根据《2021年上海市嘉定区政务公开工作要点》（嘉府办发〔2021〕18号）工作要求，认真落实党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，强化功能性导向，不断提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，持续加大公开力度、推进公开深度、提升公开精度，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，为城市治理体系和治理能力现代化建设提供有力保障。现结合我委工作重点和业务实际，制定2021年政务公开工作要点。

一、落实工作要求，夯实政务公开工作基础

（一）规范政务信息管理。一是严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，在拟文时严格按要求填写《嘉定区发展和改革委员会发文单》，明确文件类型、公开形式、是否涉密以及是否需进行公平竞争审查。二是要对2010年以来本单位未开展过公文公开属性源头认定的政府公文开展全面梳理和属性认定工作，整理形成涵盖本单位政府公文的重点制度文件汇编，并在本单位网站的政府信息公开栏目中公开。

（二）做好法定公开内容的日常维护。一是严格按照《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，持续拓展细化主动公开内容。二是落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂，确保公开的及时性及操作的规范性。三是按时按要求移交主动公开文件，做好文件报送、替换、撤销等工作，确保公开的时效性和准确性。

（三）持续优化依申请办理工作。一是准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。二是建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。三是适时完善我委内部办理流程，尽可能缩短办理时限、提高答复效率、提升办理水平。四是根据《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（沪财税〔2021〕7号），在政府信息公开指南中载明收费要求和标准，加强收费管理，不得泛化收费情形，依法保障申请人合理信息获取需求。

二、结合工作重点，提高解读和回应实效

（一）推进政策文件精准解读。一是加强政策解读材料质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明。对凡是面向企业和市民的主动公开政策性文件，均要开展解读。二是合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，综合选用新闻发布会、图示图解、场景演示、卡通动漫、短视频等多元化解读形式，年内多元化解读率不得低于60%。三是强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，适时开展二次解读、跟踪解读。

（二）及时回应关切和政民互动。一是做好政策起草时的意见征集工作，并对收集到的问题建议进行解答和回应。二是严格落实回复期限，对通过网上信访、来信来访等渠道收集的信访诉求，要严格按照法定期限进行回复；对通过“12345”网上受理平台转办的意见建议和问题咨询，答复期限不得超过5个工作日，简单问题要在1个工作日内完成答复。

三、完善工作流程，推进决策公开和公众参与

（一）实行重大行政决策事项目录管理。贯彻落实《上海市重大行政决策程序规定》及配套文件，对重大行政决策事项实行目录源头管理。委重大行政决策事项目录由委办公室会同有关科室研究确定，于3月31日前向社会主动公开。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。

（二）落实重大行政决策全过程公众参与。一是健全重大行政决策公众参与工作机制，畅通人民群众参与公共政策制订的渠道，规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席会议、会议公开等工作。二是扩大重要决策草案意见征集的覆盖度，对于行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，通过政府网站、政务新媒体等市民广泛使用的平台，收集社会公众对决策草案的意见建议，并在决策文件出台后的10个工作日内，向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。三是强化决策审议过程公众参与，年内邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席本单位决策会议不少于3次，具体议题原则上从重大行政决策事项目录中选取，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。

（三）办好政府开放活动。结合发改委业务实际，围绕规划计划、物价管理、社会信用等领域，开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。政府开放活动期间，要设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议。

四、对标业务实际，优化政务公开标准目录

一是持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整，特别是要加强对重点工作公开事项的再梳理、再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。二是强化公开事项和具体公开内容的联动展示，通过超链接等方式实现公开内容的一键查阅，便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。

五、强化平台建设，抓好重点领域公开任务落实

一是持续深化委门户网站建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。二是深入推进政务新媒体规范化建设，严格落实主管主办责任，不断提升“嘉定物价”公众号的运行水平。三是做好“十四五”规划纲要、嘉定新城“十四五”规划建设行动方案、国民经济和社会发展计划执行情况报告等重点工作的公开，并同步公开政策解读。

六、完善工作机制，强化工作保障和监督

（一）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、办公室及各业务科室协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究推进政务公开相关工作。加强政务公开工作经费保障，在年度预算中统筹考虑，确保政策解读等工作顺利开展。

（二）加强政务公开业务培训。将《条例》和《规定》列入领导干部学法内容，对委内业务科室具体负责政务公开工作的人员开展政务公开通识培训，切实提高各级领导干部和业务科室对政务公开工作的重视程度和认识水平。

附件：2021年嘉定区发展和改革委员会政务公开工作要点任务分解表

上海市嘉定区发展和改革委员会

2021年4月29日      

附件：

2021年嘉定区发展和改革委员会政务公开工作要点任务分解表