设并鼓励社会力量开办护理站，优化老年健康服务资源配置。围绕老年健康服务布局和发展，依托区老年医疗护理中心，加强医疗护理人才队伍的培养。

（三）医养结合，提升老年健康服务能力

嘉定通过与辖区内养老机构的签约、选派医护人员入驻养老机构等多种形式加强医疗与养老机构融合发展，并以家庭医生为责任主体，建立“1+1+1”医疗机构组合签约服务关系，以医养结合支持平台为支撑，通过社区护理管理中心，全面对接老年医疗护理服务需求，为符合条件的老年人提供全面、全程、公平、公正的老年医疗护理服务。

（四）信息支持，搭建嘉定医养结合云平台

为有效打通并整合健康养老的各类资源，嘉定重点研发上线医养结合云平台，对三部分用户功能进行流程优化，对接长护险信息系统，实时展示各街镇医养结合资源配置、统一需求评估、服务供给、管理效果、运行机制、考评排名等信息，实现“智能医养管理”。

三、建设完善区域康复医疗体系

以社区卫生服务中心（服务站、村卫生室）为依托，建设标准化、示范性的社区康复中心，提供汇集病房、门诊、社区、居家为一体的综合社区康复服务，解决日益增长的康复医疗需求和康复医疗机构相对短缺的矛盾，筑牢社区康复网络，延伸社区康复功能，提升康复服务能力，夯实康复三级医疗体系网底，打造一批以康复为特色方向的标杆社区卫生服务中心，更好满足居民“家门口”获得多种形式康复服务的需求。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2021年4月9日

联系人姓名：牛明 联系电话：59948386

联系地址：嘉定区塔城路264号 邮政编码：201899

嘉定区卫生健康委员会对区政协六届五次会议第21-074号提案的会办意见.pdf