各医疗卫生单位：

现将《2021年嘉定区疾病预防控制工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2021年4月29日

2021年嘉定区疾病预防控制工作要点

2021年，我区疾病预防控制工作将紧紧围绕卫生健康改革和发展重点，以人民健康为中心，全面落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，深入贯彻落实市、区公共卫生建设大会精神及“公卫20条”要求，加快推进疾控体系建设，优化工作机制和服务流程，提升疾病防控服务能级，切实保障城市公共卫生安全，维护公众生命安全与健康。

一、毫不松懈做好新冠肺炎疫情常态化防控

1.切实落实新冠疫情常态长效防控措施。继续坚持“外防输入、内防反弹”“人、物、环境同防”的防控策略，紧抓“入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨”等关键点关节点，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，加强疫情防控全链条闭环管理，做到科学应对、精准施策。加强疫情监测排查，及时发现、有效落实信息报告、现场流调、人员排查和隔离管控等措施，防范出现规模性输入和聚集性疫情发生。

2.稳妥有序做好新冠肺炎疫苗接种。加强人员培训，安全、规范、有序实施新冠肺炎疫苗接种，落实人员、设备、临时接种点设置和能力储备等服务保障工作。把好疫苗“出入关”，落实人防、物防、技防措施，确保疫苗全程可追溯。严格执行“三查七对一验证”原则，规范实施接种，认真落实健康询问、接种禁忌核查、接种后30分钟留观等工作。同时，加强疫苗安全性和有效性的宣传引导，依法依规开展异常反应监测和处置。

二、大力推进疾病预防控制体系建设

3.全面实施公共卫生三年行动计划。贯彻落实公共卫生“1+5+1”系列政策文件，细化分解第五轮公共卫生体系建设三年行动计划建设任务，严格落实项目责任制。加强部门沟通协调，强化项目实施动态管理。开展项目中期评估，确保工作任务有序推进，重点建设项目顺利实施。

4.推进疾病预防控制体系现代化建设。加快实施区公共卫生综合大楼建设和区疾控中心能力达标建设工程。修订完善应急预案体系，增加配置区疾控中心特种专业技术车辆和单兵装备，进一步提升重大疫情和突发公共卫生事件应对能力。持续深化与高校和专业院所的合作，加快学科人才培养和团队建设，推进复旦大学公共卫生学院嘉定分院建设。继续落实本区公共卫生专业人才定向培养政策。强化实验室综合检测能力，深入推进环境与健康实验室建设。探索开展疾控体系适宜度评价工作。

5.加强疾病预防控制信息化建设。强化基于电子健康档案的疾控信息系统建设，全面落实高血压、糖尿病、结核病等信息系统标准版的应用。推进“基于医院电子病历直推的传染病疫情报告与管理”系统应用。完善疫苗综合管理和预防接种信息服务系统建设，实现预约接种、自助建档、接种反馈和信息交互等功能。加大区域卫生信息平台数据分析利用。强化信息系统安全，规范数据使用管理和信息保护。

6.实施重点公共卫生服务项目。加强公共卫生分级分类服务与管理，根据国家和本市要求，实施各项基本和重大公共卫生服务项目。继续开展本市重大公共卫生服务项目，做好老年人肺炎疫苗接种和社区居民大肠癌筛查项目。完成“为2万名3-5岁儿童免费实施牙齿涂氟”“为8万名幼儿园儿童和中小学学生建立屈光发育档案”“为2万名50岁以上社区居民开展大肠癌初筛”“为1.3万名社区居民开展脑卒中高危人群筛查”等区政府实事项目。

7.推进嘉昆太疾病预防控制工作机制建设。借虹桥国际开放枢纽“一核两带”建设布局契机，进一步深化嘉昆太疾病预防控制协同发展，落实长三角一体化发展疾病预防控制工作任务。建立嘉昆太三地卫生应急联络员制度和联席会议制度，强化培训演练、信息通报、风险研判、联防联控。探索三地艾滋病联防联控工作机制，完善跨区域流动人口艾滋病治疗和管理工作模式。

三、持续提升传染病防控能力

8.加强传染病疫情监测和预警。全面推进辖区公立医疗机构疫情直推系统运行。持续开展呼吸道感染综合监测、发热伴出血等症候群监测及腹泻病综合监测，加强对医疗机构发热病人信息采集与分析，有效开展霍乱、流感、人禽流感、手足口病等监测。完善托幼机构和养老机构等重点场所消毒效果监测及医疗机构耐药菌监测。全力提升对各种新发、输入重点传染病的监测预警能力，强化疫情报告和舆情监测。继续开展血吸虫病、疟疾等消除后监测，巩固并维持消除状态。开展病媒生物监测及其传播疾病预防与控制，做好登革热媒介伊蚊监测、预警、控制指导和评估。

9.加强重点传染病防控。加大对新冠肺炎、霍乱、人感染禽流感、登革热、流感、麻疹、水痘、手足口病、感染性腹泻等重点及新发、输入和少见传染病的防控力度，规范社区传染病应急处置和疫源地消毒工作。巩固与教育、农业、文化旅游、市场监管、公安等部门联防联控工作机制，协调落实重大传染病疫情综合防控措施。深化医教结合、体卫结合机制，健全完善学校传染病防控信息交换机制和会商机制，推进学校传染病疫情防控、健康教育与健康促进工作。

10.加强预防接种服务管理。贯彻落实《疫苗管理法》，严格落实疫苗全程可追溯工作要求，持续加强预防接种门诊管理，确保预防接种服务规范有序开展。继续维持无脊髓灰质炎状态，积极推进消除麻疹工作。做好重点人群的查漏补种、补充免疫和应急接种，保持儿童免疫规划疫苗高接种率水平，逐步提高适龄儿童水痘疫苗接种覆盖率。加强预防接种工作培训，提升预防接种服务和预防接种异常反应应急处置能力，规范开展预防接种异常反应保险补偿工作。完善免疫规划信息化系统建设，推进在线预约接种功能全面运行。加强预防接种工作宣传，引导群众正确认识和支持参与预防接种工作。

11.加强慢性传染病防控。落实艾滋病防治“六大工程”各项任务，巩固完善健康服务管理模式。推进第四轮国家艾滋病综合防治示范区建设，规范社区艾滋病感染者和病人随访管理。健全疾控与高校疫情沟通机制，加强学生艾滋病预防教育和干预。加强耐药结核病防治，扩大耐药结核病患者筛查，规范诊治和健康管理。加强学校等重点场所、重点人群结核病防治。探索开展社区智能化管理，进一步加强结核病人社区健康管理。结合家庭医生制度，加强病毒性肝炎规范化治疗。

四、优化完善慢性非传染病疾病综合防治服务

12.规范开展慢性病防治管理。全面贯彻落实本市防治慢性病防治规划，巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果。落实社区慢性病健康管理工作规范，构建完善“四位一体”的社区慢性病综合管理模式。完善慢性病综合防治监测与评估体系，结合区域健共体、区域性医疗中心建设和家庭医生制度，不断优化高血压、糖尿病、癌症、慢性阻塞性肺疾病等重点慢性病筛查策略，推动落实慢性病早诊早治。继续开展社区慢性病健康管理支持中心建设，推广应用血压、血糖标准化测量等健康管理适宜技术。组织开展国家心脑血管疾病及其危险因素监测，继续开展国家心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目。全面实施《健康中国行动——癌症防治实施方案》。落实《伤害住院病例登记报告办法》，启动辖区内三级医院伤害住院病例登记工作。

13.推进视觉健康管理。遴选视觉健康规范诊治医疗机构，整合医疗和公共卫生资源，提升青少年屈光筛查、老年人眼病防治能力。深化医教结合工作内涵，深入推进实施儿童青少年近视综合防治行动，探索具有嘉定特色的近视防控新模式。结合健共体工作推进，建设视觉健康科普基地。组织开展国家监测点年度近视调查工作，全面组织实施0-18岁儿童全覆盖屈光发育建档，实施视觉健康分级分类服务管理。利用人工智能技术探索开展儿童青少年眼病筛查，不断提高学生屈光建档效率和质量；试点推进基于成年人眼公共卫生大数据与人工智能赋能社区视觉健康综合管理项目，完善成年人视觉健康体系建设。协同教育部门推进学校视觉环境与学生用眼行为综合干预。充分利用多种媒介，通过“线上+线下”相结合广泛开展视觉健康宣传。

14.规范开展健康危害因素监测。继续开展学生常见病和健康影响因素监测及青少年健康危险行为因素调查，启动中国儿童青少年脊柱侧弯流行病学调查工作，以学生肥胖为重点深入开展学生常见病综合防控。持续开展重点人群碘营养状况监测，巩固碘缺乏危害防控措施，开展孕妇碘营养状况对子代生长发育的影响监测及新一轮居民营养与膳食调查，对前期“双生子人群研究”队列开展追踪随访工作。强化环境卫生监测与应急处置，继续做好饮用水水质监测。

15.提升口腔公共卫生管理服务水平。持续推进“上海市儿童口腔综合干预项目”。加强社区口腔保健人力资源培训，提高口腔保健队伍服务能力，确保普查普治、适龄儿童窝沟封闭等工作落实。关注“一老一小”人群，扩大口腔公共卫生服务受益范围。加大口腔健康科普宣传力度，增强社区居民的口腔卫生意识及自我口腔护理能力。加强医教结合，强化对中小学学生口腔健康知识和行为的规范教育。

五、扎实做好精神卫生和社会心理服务体系试点

16.强化严重精神障碍患者服务管理。继续推动严重精神障碍患者服务管理工作，健全本区“区-镇（街道）-村（居）委”三级管理、“卫生健康-政法-公安-社区”四方联动的严重精神障碍患者服务管理工作模式。规范做好严重精神障碍患者发病报告和信息登记，加强患者综合风险评估和分级分类服务管理，严格落实患者社区健康管理措施。推进实施社区严重精神障碍患者使用长效治疗药物工作，扩大受益覆盖面。加强培训、指导、质控、绩效考核，不断提升社区家庭医生团队随访管理服务水平。做好疫情防控常态化下的精神障碍患者服务管理。

17.推进社会心理服务体系建设试点工作。加强部门协作，协同推进基层心理服务平台建设和心理健康服务网络搭建工作。健全和优化卫生健康、教育、妇联、工会等部门的平台共建、资源共享和协作融合机制，深化全人群各类心理健康促进服务。整合辖区多部门心理健康人才队伍资源，组建嘉定区心理健康志愿服务队，建立专业人才智库。以严重精神障碍患者和家属的需求为出发点，整合多方服务资源，深化精神健康康复服务内涵。链接优质社会服务资源，健全和完善精神健康“医社联动”服务模式。强化心理援助和综合干预队伍建设，进一步提高心理援助服务能力。做好迎接国家终期考评和试点验收准备。

关于印发《2021年嘉定区疾病预防控制工作要点》的通知.pdf