嘉定区提升市容环境卫生状况

社会公众满意度测评工作方案

为进一步加强城市管理精细化，落实市容环境长效管理，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，将社会公众满意度作为市容环境综合管理的出发点和落脚点，在全区范围内形成“比学赶超”的良好局面，现就阶段性提升嘉定区市容环境卫生满意度测评工作，特制定如下工作方案：

一、工作目标

    贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，全面了解群众对市容环境卫生状况的感受度，将群众的满意度作为检验本区市容环境卫生管理工作成效的重要标准，全力提升市容环境综合管理水平和城市环境面貌，进一步增强全区市民群众的获得感和幸福感。

二、组织领导

为进一步加强组织领导机构，建立由区分管领导副区长任组长、区绿化市容管理局局长为副组长,区城管执法局、区建管委、区房管局、区交通委、区商务委、区卫健委、区教育局、区水务局、区城发集团、区绿化市容局和各街镇分管领导任组员，工作牵头部门为区绿化市容局，全面做好协调和推进提升工作。

三、工作内容

上海市市容环境卫生状况社会公众满意度测评指标体系共分大类13项小类32项，主要有道路环境、建筑景观环境、居住区环境、绿地环境、工地环境、集市（菜场）环境、交通集散地环境、校园周边环境、医院周边环境、公厕管理、水域环境、车容车貌和服务规范。

（一）道路环境

道路上没有垃圾、污水和坑洼现象，商家没有占道经营、乱堆物和乱设广告牌现象，合理划定非机动车停放区域，车辆停放规范、整齐，废物箱完好整洁，周边无散落垃圾。（牵头部门：区绿化市容局，配合部门：区交通委、区城管执法局、区城发集团，责任主体：各街镇）

（二）建筑景观环境

    商店户外招牌、空调外机、雨蓬等沿街建筑物附属设施规范设置、完好整洁，沿街建筑立面、围墙、各类设施表面没有大面积的“黑色小广告”和违规设置的横幅、条幅，沿街商店橱窗陈设美观大方，没有杂乱的广告，休憩座椅、雕塑、电话亭、候车亭等各类城市家具基本规范设置、排列有序、完好整洁，景观灯光与周边环境设施基本协调，亮度适中，视觉效果良好。（牵头部门：区绿化市容局，配合部门：区城管执法局、区交通委，责任主体：各街镇）

（三）居住区环境

小区内没有“黑色小广告”，小区绿化养护良好，没有大面积枯死或缺失，以及毁绿种菜、占绿堆物等失管现象，小区内各种车辆规范停放，小区环境整洁，装潢垃圾规范堆放清运及时，垃圾箱房（桶）完好整洁，周边无散落垃圾。（牵头部门：区房管局，配合部门：区城管执法局、区绿化市容局，责任主体：各街镇）

（四）绿地环境

路边绿化带内没有暴露垃圾，路边绿化及附属设施养护良好，没有大面积空秃、成片枯死，树穴盖板、侧石破损等情况，沿街绿道、口袋公园、街心花园等基本满足居民群众休闲、健身活动需求。（牵头部门：区绿化市容局，配合部门：区交通委，责任主体：各街镇）

（五）工地环境

各类工地围栏设置规范，无大面积渣土、垃圾、材料乱堆放，泥浆、污水、砂石污染环境现象，各类工地施工结束后不遗留垃圾和杂物。（牵头部门：区建管委，配合部门：区绿化市容局、区交通委，责任主体：各街镇）

（六）集市（菜场）环境

集市（菜场）公厕设施维护完好、保洁及时、内外整洁，无明显异味，集市（菜场）内部环境整洁，无散落垃圾、污水污迹、乱堆杂物等情况，集市（菜场）周边环境整洁，无车辆乱停放、乱设摊、垃圾堆积等情况。（牵头部门：区商务委，配合部门：区城管执法局、区绿化市容局，责任主体：各街镇）

（七）交通集散地环境

公交始末站、长途客运站、轨交站点周边环境秩序良好，无散落垃圾、占道设摊、乱张贴（乱散发）或乱停车等情况。（牵头部门：区交通委，配合部门：区绿化市容局、区城管执法局，责任主体：各街镇）

（八）校园周边环境

校园周边环境秩序良好，无散落垃圾、占道设摊、乱张贴（乱散发）或乱停车等情况。（牵头部门：区教育局，配合部门：区绿化市容局、区城管执法局，责任主体：各街镇）

（九）医院周边环境

医院周边环境秩序良好，无散落垃圾、占道设摊、乱张贴（乱散发）或乱停车等情况。（牵头部门：区卫健委，配合部门：区绿化市容局、区城管执法局，责任主体：各街镇）

（十）公厕管理

公共厕所（倒粪站）内外环境整洁、各类设施维护完好，无明显异味。（牵头部门：区绿化市容局，责任主体：各街镇）

（十一）水域环境

河道水面清洁，两岸没有暴露垃圾。（牵头部门：区水务局，配合部门：区绿化市容局，责任主体：各街镇）

（十二）车容车貌

垃圾、粪便车辆运输途中无拖挂、散落、滴漏等情况，车容较为整洁。（牵头部门：区绿化市容局，配合部门：区城发集团，责任主体：各街镇、区城发集团）

（十三）服务规范

道路保洁人员统一穿着工作服，作业车辆规范停放，清扫作业规范，公厕管理人员作业规范，服务文明，垃圾粪便清运人员作业规范，清运后不遗留垃圾和粪便。（牵头部门：区绿化市容局，配合部门：区城发集团，责任主体：各街镇、区城发集团）

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任部门

各单位要充分认识社会公众对市容环境卫生满意度的重要性，进一步加强工作组织领导，制定完善整治提升工作方案，阶段性定期召开工作推进会和问题协调解决会，及时解决整治工作中的困难，确保整治工作顺利进展。

（二）明确工作职责，认真推进整治

各职能部门要认真对照测评工作具体指标内容，锁定任务清单，落实好主体责任，明确标准要求，分解好整治任务，协调好各行业部门和属地管理部门共同开展治理工作，要进一步明确好整治工作任务和时间节点，采用销项式管理，通过专项整治，全面提升区域市容环境卫生面貌。

（三）深化综合协调，落实常态长效

各单位要充分利用城市管理精细化联勤联动工作机制，整合各方管理力量共同参与治理，对管理上问题严重区域、短板区域，开展针对性拨点治理和重点整治，落实好常态性巡查工作，发现问题立即处置，并以网格化管理为基础，纳入城市“一网统管”，形成常态长效管理工作机制。

（四）强化巡查督办，做好执法保障

区、镇两级要建立巡查督办机制，充分利用好第三方和业务管理部门，全面加强巡查督办，进一步完善督办机制，区层面将每月通报巡查中发现的问题和整改落实情况。积极对接好城管、交通、水务等执法部门，落实好执法保障，推动管理和执法有效衔接，形成工作合力，提升管理成效。

（五）加强宣传引导，强化公众参与

要充分利用各类新媒体介质，开展美化市容环境宣传工作，宣传好市容环境卫生管理制度、管理条例。充分发挥好志愿者队伍作用，广泛发动社会市民积极参与市容环境整治工作，全面提升社会市民对市容环境卫生工作的关注度和参与度，形成上下互动的良好社会氛围。

（六）强化考核通报，固化整治成效

各单位和行业主管部门要认真对照指标标准，压实各方责任，进一步明确各自职责，指导和督促街镇全力开展整治提升管理工作。区市政市容联席办将定期组织第三方和专业管理部门，对市容环境卫生满意度工作进行考核，对未能按时完成整治工作任务的单位，在全区范围内进行通报，做到全面跟踪推进。

附件：

1、上海市市容环境卫生状况满意度测评指标工作责任表（中心城区）

2、上海市市容环境卫生状况满意度测评指标工作责任表（郊区）

               上海市嘉定区市政市容联席会议办公室

                  2021年9月13日

附件1：上海市市容环境卫生状况满意度测评指标工作责任表（中心城区）

附件2：上海市市容环境卫生状况满意度测评指标工作责任表（郊区）