街镇城乡建设与管理（城市更新与管理）工作考核评分标准

序号

项目

考核内容

分值

考核方式

一

推进城市建设

高质量发展

1

有序推进重大工程建设

有征收腾地工作机制，落实责任部门，按要求完成重大工程项目征收腾地。

24

3

未按时完成征收腾地，但不影响工程建设的扣1分；未按时完成征收腾地，导致工程建设延后或推进受阻的扣2-3分。

按照区、镇分工，及时落实建设资金，推进配套设施建设，为重大工程项目建成投运提供保障。

3

因市政配套建设未落实而影响重大工程项目建成投运的扣1-3分。

积极配合做好重大工程项目涉及的征地出劳工作，切实维护群众合法权益，保障重大工程项目有序推进。

2

未按时完成社会保障、劳动力安置及土地转性工作，导致重大工程建设延后的扣1-2分。

认真落实属地责任，建立健全维稳协调机制，及时化解重大工程施工矛盾。

2

矛盾化解不及时，出现阻挠施工的扣1-2分。

2

落实城乡建设目标体系

各街镇作为实施主体的建设项目，应积极推进并按规定落实BIM、装配式建筑、绿色建筑和海绵城市等设计、建设、运营、管控等内容。

5

未落实具体推进部门扣1分，未明确责任分工扣1分，未建立推进工作方案（无书面备案文档）扣1分，未按标准设计的扣0.5分，未按施工图建设的扣0.5分，未进行宣贯活动扣1分

3

实施城市维护项目管理

建立镇级保障机构，明确镇内各级负责领导和统筹机构：统筹部门、分管领导、具体负责人员；加强和规范维护项目实施管理，合理制定镇级城市维护项目年度实施计划，及时报送城市维护项目清单及工作推进情况。

5

未明确镇内统筹部门扣1分，未明确镇内分管领导及具体负责人员扣1分。未制定镇级维护项目年度计划扣1.5分，未及时报送城市维护项目清单及工作推进情况扣1.5分。

4

推动村镇建设和

改造

按照年度任务要求，完成村内路桥建设养护工作，建立村内道路管护机制，及时报送每月工作进展、年度自查工作报告。

1

严重破损道路改建未完成年度任务的，每少5%里程数扣0.2分；危桥改建未完成年度任务的，每少1座扣0.2分；未建立村内道路管护机制的，扣0.1-0.5分；台账缺失或不完整的，扣0.2分；未按时报送每月工作进展、年度自查工作报告的，每次扣0.1分；每完成一条特色道路创建的，加0.2分（不超过本考核内容分值上限）。

落实乡村建筑师制度，结合乡村振兴示范村、集中居住归并点建设，同步推进村庄现代化。

1

未按时与乡村建筑师签订意向合同的，扣0.5分；未按时报送乡村建筑师使用情况的，每次扣0.1分。每完成一个村庄现代化试点设计的，加0.5分（不超过本考核内容分值上限）。

明确城市更新改造方向，积极推进本区域内的风貌提升、空间优化、功能改善等相关改造工作

2

未制定改造计划的，扣0.5分；未积极推进旧城改造相关工作的，扣0.5分。

二

提升城市管理

精细化水平

1

梳理总结第一轮三年行动成果

梳理总结第一轮三年行动成果，报送第一轮成果工作总结、案例，最佳实践案例。

24

5

未报送第一轮工作总结扣2分；入选《嘉定区城市管理精细化工作2018-2020年案例汇编》少于5篇扣1分，少于3篇扣2分；未上报入选最佳实践区扣1分。

2

制定完善新一轮三年行动计划

制定街镇精细化新三年行动方案。根据嘉定区新三年行动计划，重点聚焦“三个美丽”、“四好农村路”、“五个周边”、绿色社区创建，街镇城市管理精细化示范点等。

5

未制定精细化新三年行动方案，并未上报给区精推办扣1分；未上报街镇城市管理精细化示范点等扣1分；每月上报简讯、案例，漏报一次扣0.2分；未按要求报送精细化工作总结，一次扣0.5分；区精细化办工作布置任务落实，并及时反馈，一次未及时反馈扣0.5分。

3

推进绿色社区创建

制定街镇绿色社区创建方案，至2021年底，街镇50%社区创建达标。

5

未形成街镇创建方案扣1分，未创建绿色社区示范点扣2分，未达标50%扣2分。

4

加强道路照明设施管理

按时参加新建工程的隐蔽和专项验收，按期完成新增道路照明设施接管，设施运行状况水平良好，投诉案件处置及时。

5

按时参加新建工程的隐蔽和专项验收，缺勤一次扣0.1分，扣完为止。按期完成新增道路照明设施接管，拖期一次扣0.2分，拖期两次以上的，此项不得分。98%＞亮灯率≥95%的，95%＞设施完好率≥90%的，每出现一次扣0.2分；及时修复率低于100%的，每出现一次扣0.2分，扣完为止；及时修复率低于95%的，此项不得分。投诉案件应及时处置，超期一件扣0.1分，不满意一件扣0.2分，扣完为止（以12345报送的数据为准）。

5

推动架空线入地和杆箱整治

主动制定架空线入地计划，积极推进配电站土建建设，配合架空线入地工程的前期拆迁、占路占绿、路面修复等工作。

4

未制定架空线施工组织计划扣1分；未配合开展现场施工组织扣1分；未及时修复，造成12345投诉，一次扣1分，扣完为止。

三

促进建筑行业

高效能运行

1

优化工程建设领域营商环境

成立工程建设项目优化营商环境的相关领导机构，负责工程建设项目的推进、帮办代办工作，建立市、区重大项目以及重点产业项目的落实推进机制，开展改革样本的排摸培育，及时提供有效样本案例，组织开展改革政策宣传培训。

24

10

未成立优化营商环境领导机构（小组）扣2分，无建立重大、重点产业项目推进机制（无书面备案文档）扣2分，无明确职责分工扣1分，未开展项目排摸工作扣2分，无样本培育案例扣1分，未组织开展改革政策宣传培训扣2分。

2

严格落实项目建设程序

项目建设应全部纳入建设程序，办理立项、报建、招投标、施工许可等相关手续。

4

未纳入建设程序、未办妥全部手续开工项目，发现一起扣1分，扣完为止。

3

规范招投标市场行为

工程项目招标监督机制齐全，必须招标项目全部纳入招标发包；采用招标方式的建设项目，在规定的政务平台发布信息，项目招标全过程资料完善。

4

工程项目招标监督机制不齐全扣1分，必须招标项目未全部纳入招标发包扣1分，未按规定在政务平台发布信息扣1分，项目招标全过程资料不完善扣1分。

4

加强工程安全质量管理

项目应办理报监和施工许可证后开工建设；安全质量受控，事故指标不超过行业主管部门规定。对于建筑面积不大于300平方米或工程造价小于100万元的不需申领施工许可证的小型项目，应落实属地管理。

4

未办妥施工许可手续开工项目，发现一起扣1分，扣完为止；每发生一起安全死亡事故扣1分，发生重大质量事故扣1分，扣完为止。未建立小型项目台帐扣1分，无安全质量管理措施扣1分。

5

强化商品混凝土搅拌站管理

建立属地商品混凝土搅拌站管理工作机构并明确组成人员。开展对属地内各个混凝土搅拌站排摸检查工作，发现无证照站点立即开展拆违整治，并及时反馈。排摸整治工作有计划、有检查整治台账，参加区工作例会。

2

无工作领导机构及组成人员扣0.5分，未开展排摸检查、整治处置扣0.5分，无工作计划扣0.5分，无检查台账扣0.5分。

四

筑牢城市运行

安全防线

1

加强燃气安全管理

落实监督管理机构，持续开展瓶装液化石油气专项整治，健全燃气违法违规行为的发现机制，整治燃气管道占压，配合燃气安检工作，提高燃气用户安全隐患整改率，积极督促提高液化气餐饮用户燃气泄漏报警器安装率，组织开展燃气安全宣传。

24

8

未建立燃气监督小组的扣0.2分，未明确工作职责的扣0.2分，无实施部门的扣0.2分，无联系人、电话的扣0.2分；瓶装液化石油气专项整治，未制定工作方案、未成立工作小组的扣0.2分，未组建社区安全用气宣传排查队伍的扣0.2分，未开展逐户清查工作的扣0.5分；发现非法经营、非法储存液化气行为，未及时处置、上报的，发现一次扣0.2分；燃气管道占压整治，部门未落实、处置不及时的，发现一次扣0.2分；安全检查、隐患整改等工作配合、协调不到位的，发现一次扣0.2分；未组织燃气安全宣传工作的，扣1分。

2

规范地下空间安全使用管理

制定年度计划、每季度巡查地下空间、上报地下空间基础数据、落实区地空联办日常工作、配合市、区地空联办工作，日常信息报送，制定安全管理应急预案。

7

未制定年度计划扣1分；无巡查台账扣1分；基础数据缺项或数据不准确，一次扣扣0.2分；地空联办工作任务未落实一次扣0.5分；未积极配合市、区联合检查，一次扣0.5分；未应急预案扣0.5分，未举行实地演练、宣传活动扣0.5分。

3

开展农村房屋安全隐患排摸整治

制定农村房屋排查整治工作方案

2

未制定工作方案的扣1分，未明确农房排查整治工作领导小组的扣1分。

按时按要求完成农村房屋排查工作

2

未按时完成排查的扣0.1-1分，未对全部农房开展排查的扣0.1-1分。

及时督促房屋所有人对存在安全隐患房屋进行整治

1

未督促房屋所有人对房屋进行整改的，扣0.1-1分。

4

保障农民工工资清欠

建立清欠建筑农民工工资领导机构并明确组成人员。清欠工作有计划、有总结、有应急预案，台账记录齐全。参加区定期工作例会，落实分级分责，定期组织排摸，应急处置现场指挥顺畅、责任到位。及时处置各类欠薪案件，并在规定时间内将清欠处理结果反馈区清欠办。

4

无明确机构组成人员扣0.2分，信息有缺每处扣0.1分；无工作计划扣0.2分，无年中、年末总结扣0.2分；无清欠工作预案扣0.3分，内容有缺每处扣0.1分；无清欠工作台账扣0.2分，内容有缺每处扣0.2分；缺席工作例会每次扣0.2分，未建立机制扣0.2分，未开展排摸扣0.2分，未现场指挥每次扣0.2分，清欠信息分析及结果反馈每缺一项扣0.1分。

五

特色创新加分

承担区级及以上试点任务，推进制度创新、实践创新，对我区城市建设高质量发展起到推动和促进作用，形成可复制、可推广的制度、项目和举措。

4

每一项增加1分