各医疗卫生单位：

根据市卫生健康委《关于做好2021年今冬明春卫生健康系统安全生产工作的通知》，以及本区《关于切实做好岁末年初安全生产工作坚决遏制事故多发势头的紧急通知》（嘉安委办〔2021〕39号）、《嘉定区城镇燃气安全排查整治工作方案》（嘉安委会〔2021〕3号）、《关于加强冬春火灾防控工作的通知》）（嘉安委办〔2021〕36号）等文件要求，为进一步做好卫生健康系统冬春火灾防控和岁末年初安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会，全国“两会”、本市“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进安全生产整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，全力减少较大安全生产事故和亡人火灾，坚决遏制重特大安全生产事故和火灾，确保我区卫生健康系统安全稳定。

二、重点任务

1.加强重点领域安全检查。一是对消防设施设备开展一次全面检查，做好防寒保暖措施，确保低温冰冻天气下设备设施能够正常运行。二是加强燃气隐患排查，重点检查相关消防设施以及燃气管道，严禁在不具备安全条件的场所使用燃气，违规、超量存放燃气，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，不按照规定安装燃气泄漏报警器或未按规定定期检验。三是健全完善实验室安全管理制度，明确危险化学品（试剂）储存、使用、废弃物处置的管理人员和具体责任。四是加强电气线路及相关设施设备巡检，严防“带险运营”。五是扎实开展电动自行车充电整治，防范电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等情况发生。六是严禁明火取暖和乱拉、乱接电器。七是高度重视动火、高处作业、吊装、有限空间、临时用电、锅炉、地下空间等领域，按规程做好相关安全防护工作。八是落实设备检维修、项目外包等作业环节的安全管理。九是加强临时性零星施工作业安全监管，督促施工单位落实安全生产责任，加强安全生产培训教育，确保严守安全操作规程。十是加强建筑工地管理，坚决整改违规施工动火作业、违规住人、使用易燃可燃材料违规搭建等突出隐患问题。

2.推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查，重点整治疏散通道占用堵塞、消防设施瘫痪停用，以及消防安全管理混乱、应急预案不完善、响应处置能力弱等问题，对擅自改变使用性质、外墙保温、管道堵塞等问题要及时予以纠正。2021年底前，各单位要建立问题隐患和整改责任“两个清单”，推动落实整改主体责任。

3.加强人员密集场所消防安全检查。加强对人员密集场所消防安全管理情况和自查自改情况的检查，并在重点时段组织开展错时夜查。对相关消防安全责任人、管理人开展专题培训，加强火灾辨识和隐患自查自改。推进人员密集场所建立消防安全管理架构完善、消防安全管理制度健全、消防安全岗位责任全覆盖的标准化管理体系。强化特殊管理措施的落地执行，因疫情防控需要临时关闭安全出口、疏散通道的，要制定针对性应急预案，不得采用堆物封堵、上锁等形式封闭安全出口。

4.做好低温雨雪安全生产工作。各单位要密切关注气象变化，切实做好内部交通秩序管理和设施设备安全运行检查，要对易受大风影响的室外物品、广告设施、行道树、外立面等采取加固措施。同时，要储备相关应急物资，落实抢险救援队伍，随时做好各类突发事件处置准备。

5.深化安全生产宣传教育。发动科室网格力量、物业公司宣传安全生产常识，提升安全防范意识。对消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等重点“五类人员”开展专题消防培训。聚焦门诊、病房等重点场所，建立健全安全疏散引导机制。结合冬春火灾特点，组织开展消防疏散演练，引导职工与就诊人群自觉参与排查纠治身边的火灾隐患。

6.压实重大活动安保责任。2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、上海“两会”等重大活动期间，各单位要树牢“一盘棋”思想，提高安全生产防范等级，严格落实安保措施，聚焦重点区域、重要场所、火灾多发易发领域，加强巡防巡控，压实责任措施，筑牢安全屏障。

7.落实重要节日安全防范措施。针对元旦、春节、元宵节等重要节日特点，要加大排查整治力度，组织开展领导带队检查、专项检查、突击夜查，广泛开展提示性、警示性消防宣传。要紧盯消防设备设施、配电房、食堂、临时设施搭建、建筑工地，加强重点时段、重点部位现场看护、巡逻，严格落实各项安全防范措施，高效应急处置各类突发险情。

8.加强应急值守与信息报告。一是进一步做好应急准备，细化落实应急预案、力量部署、物资保障等防范工作。二是切实加强节日、重大活动期间值班工作，严格执行节日期间信息报告和值班值守制度。

三、时间步骤

1.部署发动阶段（即日起至2021年12月）。各单位要通过下发文案、召开会议等多种形式，广泛动员部署。

2.组织实施阶段（2021年12月至2022年3月）。各单位要对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查整改，从严从细从实抓好责任措施落实。

3.总结验收阶段（2022年3月底）。认真总结工作，固化经验做法，健全完善安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作要求

1.加强组织领导。各单位要进一步树牢安全发展理念，充分认清安全生产形势的严峻性和复杂性，深刻汲取各类事故教训，强化风险意识，坚持底线思维，严格落实党政领导责任，单位主体责任和员工岗位责任，层层抓好冬春火灾防控和岁末年初安全生产工作的组织实施。

2.强化隐患排查。要紧盯重点领域和区域，明确责任分工，持续开展隐患排查治理及风险分级管控双预防工作。对于发现的隐患风险，要列明“时间表、路线图、任务单”，要精准“定任务、定时间、定要求”，及时采取针对性工作措施，做到有序实施、梯次推进、务求实效。

3.实施综合整治。各单位要落实安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，健全完善有奖举报机制，发动职工、就诊患者参与隐患排查，主动接受监督。我委将进一步加大监督检查力度，开展安全大排查，跟踪督促整改隐患。

4.严肃督导问责。将冬春火灾防控和岁末年初安全生产工作列入各单位年度安全生产和消防工作考核内容，强化督导通报，对工作不落实、成效不明显的单位负责人予以约谈，督促落实整改措施。对发生较大及以上人员伤亡事故的，依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

各单位要落实专人开展情况报送工作，2022年1月起的每月18日前报送当月工作情况、经验做法和典型案例；2022年3月18日前报送工作总结。联系人: 金元杰；电话：59529215。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2021年12月27日

关于加强冬春火灾防控和岁末年初安全生产工作的通知