陈箴委员：

您提出的《关于将名中医专家工作室下沉各社区卫生服务中心的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

中医药是中华民族的瑰宝，凝聚着中华民族的博大智慧，是中华民族优秀文化的重要组成部分，尤其在这次抗击新冠肺炎过程中，充分显现了中医药的独特优势，发挥了独特作用。国家越来越重视中医药事业发展，中医药法的出台实施，全国中医药大会的召开，各项中医药政策的出台，为中医药事业发展创造了前所未有的机遇。嘉定区委、区政府历来高度重视中医药事业发展，紧抓机遇，乘势而为，2020年在全市率先召开嘉定区中医药大会，出台《中共上海市嘉定区委上海市嘉定区人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，中医药工作取得长足发展。

一、综合施策，加强中医药人才队伍建设，促进优质资源下沉

一是通过政策引导吸纳人才。制定《关于吸引医学院校毕业生来本区工作给予一次性补贴的实施办法》及《嘉定区卫生健康系统高素质人才队伍建设激励机制实施细则》等政策，对选择嘉定就业包括中医药专业在内的住院医师规范化培养生给予补贴，吸引更多的医学院校毕业生来嘉定工作，切实加大对高素质卫生健康人才的引进、培养、激励和考核力度，加大对急需紧缺卫生专业技术人才和偏远地区从医人员的扶持力度，为我区卫生事业发展和人民群众健康提供人才和智力保障。

二是通过搭建平台培养人才。通过开展学科建设、继续教育、学术论坛、专题培训、名中医评选等方式培养人才。2013年起设立中医药专项科研和学科建设，至今市、区卫健委及区科委中医药科研立项238项，区级中医药重点学科（专科）项目20项，多个项目分别入选国家级、市级中医重点专科（项目）、中医优势专科、中医薄弱领域专科等学科建设。“十三五”期间，组织开展国家级、市级中医药医学继续教育项目13项；1人入选全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目专家名单，3人入选国家级中医药人才培养项目，1人入选“杏灵杯”上海市“社区好中医”，6人入选首届嘉定区名中医。

三是通过师承教育培育人才。开展中医工作室和两轮嘉定区中医药专家社区师带徒项目建设，经过3年建设，3个上海市基层名老中医药专家传承工作室和10个嘉定区中医工作室通过验收评估，传授带教了38位继承人。第一轮5位市级学员和11位区级学员经三年跟师学习已通过出师验收，第二轮7位市级学员和19位区级学员正在跟师学习过程中。

四是通过中医联合体探索培养骨干。依托“上海市中医医院-嘉定区中医联合体”平台，由医联体牵头单位组织开展基层中医骨干研修培训,4位学员通过培训考核后优先列入医联体牵头单位双聘（试聘），并在学员所在单位设立专病(专科)联合门诊，探索建立医联体内双向人员互聘、柔性流动制度,促进医联体内部资源的紧密协同,促进优质中医药资源下沉，让辖区百姓在家门口享受市级优质中医药资源同质化服务。

二、部门联动，促进中医药文化传承创新，营造良好中医氛围

一是以杏林文化疁城行项目为载体，普及中医药文化和养生知识。在区中医医院建设中医药文化长廊、中医药健康文化知识角和中医药陈列室，与嘉定广播电台携手开设“中医话养生系列”专栏，与嘉定影剧院联合开展“嘉影杏林讲坛”活动，与上海市名中医联手开设“练川岐黄讲堂”。2018年将“杏林文化疁城行”纳入了区政府实事项目，共完成212场中医药文化和养生知识宣讲，17761人次参与。2019年将“朱氏一指禅”共享推拿疁城行纳入区政府重点工作，进幼儿园和社区推广48次，2891人次参与。

二是以社区卫生服务中心为平台，推进中医药知识“七进”活动。积极开展中医药知识进社区、进农村、进家庭、进学校、进工厂、进楼宇、进军营，宣传和普及中医药文化和养生保健知识，进一步提高辖区居民对中医药知识的知晓率和中医药服务的满意度。

三是以中医药法实施为契机，开展中医药普法宣传。在中医药法实施周年际组织开展主题宣传、知识竞赛等活动，充分利用标语、横幅、网络平台、义诊等多种形式，积极宣贯中医药法。如与南翔镇政府在社区开展中医药法实施一周年主题宣传活动，与安亭镇政府在企业开展中医药法实施二周年主题宣传活动等。

四是以中医药适宜技术推广为抓手，推动健身功法进社区。体卫结合，街镇参与，多部门联合，2017年开展中医健身功法（八段锦、健骨操）进社区推广项目，全区12个街镇24支队伍进行了竞赛汇演。2018年承办“太极健康·你我同行——2018年上海市中医传统功法大赛”，嘉定代表队荣获三等奖。

五是以中医药健康文化知识角建设为依托，加强文化阵地建设。通过两年时间建设，在区中医医院和12家社区卫生服务中心，先后建设完成13个中医药健康文化知识角，进一步加强中医药文化传播平台建设，宣传普及中医药健康文化，提高市民中医药健康素养。

下阶段，我区将进一步加强中医药人才培养，加强名老中医学术经验的研究、传承和推广，做好年轻中医药人才培养、储备，在13家社区卫生服务中心开展名老中医（流派工作室）建设，不断提升基层中医药服务能力，让优质资源下沉社区，此项工作已列入2021年区政府重点工作。同时将继续开展“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”“朱氏一指禅”共享推拿疁城行及“七进”活动等，实施区政府实事项目——“杏林文化疁城行”活动，年内开展100场中医药文化和养生保健知识宣讲，在社区卫生服务中心全覆盖建设中医药健康文化知识角，进一步弘扬中医药传统文化。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2021年4月23日

联系人姓名：李 莉 联系电话：69531012

联系地址：嘉定区塔城路264号 邮政编码：201899

嘉定区卫生健康委员会对区政协六五届次会议第21-015号提案的答复.pdf